朝鲜召开八届十二中全会，报道简约但事情不简单！

　　如此前所预告的那样，朝鲜劳动党八届十二中全会于6月21-23日召开，落在预告的“6月下旬”范围内。

　　比较令人意外的是，朝媒报道的会议新闻并未像此前历次全会那样详细，全部报道加起来也不过1300多字（以朝中社官方中文版计）。俗话说，字少事大；但看上去也未必尽然，毕竟从去年底八届十一中全会至今，元帅及朝媒一直反复强调今年是八大的收官之年，所以，求稳、求完成五年计划指标以迎接九大召开是工作重点。字少的主要原因之一，大致是政策出现了变化，但不想让外界知道元帅怎么变。

　　一般而言，像八届十二中全会这种年中全会，基本任务是总结上半年工作、布置下半年任务。值得注意的是，八届十二中全会出现了三个方向，一是总结上半年政策执行情况；二是“重新确定下半年工作的中心和斗争方向”；三是“讨论和决定在深化扩充经济建设短期、中长期计划过程中出现的问题”。也就是说，政策做出了调整，并且在经济发展“中长期”方向上面向九大这个新“重大分水岭”的未来了。

　　从会议的主要议题看，大致这么几个——

　　1、“审批了一系列党和国家政策任务的战略性调整和及时的施行方案”。这大致表明，下半年可能有一些比较大的事情发生，但会议公报语焉不详，外界只能且行且看。

　　2、决定召开九大，并开始进入筹备工作阶段。这一点，倒不意外，因为九大的召开是早就昭告天下的事情，缺的只是具体时间。从今年初开始，我一直认为，今年12月底或明年1月初皆有可能，端看元帅是否想早一天跨过这道分水岭。

　　3、决定对国民经济主要工业部门进行现代化改造。我之前曾经讲过，“地方经济20×10政策”的重点在于中央经济与地方经济的均衡发展。2024年以来这一年半的时间里，地方经济是朝鲜的发展重点，中央经济似乎有点儿受冷落，这一决定就是平衡经济两翼、共同发展、携手并进以实现“举国蝶变”的意思。

　　4、决定举办庆祝祖国解放80周年（8.15）和建党80周年（10.10）两场大活动。嗯，各位下半年又有朝鲜阅兵式可看了，而且极有可能是两个。

　　5、党建。这已经几乎成了八大以来历次全会的标配议题，天天讲、月月讲、年年讲，这说明问题还是很大。本次全会的重点目标是两个，一是治理基层组织，二是“进一步实现党内机构工作精简化、精锐化”

　　6、组织问题。令人意外的是，截至本文发稿时，会议并未循例发布人事公报，因此，人事变动只能靠猜。

　　关注人事问题，是我长期以来的观察点，因为路线与政策决定之后，干部是决定性因素；谁上来、谁下去，可以看出元帅下一步要干什么以及怎么干。虽然此次朝鲜尚未公布具体人事变动，但可以根据朝媒发布的图片来看图说话——

　　1、李熙用未入常。

　　主席台前排是五位。上图左起：李熙用、赵甬元、金正恩、朴泰成、崔龙海。在李炳哲元帅退居“中央军需政策总顾问”一职之后，是继续维持“五常”结构还是变成“四常”就成了问题。李熙用坐到第一排，似乎表明“五常”继续，但其实不然。从目前情况看，这是一个功能性排位，亦即李熙用前置第一排是为了强调会议的“党建”议题以及党建工作的重要性。

　　从会议期间的政Z局会议现场图片（上图红箭头所指为李熙用）可以看出，李熙用居于朴正天之下，这大致表明，李熙用并未“入常”，他坐在第一排的情况，与以往有某位“常”（比如李炳哲）缺席会议时李日焕补位到第一排的情况相似。那为什么朴帅没有坐到第一排？这大致表明，军事议题并未成为本次会议的主要议题，至少朝媒的公开报道没提涉军的事情。而经济议题的重要性，则是通过元帅讲话过程中转向金德训（下图中站立者）体现的。

　　同时，在会议上单独发言的四人情况来看，也侧面证明经济和党务两项工作是本次全会重点（下图）。

　　上图左起依次为：朴泰成、赵甬元、金德训、李熙用。这是朝媒发布的图片顺序，大致也是发言顺序。

　　2、高层人事基本未变。

　　结合会场图片和政Z局会议的情况看，高层人事基本未变，但明确了一些事情。比如说，已经从“五常”中退出、担任军需政策总顾问的李炳哲元帅没有出局，只是从主席台第一排退到了第二排；比如说，很长时间无实职的吴秀容仍然在原位，疑似担任“经济政策总顾问”的职务；比如说，从中央书记位置上退下来的现任纪律调查部部长金才龙也没有出局。

　　从今年1月份之后就再未公开露面的中央书记李日焕（分管宣传鼓动、劳动团体）仍然没有出现，不知道出了什么问题。而从全会期间的政Z局会议情况看，候补委员、宣传鼓动部部长朱昌日似乎转正了。

　　另外从会场第一排中间的席位看，政Z局候补委员基本未动；未入局的最高人民会议常任委员会副委员长姜润石以下仍然是两位未入局的内阁副总金明训、郑明秀，但全香顺、吴日晶、李善权等几位党中央部长从以往旁侧部长席移到两位内阁副总理之后，而且久未露面的金英哲也出现在了第一排中间的末席，疑似仍担任党中央第10局顾问和国务委员会委员职务。

　　高层人事保持稳定，基本表明上述所谓的政策“战略性调整”没有出圈儿，但公开报道语焉不详、秘而不宣，大致可能是因为在事情做之前不想让外界窥见堂奥。在我看来，大致两点，一是未来元帅访俄变得更为重要，我目前坚持此前的判断；二是九大很有可能于今年12月底召开，而不是明年1月初，因为从总体态势上看，元帅似乎已经急于越过分水岭了。