美日达成协议后，韩国急赴美国谈判，划定两条红线，李在明迎大考

　　美日达成贸易协议之后，同样被特朗普加征了关税的韩国急派代表赴华盛顿谈判，临行前李在明政府为其划定了哪两条红线？李在明本人能扛得住这波考验吗？

　　在昨天的节目中我们聊到，美日贸易协议整体来看对日方较为苛刻，他们不光要面临最终15%的所谓“对等关税”，还要向美国投资5500亿美元并允许美国获得其中90%的利润，以及向美国开放汽车、农产品等领域的市场。考虑到日本汽车协会、日本农协与政坛盘根错节的关系，这份贸易协议恐怕将极大触动日本国内的利益集团，石破茂内阁已因此遭受了冲击。

　　有鉴于此，同样被美国加征了关税的韩国不得不紧急展开行动，争取为自己博得更好的协议条款。特朗普刚公布协议内容没多久，韩国产业通商资源部部长金正官就乘坐飞机前往美国，行程相当急迫。他将与已经抵达美国的通商交涉本部长吕翰九，和美方进行“2+2”形式的经贸磋商会，面对面敲定协议文本。

　　实事求是地讲，这个任务着实不算轻松。知情人士表示，李在明给金正官下了死命令，把开放大米和牛肉市场划为“红线”，决不允许谈判人员在这两个问题上让步，为此宁可拿扩大能源作物进口来和美方做交换，誓要保住韩国粮食安全的命脉。

　　韩国农村经济研究院调查结果显示，韩国2021年至2023年平均谷物自给率为19.5%，比10多年前下降10个百分点以上，小麦和玉米的粮食自给率为0%，大豆也只有一位数，在OECD国家中处于最低水平。如果完全同意美方的条件，韩国本土粮食市场必遭倾销，自给率将会进一步降低。所以李在明政府愿意冒着和美方谈崩的风险划下红线，背后的动机是可以理解的。

　　就目前情况来看，特朗普对发达国家的加税额度大概维持在15%这个水平，韩国应该也不会例外，在这方面达成共识并不困难。例如据联合早报7月24日报道，欧盟与美国的贸易协议便准备以15%关税额度为基准。困难之处在于，特朗普会对不同国家设置不同的“附加条件”，韩国拒绝开放大米和牛肉市场可能会让美方颇为恼火。

　　毕竟特朗普在与任何国家就贸易问题进行谈判时，总会要求别国扩大对美国农产品的进口。一是因为美国农业从业者大多数为共和党的拥趸，这样做可以讨好选民；二来农产品是美国为数不多的可以大批量出口的产品。预计这次韩国谈判人员将面临较大的压力，特朗普团队不会轻易在这个问题上让步，毕竟连日本都已经在农产品进口一事上低了头，更缺乏筹码的韩国前景恐怕不乐观。

　　上任不久的韩国总统李在明也因此迎来了总统生涯的第一次大考。本月初的民调结果显示他的支持率为65%，其所属的执政党共同民主党支持率为46%，不少支持者对李在明施政的推进力、执行力、办事速度给予积极评价。要想将这股势头保持下去，李在明势必得拿出更令韩国民众满意的答卷，在美韩关税谈判上获得符合韩国利益的条款。

　　总而言之，美韩双方在农业和畜牧业领域存在很大分歧，这是两国贸易谈判迟迟未能取得成果的最主要原因：韩国有不得不强硬到底的理由，美方也有硬撑到底的资本。最后双方肯定会达成贸易协议，但这份协议具体偏向哪一边、韩国会不会像日本那样被迫接受较为严苛的贸易条款，这就要看李在明政府的政治水平了。