智广俊：湖北三化，让我害怕

　　湖北有关部门最近抛出以“一切国有资源尽可能资产化，一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”为核心原则的主张说法，在社会上引起轩然大波。我看到这条消息时浑身发冷，感到害怕。

　　因为，我想起四十多年前的那场企业改制狂潮，大批中小企业被迫转为私企，连经营效益很好的饭馆旅店也得卖掉，随即发生了人类史上最大的工人下岗潮，3000万下岗职工、工人家庭生活顿时陷入水深火热之中。谁买走了企业工厂？谁能从银行贷到款、谁能从国内外各个角落搞到钱，就卖给谁。国有资产就这样大幅贬值变卖了。卖企业、工厂的钱哪去了，都被各级政府收走了。怎么花掉了，都没有一个明确的说法，但人们都知道，有部分钱是被当官的公款吃喝消费掉了。我只知道，我们县政府收回卖国企的钱没有用在产业投资上，工厂企业垮掉后，没有了税收来源，政府连干部工资都不能正常发放，政府筹钱的目光只能瞄准人均承包了5亩地的农民，农业税和摊派费用成倍地增加，农民苦不堪言。有一年，我们县发生大旱，全县山地几乎颗粒无收，但农业税费照收不误，因为县乡财政分灶吃饭，乡政府收不回税费，吃乡财政的乡干部和教师就发不出工资。干部们只能硬着头皮催农民交税费，后来干部到农民家有啥东西就拿啥东西抵税费。乡政府大院里堆满了从农民家拿来的自行车缝纫机、农具生活用具、拉来的整扇猪羊肉，连农户焊的铁大门拉回了十几个，因为卖废铁也能变换几个钱。这是全国普遍发生的事情。2000年，湖北省监利县担任公社党委书记的李昌平上书国务院，喊出了：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，引发了中央领导的批示，促使三农问题成为社会焦点。历史教训刻骨铭心，不能忘记。

　　让我想起的是苏联的转制改革，戈尔巴乔夫为首的国家领导人，将全国国有资产量化分给每个公民面值1万卢布的私有化劵，当时有很多人高兴自己有钱了。可后来的发展却是悲剧性的，公民很快通过市场交易，手里的私有化劵绝大部分转到了新生资本家手里。美国为首的金融集团在俄罗斯各地开设银行，高息揽储，他们把老百姓的钱揽到手里后，通过金融操作，引发恶性通货膨胀。原来2卢布可以兑换100美元，后来1美元可以兑换50卢布，到了2025年1美元兑换98.7卢布。新生资本家和美国为首的金融帝国就这样将苏联70多年积累的社会财富血洗一空，使俄罗斯从世界一流强国沦落为三等国家，民众生活倒退了几十年。几个经济金融寡头垄断了俄罗斯的经济，操纵政治，把国家弄的乌烟瘴气，人民苦不堪言，总统叶利钦应付不了，只好让位于普京。普京是一个硬汉，采取强硬措施，将石油矿产等国家经济命脉重新掌握在政府手里，才挽救了俄罗斯的崩溃。试想一下，如果石油等资源还是由金融寡头控制，俄罗斯与乌克兰打仗有获胜的可能吗？前车之鉴，后事之师。

　　湖北三化，并非新鲜货色，不过是私有化、市场万能化论调的沉渣泛起，有的地方当权者不顾人民的长远利益，满足自己当下私利，为资本割肉输血。有报道，目前全国还有7亿人月收入不足千元，底层人民收入不足，造成了整个社会购买力低下。与此同时，中国造富豪的速度高的惊人，国外富豪的财富多是几代人的积累，而中国的富豪仅仅几十年的功夫就跻身世界富豪榜。人们对饺子编剧执导的《哪吒之魔童闹海》电影，一部电影饺子个人挣了好几个亿，对马化腾等办企业富起来了的科技界精英，对董明珠刘强东等有社会责任的企业家的财富普遍不嫉妒，因为那是人家凭自己的本事合法经营致富的。而像恒大老板许家印等不法富豪，社会上要求追究其原罪的声音不绝于耳。党的18大以来，全国反腐抓起很多贪官污吏，每个贪官都是不法商人围猎的结果。

　　基尼系数是衡量社会财富分配的一个重要指标。百度上查找到几个国家2023年基尼系数数据：美国（0.41）、中国（0.47）但沿海省份（如广东0.51）、 印度（0.37）、俄罗斯（0.49）、 法国（0.29）、英国（0.32）韩国（0.467）、瑞典（0.26），基尼系数越高，表明社会财富分配越不平等，发生社会风险的因素越大。四十年前的企业改制，是造成中国由基尼系数最低的国家变成最高国家之一的原因。如今，资本虎视眈眈又一次瞄准国家社会经济资源，湖北三化的推出，说白了，就是将国有财产为资本腾笼换雀。绝大多数国有资产转变为私产，生产关系变了，全体人民共同致富就失去了基础。多年前报纸上登载一条新闻，兰州市把部分社区的自来水经营权转让给法国一家公司经营，而法国公司光收钱，不花钱更新设备，多次造成供水事故，激起了兰州市民的愤慨。前几个月，南方有一个地方政府低价转让一个大型水库几十年的经营权，而这个水库是人民公社时期，全县人民投工投劳建起的，水库经营权转让出去，当地农民还能用水吗？有人进行举报，结果不得而知。还有一个市把城市低空经营权转让了出去。城市低空经济还处于概念阶段，还没有形成产业，为什么资本集团要先买断低空经营权呢？这就是一个投资垄断行为，将来低空经济发展起来了，他们可以靠垄断地位收获暴利，好在在上级政府的干预下，这项转让合同泡汤了。可以说，类似湖北三化的做法，不是孤立的，这是一股社会上涌动的暗流，一有机会，就会兴风作浪。

