我的共产主义：人民群众能不能监督政府？

　　1949年3月26日晚，毛主席在香山双清别墅会见了黄炎培先生，两人再次聊起当年延安窑洞关于“历史周期律”话题。毛主席说：“先生曾经说过周期律问题，我们已经找到了新路，我们能跳出这周期律，这条路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

　　毛主席这样说是不是有问题？没有！——只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。这话完全正确！这里的重点不是泛泛地提出“让人民来监督政府”，而是“人人起来负责”，“人人起来负责”，这才是关键。

　　但是，问题随之而来：毛主席希望人民起来监督政府。可是，即使在他老人家在世的时候，一些地方的群众就已经遭遇了监督政府的困难。如信阳事件、昔阳事件、兰考事件，都印证着一个事实：人民群众在实践中难以监督政府。正是由于这种人民群众监督政府之难，毛主席才毅然发动了文化大革命！想一想，建国才十年，老革命都还在，人民领袖还健在，人民就监督不了政府了，这是多么令人揪心的事实！

　　让“人人起来负责”，这主张十分正确。但现实是，只要政府存在，官方的威势就必然存在，人民群众就不可能真正实现人人起来监督有权有势的官员。因为国家的专政力量就掌握在他们手上，他们随时可以动用这专政力量来压制群众的监督，给你扣上“聚众闹事、“扰乱社会秩序”的帽子，把你抓起来。事实往往就是这样！

　　一，人民监督不了政府，是因为与政府相对应的实是官僚而不是“公仆”。历史上看，官僚群体是最自私、最容易腐败的群体。人民既监督不了清官，更监督不了贪官。因为官僚本质上是同劳动阶级对立的群体，通常只有他们监督（或管制）人民，而人民很难有效监督他们。所以社会主义政治必须保证官员不是官僚，而是人民公仆。人民只能监督公仆，无法监督官僚。

　　二，官僚最容易利用权力编织组织体系。形成体系后，他们就会抱团抵御人民监督和可能的反抗。与他们相比，劳动群众却往往各自为战，各扫门前雪，莫管他人瓦上霜，形成不了有效的组织力量。官僚集团却能利用手中权力，动用国家专政力量来弹压群众的各种不满，还能做得冠冕堂皇、得心应手。在常态下，官僚体系的组织力量远远强于群众自发力量，人民群众因此根本无法监督他们。

　　三，由于官僚体系的自私本质，决定了其天然亲资本、亲财富，进而在特定历史条件下亲地主、资产阶级。在封建时代，他们惯于和地主、富商勾结；在资本时代，他们会毫不犹豫地投入资产阶级的怀抱。权力和资本这两股权力总是要沆瀣一气，总是要共同剥削和掠夺劳苦大众。权力与财富的结合会形成强大的政治经济权势。这时，任何形式的人民监督都难以真实存在了。

　　四，官僚主义集团本质与公有制经济是不相容的。在生产资料公有制的时期里，只要官员成了官僚，他们就会挖空心思侵占公有资产，破坏公有制度，通过操控舆论和进行实际操作，实现化公为私，把国家和人民的财富据为己有，甚至摇身一变成为“改革”先锋、名利双收的时代红人。如此，人民即使遭受“下岗”之难、剥削之苦，又有谁能有效监督他们？因此，官僚体系本质上就是侵蚀社会主义公有制的核心力量，是反社会主义制度的固有力量，人民群众是很难监督他们的。

　　五，真正的公仆应该是吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甚至甘于牺牲。如焦裕祿、张钦礼。因此，公仆不能擅自作主兴建宏伟高楼用作办公；公仆不能为自己制定高薪、高额退休金；公仆不能超越其服务对象的主人地位自立特权；公仆更不能与主人对立而胡作非为，例如无法无天大肆毁坏人民群众的家园（这事现在广泛存在）。可是，他们这样去做了，人民群众却毫无办法。这就是人民群众无法监督官僚的铁证。

　　六，公仆凡事都要站在人民群众的立场看事情、想问题，同群众商量，倾听群众呼声。如果人民群众要求他们政正工作，他们就得改正。如果人民群众要求他们下岗，他们就得下岗。但现实状况却完全相反。面对此景，人民群众也只能徒呼无奈，更谈何监督？历史早已千万次证明：官僚就是官僚，不是公仆；政府机关所代表的往往就是官僚利益，而难有公仆精神。既然如此，人民群众如何能够有效监督政府！

　　可见，政府机关里即使出现了个别公仆，那也只是老一辈革命家还健在时才有的特殊政治现象，且结局往往不甚理想。总之，人民终究还是监督不了政府，这就是被反复验证的历史事实。

　　斯大林时期搞社会主义，热衷于建立官僚特权等级，官方大搞生活上享乐的特权。所以，他的社会主义大厦，从一开始就建立在脆弱的沙基上，自然更加谈不上人民监督了。

　　综上所述，一个真正能够人人起来有效监督政府的社会模式是极难存在的。只要政府存在，其代表的官方力量就天然强势，群众则处于弱势地位，人民因此就无法有效监督政府，这才是残酷的真理！

　　进而言之，如果说官僚体系是反社会主义的核心力量，那么官方体系便是反共产主义的顽固力量。但是，这一切并非不可改变，它可以由劳模轮值管理制度来革新，即让共产主义劳模组成的轮值管理团队来取代传统政府官员，他们会成为真正的人民公仆！这一天，将在社会主义高级阶段到来，前提条件是生产力的高度发展为计划经济提供了制度支撑。

　　可以确定的是：唯有当由人民推选并可以由群众监督的劳模、生产标兵、技术能手、先锋党员们组成的共产主义轮值管理团队取代了官方及其官僚体系成为新社会管理者时，人人起来负责，起来监督的社会才可能实现。人类社会的历史进程只有走到了这一步，才可以充满自信地说：我们终于跳出了历史周期率！

　　【文/郭传志，作者原创投稿，授权188金宝搏体育官网发布。】