肖志夫：中国、美国谁主导人工智能的未来？美国人很在乎

　　2025年10月15日，美国兰德智库发布马修·萨金特、K·麦肯齐·斯科特、詹姆斯·卡里迪-道尔的调查报告《调查发现，大多数美国人认为美国在人工智能领域的领导地位至关重要》说，最新调查结果显示，大多数美国人认为美国成为人工智能开发和应用领域的世界领先者“很重要”，如果中国成为人工智能领域的世界领先者他们会“很担心”。

　　这项研究成果为美国人如何看待全球人工智能 (AI) 发展竞赛提供了新的视角。这项调查结果的发布尤为及时，因为白宫于今年7月发布的《人工智能行动计划》概述了政府实现“总统主导全球人工智能的愿景”的计划，将人工智能发展定位为全球战略竞争的关键领域。美国政府认为，美国必须在人工智能领域“取得并保持不容置疑和挑战的全球技术主导地位”。

　　但是美国公众是否认同人工智能发展是战略竞争中必须取胜的领域这一观点？根据兰德公司美国生活小组今年春天对 2000 名美国人进行的一项具有全国代表性的调查，答案是肯定的。

　　一、美国领导力的重要性以及与中国的竞争

　　两项调查问题直接询问了美国和中国在人工智能领域的领导地位的重要性。当被问及美国成为人工智能开发和应用领域的世界领先者的重要性时，37% 的受访者将其重要性评为10 分（满分10分），而72%的受访者给出了至少6分。同样，当被问及如果中国成为人工智能领域的世界领先者他们会有多担心时，38%的受访者将其担心程度评为10分（满分10分），72%的受访者给出了6分或更高。总的来说，这些数字表明美国公众的态度与政府在人工智能方面的竞争态势高度一致（见图1）。

　　进一步的分析有助于辨别出一些影响这些态度的因素。男性对美国主导地位重要性的评价高于女性。高中及以下学历的受访者对美国主导地位重要性的评价低于其他受访者，而且这一评价也往往随着受访者年龄的增长而上升。

　　这些结果表明，美国公众的观点与白宫的观点大体一致，即美国正在进行一场争夺人工智能主导地位的竞争。

　　二、与中国的竞争还是有前途的技术的竞争？

　　但是什么驱动了这些态度？深入分析发现，受访者对人工智能的熟悉程度在如何影响他们的反应模式方面存在显著差异。随着美国人对人工智能技术的熟悉程度不断加深，他们对美国在人工智能领域领导地位重要性的看法也随之增强。调查发现，在控制性别、教育程度和年龄等因素后，那些自认为更熟悉人工智能应用（例如 ChatGPT、DeepSeek 和自动驾驶汽车）的人也更有可能认为美国在该领域的领导地位至关重要。这表明，对许多美国人来说，优先考虑美国在人工智能领域的实力，更多是为了抓住这项新兴技术带来的机遇。

　　相反，对人工智能了解越多，并不意味着受访者对中国在人工智能领域领先世界的前景的担忧程度会有所增加或减少。这表明，对中国潜在技术优势的负面看法，源于对中国更广泛的竞争视角，而非对人工智能的担忧（见图2）。

　　两张折线图比较了人们对美国人工智能领导地位的重要性（按对人工智能的熟悉程度）与对中国人工智能竞争的担忧（按对人工智能的熟悉程度）。

　　上图显示了受访者对美国人工智能领导力重要性的感知，并根据他们对人工智能的熟悉程度进行排序。y轴表示美国人工智能领导力的重要性，范围从7到10。x轴表示受访者对人工智能的熟悉程度。该图显示，受访者对人工智能的熟悉程度与美国人工智能领导力重要性的感知呈正相关，且随着熟悉程度的提高，重要性评级也随之上升。

　　下图显示了受访者对中国人工智能竞争的担忧程度，并按对人工智能的熟悉程度进行分组。y轴表示对中国人工智能竞争的担忧程度，范围从7到10。x轴表示受访者对人工智能的熟悉程度。该图显示，受访者对人工智能的熟悉程度与对中国人工智能竞争的担忧程度之间略呈正相关，且在不同熟悉程度下，担忧程度均保持在相对较高的水平。

　　尽管存在这些态度，美国公众对中国科技产品表现出了强烈的兴趣。自2025年1月DeepSeek发布以来，其人工智能聊天程序成为苹果应用商店和谷歌应用商店下载量最高的应用程序。此外，尽管有人多次呼吁以国家安全为由关闭TikTok ，但三分之一的美国成年人表示仍在使用TikTok。

　　三、公众与政策同步——至少目前如此

　　这些调查结果表明，美国人非常关心美国能否保持其相对于中国的竞争优势。《人工智能行动计划》开篇就提出“美国正在竞相争夺人工智能领域的全球主导地位”，而美国公众似乎也认同赢得这场竞赛应成为国家首要任务。

　　另据美国白宫网站消息，2025年7月23日，美国总统特朗普签署第14179号行政令《赢得AI竞赛：美国AI行动计划》，这是一份战略性文件，该计划通过取代拜登政府AI监管框架，提出加速创新、建设AI基础设施、领导国际AI外交与安全三大支柱战略，包含90多项联邦政策行动，重点应对中国AI技术竞争。

　　计划核心内容包括废除拜登时期AI监管框架，要求联邦机构60天内提交阻碍AI发展的监管障碍清单，支持开源模型发展。基础设施建设方面提出豁免《国家环境政策法》简化数据中心审批，优先保障化石燃料与核能供应。国际战略聚焦组建全栈AI技术出口包，强化半导体出口管制及主导国际标准制定。

　　中国外交部发言人郭嘉昆于7月24日回应称，应共享智能红利，反对对抗性竞争。

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