应急备勤——公共安全之盾，不容漠视的防线！

　　2025年7月15日，辽宁朝阳大凌河景区，百余名老年人举着旗子，穿着红白统一服装，排着几十米长的三列纵队，浩浩荡荡的占据了大半条道路暴走，逼停了两辆消防车和一辆救护车，双方对峙了两分钟后，最终迫使救护车倒车绕行。这一事件迅速引发全社会舆情，折射出群体健身活动与公共安全之间的尖锐矛盾。

　　事后，涉事景区工作人员回答很圆滑：事发地点在景区内道路，具体情况将请示领导再作答复。

　　朝阳市文明办工作人员答复更油条：已接到网友反映，将进行处理。

　　当地派出所更是稀泥抹光墙：这是个人素养问题，会和组织负责人说明情况，教育他们以后不再这样做。

　　暴走团负责人的回答更是冠冕堂皇：“请别妖魔化我们，当时消防车和救护车处于备勤状态，非紧急任务；不让行是怕车碰到队员，想让队伍先快速通过。”

　　且不说《道路交通安全法》第三十六条规定：根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

　　第五十三条规定，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。

　　也不说《消防法》第四十七条规定：消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关单位应当优先运输。

　　第六十二条规定：有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的。

　　也不说《治安管理处罚法》第六十一条规定：有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

　　（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车或者执行上述紧急任务的专用船舶通行的。

　　也不说国外一些国家的规定：行人故意阻碍紧急车辆通行，会面临高额罚款甚至刑事处罚。

　　辽宁朝阳大凌河景区暴走团，以“非紧急任务无需避让”为由，阻拦消防车、救护车事件，表面上看是路权之争，实则暴露出公众对“备勤状态”这一公共安全治理体系核心机制的认知缺失和误读。

　　消防单位实行24小时值班备勤制度，是应对随机性、突发性公共安全事件的关键安排。通过科学配置消防力量，确保快速响应能力，其核心目标在于将风险遏制于萌芽阶段，该制度延伸至医疗等应急领域，形成“预防-响应-处置”的全周期防线。车辆处于备勤状态，标志着应急资源处于临战部署，随时可转化为救援行动，这在春节、元宵节、清明节等火灾高发季节，易燃易爆工程动火作业，交通事故，自然灾害，大型群聚活动期间，应急车辆的任务性质随时可能切换，由备勤转为紧急抢险救灾。阻止备勤车辆，可能导致二次风险升级，2017年山东临沂暴走团占道引发致命交通事故，2023年辽宁阜新暴走团阻拦急救车辆导致救治延误。

　　备勤状态下的应急车辆，承载的是用“确定性准备”对抗“不确定性风险”的现代治理智慧。相比事后高成本抢险救援，备勤机制通过“平时小投入”实现“长久大平安”，符合“防为上、救次之”的治理经济学逻辑。应急车辆的“优先权”不应事后判定。堵住消防车、救护车的去路，就是赌上公众安全。即便在非紧急情况下，礼让应急车辆应是文明底线。社会对应急车辆的支持程度，直接关乎公共安全的兜底能力。

　　消防备勤制度以“时间零缝隙”（24小时覆盖）、“空间零盲区”（前置部署）、“能力零短板”（防消联勤）为核心支柱。在城市化进程与灾害复杂性并存的当下，其本质是通过制度化待命将“被动救援”转化为“主动防御”，最终筑牢“人人受益、人人有责”的公共安全生态。

　　辽宁朝阳大凌河景区暴走团逼停消防、救护车等应急车辆，绝不是“素养问题”，而是公民权利行使与社会责任承担的边界之争，是‌执法软化的连锁反应，是公共安全“源头治理”的严重缺位，是法律与公序良俗的双重失守；暴露出群体性违法中“法不责众”心理的治理难题，暴露出公共安全重大隐患“组织者责任追溯”机制的严重缺失。

　　唯有认清“避让备勤车=守护生命通道”的公共安全逻辑，执法部门也应改变“尊老”不等于“纵老”的思维，顾虑“老年人情绪”而手软，要加强刚性文明执法，推行“组织者备案制”，对多次违规团体追责，设立“黑名单”制度，与社区诚信体系挂钩；社区和离退休管理部门也要加强引导教育，让老年人理解“生命权高于健身权”，全社会共同发力，方能在“银发浪潮”与城市公共安全的平衡中筑牢防线。

　　【文/jyk_123，作者原创投稿，授权188金宝搏体育官网首发。】