美“连放三招”公然放肆支持“台独”为高市涉台言论背书

　　中美贸易谈判已经在大豆和芬太尼这两个关键项目取得实质性进展，但是在稀土问题上进展缓慢。虽然如此，但美方仍指望在“感恩节”（11月27日）前有所突破，达成协议。

　　但是，就在这个重要的骨节眼上，美方却“寻衅滋事”，在台湾问题上做出了3个出人意料的行动：一是特朗普政府在一个星期内2次批准对台军售；二是美国国会通过《台湾保证落实法案》(Taiwan Assurance Implementation Act，简称TAIA)。

　　这3件事情都发生在日本新首相高市早苗发表涉台言论、中日矛盾不断升级的极度敏感背景下，美方本应避开政治漩涡，却反其道而行之，公然放肆支持“台独”。

　　中美贸易谈判一直就事论事，谨慎避开了台湾问题，但是这一次，看来是躲不开了。

　　11月13日，特朗普批准对台出售一批主要涉及战斗机和运输机的零部件及后勤支持，用于维持台湾空军 F-16、C-130 和 IDF（经国号） 等飞机的作战准备状态，并强化台湾的防卫韧性，以应对中国大陆的“灰色地带”侵扰能力，总金额为3.3亿美元。

　　11月17日，特朗普批准对台出售先进的地对空导弹系统”（NASAMS）。该系统由 RTX 公司制造，是一种中程防空解决方案，旨在为台湾提供新的防空能力，总值7亿美元。

　　11月18日，美国国会参议院“无异议”通过了TAIA《台湾保证落实法案》，该法案在今年5月已获众议院通过，现在只等特朗普签字成为法律。特朗普不可能否定参众两院压倒多数通过的法案。

　　美国国会在2020 年通过了《Taiwan Assurance Act of 2020》（TAA2020），此次通过的TAIA2025，其实是在强化TAA2020。

　　例如，TAA2020要求在法案生效 180 天内，国务卿必须审查国务院的内部备忘录《对台关系指导》（Guidelines on Relations with Taiwan》 及相关文件（例如《台湾旅行法》等）的落实情况，向国会两院“外交委员会”提供一个一次性报告。并更新这些文件重新发给各行政部门与机关。TAIA2025则要求将这一审查落实常态化，至少每5年提供一次报告，并把时间缩短为内部审查后90天内。

　　又例如2018年通过的《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act, TTA)，其核心内容为“美国各级官员”可以“到台湾与台湾高官会晤，台湾高层官员”可以“进入美国，与包括国务院、国防部在内的美方官员会晤。所谓”可以“提法，是一种”政策宣示“而非带有强制性的规定。TAIA2025将之升级为具体的操作规程，将文件中的“应should”改为“将Shall”，成为外交官、军官“可以做什么、不可以做什么”新的、更宽松的规则，例如：

　　1、见面层级提升、场合更开放：美方更常在国务院、联邦政府部门公开会见台方官员，而不是“刻意躲在非官方场所”。

　　2、军政官员互动更常态化：国防部官员参加台湾相关活动、在公开场合发言的频率明显提高。

　　3、把目前已经出现的部长级、次长级、军方高层公开互动，巩固为一种“受国会保护的政策惯例”，而不是哪一届政府的“个别操作”。

　　4、强化国会对国务院的监督，防止任何一届政府在对台接触层面上“悄悄降格”或“重新设限”，或通过“文件改名”、“内部重组”来规避国会监督。

　　5、鼓励台湾在美机构（如TECRO）在美国开展业务。

　　高市早苗为什么敢于发表强硬的涉台言论并拒绝撤回，除了日本国内的原因外，可能的外部原因有二，一是有美国撑腰，二是故意拉美国下水。

　　现在看来，高市早苗发表涉台言论的底气来自美国。美国在这个敏感时刻对台湾的任何支持，也就是对高市的支持。10月末特朗普访问日本时，曾经对高市开出“空头支票”，他告诉高市：“任何你想要的、任何你需要的帮忙，我们都会在那里。”

　　中国外交部在近日的例行记者会上迅速作出回应，发言人林剑强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。中方敦促美方恪守一个中国原则，停止纵容支持“台独”势力，并表示中方将采取一切必要措施捍卫国家主权和领土完整。

　　美国政府一方面恶意践踏“一个中国”红线，一方面还想达成中美贸易协议，可能吗？大家只能拭目以待了。

　　（原创首发，Ksliu，美国著名时事评论员；肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片源自网络，侵删）