　　美国等国家限制中资购买土地等国家重要资源，最近荷兰政府变相没收中资购买的高新企业，事情闹得沸沸扬扬，市场经济原则就那么可靠吗？前几年，有一家投机企业恶意并购格力公司，董明珠上书中央有关部门，利用上级行政手段干预制止了这种野蛮并购行为，若按照市场兼并、谁股份多谁就说了算，那家企业一旦阴谋得逞，很快会将企业变现，把钱弄到手，才不管企业的死活，格力还有今天的辉煌吗？用吴铭老师的话来说，如今中国金融对外不设防，谁能引进外资就加以奖励。中国资产全部实现了证券化，美国等金融帝国通过股市等金融手段很快就会把国家优质资产转移到手，中国人还会有好日子过吗？俄罗斯就是很典型的下场。华为不上市，外国资本进不来，企业由自己做主，面对美国制裁，腰杆能挺的住。改革开放已经四十多年了，积累其起丰富的经验和教训，摸着石头过河的陈旧做法早已过时了。一些人打着改革开放招牌变相化公为私，挖社会主义墙角的行为，要经过党、政府和人民慎重的考察审视，及时制止任何违反宪法、法律和人民根本利益的做法。

　　湖北三化做法合法吗？

　　宪法第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

　　第九条　矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

　　第十二条　社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

　　社会主义根本宗旨是：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。就是消灭社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这是宪法第六条所规定的内容。

　　宪法第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

　　社会主义国家是人民当家作主的制度，一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级政府要对各级人代会和常委会负责。试问，湖北三化经过地方政协讨论了吗？通过人大常委会讨论作出决定了吗？听取过社会各阶层广大人民群众的意见吗？如果没有，就是违反宪法的行为。

　　应该说，地方政府不按法律的规定向人大汇报请示重大工作，已经成为一种常见默认的行为。我在县里当过二十多年政协委员和一届人大常委会委员。每年开人代会和政协大会，都要听取政府工作报告和其它报告，后来有人向我透露，报告汇报的工作与实际工作是有差距的，特别是财政报告有些数字是估出来。全国人大会议每年3月5日召开，自治区、市、县人大会议要在一二月份召开，而县财政决算预算有时做不出来，只好估算。据说，有时县财政紧张，财政局要到城投等融资公司贷款为干部发工资，这些事在政府工作报告中一无反应。有一年，市里调来了一个好大喜功的市委书记，提出全市大力发展奶牛事业，为蒙牛伊利集体打造奶源基地，责令各旗县政府以县财政为农民担保，动员农民向银行贷款购买从澳大利亚新西兰进口的奶牛，我县进口了奶牛2600头，每头奶牛7000多元，全县建起22个奶站。二年后，奶牛大幅度降价，农民养奶牛倒赔钱，只好杀牛止损，全县奶站倒闭了20家，奶站老板和养牛农民损失惨重，据说县财政就这个项目损失了2000多万元。2015年时，自治区部署在农村实施十个全覆盖工程，对中心村镇和铁路公路边的村庄，政府出钱为农民修路、翻修房屋、建广场、安路灯、用涂料粉饰迎街墙面等十项为民工程。政府不在激发农村内在动力的工作上用力，光搞表面文章。十个全覆盖工程完成后，我听说，我们县财政欠债已经高达五六十个亿，而我县当时财政年收入才有3个亿左右。各级政府历年欠债多少成为了一个不向人大汇报、不向社会透露的公开秘密。

　　湖北想通过三化得来的钱，据说主要用于化解地方政府债务。当地人大和广大人民群众按照宪法等法律的规定，有权要求地方政府提供准确的欠债数据，追问欠债的原因是什么？纪检部门要对有违法违规欠债的行为，要追究有关领导的党政纪律和法律的责任。地方政府对将要开展的三化工作采取的套路做法，收回的钱怎么花，对未来有什么安排，都要向社会公布，不能爷爷把地卖了，自己花得痛快，不管儿孙后代如何活。特别是要讲清出台政策的法律依据在哪里。社会主义国家实行的是法治和人民民主的制度，人民是国家的主人，人民有权得知并监督政府的将要采取的行政行为。

　　【文/智广俊，作者原创投稿，授权188金宝搏体育官网发表。】