Ksliu：中美贸易战又一个“不平等条约”？

　【特朗普：哼，我又赢一回！】

　　中美之间的“伦敦贸易谈判”已经结束，中国大陆给出的信号是“美方谈判小组无法给特朗普总统交差”，然而在美洲大陆这边看到的却是另一种风景：特朗普似乎非常满意，6月11日，他情不自禁地在《真相》社交网站上连发了两个帖子，向美国人民“报喜”：

　　帖子的大意如下：“我们与中国的协议已达成，最终需经中国领导人和我批准。所有磁铁及所有必要稀土元素将由中国预先供应。同样，我们将向中国提供双方已达成的协议，包括中国学生使用我们高校的资源（我一直对此非常满意！）。我们总共（对中国商品）征收55%的关税，中国（对美国商品）征收10%的关税。双方关系非常好！感谢您对此事的关注！”

　　“除了关于中国的声明外，中国领导人和我将密切合作，推动中国向美国开放贸易。这将是两国共赢！”

　　根据媒体的报道，这一轮中美贸易谈判的主要成果是达成了一个“框架协议”，有待双方领导人的批准。这个框架协议其实是进一步落实中美上一轮“日内瓦协议”，核心内容是落实对美方至关重要的稀土元素供应问题。

　　据悉，中方在“日内瓦协议”中已经答应恢复稀土元素供应，但是需要申请出口许可，而中方拖延不批，令美国和欧盟的汽车制造业发生严重恐慌。但是在本次“伦敦会谈”前后，中方已经批准了等待中的稀土元素出口许可证，使美国和欧盟的汽车工业大大地松了一口气。

　　很多人认为“特朗普1.0”期内达成的中美贸易协议是一个一面倒的只对美国有利的“不平等条约”，这次的“框架协议”的具体内容虽然还没有公布，但根据特朗普在《真相》社交网站上的帖子，很多人认为这是中美贸易战的又一个“不平等条约”，或者叫做“中美贸易战不平等条约2.0”。主要关注点有三项：

一、美方对中国商品征收的普遍关税高达55%，而中方对美国商品的普遍关税仅10%，很不对等；

二、中国同意落实对美国的稀土元素供应，美国的交换条件是什么？特朗普语焉不详；

三、特朗普所谓的“预先供应”，被理解为中方必须先行落实稀土供应，然后美方才落实有关的交换条件，似乎是对中方的怀疑和不信任。

　　“特朗普1.0”对中国商品所征收的关税，不是一个“普遍关税”，而是有选择性的“专项关税”，相当于征收了25%的普遍关税；今年特朗普再度上台后，以“芬太尼”为由，宣布对中国商品增加征收20%的普遍关税；4月初又以“对等”为由，宣布增加34%关税；日内瓦会谈达成协议后，美国在90天内暂时取消“对等关税”，但是保留了10%的“基准关税”。

　　以上三项（25%+20%+10%）合计后，就是55%关税的来由。

　　中方并非没有进行反制，特朗普所谓的10%，是中方对美国商品征收的“普遍关税”，中方的反制性关税，主要是针对美国农产品等征收的高额“专项关税”。

　　而美方对中国关税除了“普遍关税”外，也有很多“专项关税”，例如对钢、铝的25%关税（增加到50%？）和对电动车的100%关税等。

　　关税的情况非常复杂，很难说谁比谁更狠，或谁比谁更怂。

　　特朗普帖子中所称的“向美国开放贸易”，倒是一个非常重要的课题，也是特朗普所追求的重要目标。

　　从满清时代开始，美国作为一个新兴的帝国主义国家，不像西方列强那样通过不平等条约来瓜分中国，美国对当年“闭关锁国”的清政府所提出来的主要索求是“门户开放、机会均等”，这一政策是美国前国务卿约翰•海伊（John Hay）于1899年和1900年通过外交照会正式提出来的。美国希望通过贸易赚中国的钱，这或许就是美国的高明之处。

　　之所以把这次中美“伦敦贸易谈判”结果称之为又一个“不平等条约”，是因为让笔者想起了2020年1月15日特朗普1.0签署“美中第一阶段经贸协议”向全美直播的情景：特朗普在签署仪式上发表了一篇长达46页的致辞，邀请了200多名国会议员和企业代表参加，先后点名表扬了100余名包括中方一位副总理在内的双方谈判代表，他的脸上洋溢着胜利的喜悦，不断重复着一个短语——“干得好（Great job）！”

　　当时，特朗普之所以把一个简单的协议签署仪式开成了一个声势浩大的“庆功大会”？是因为他的“交易艺术”确实获得了巨大成功，他想借此机会向美国人民“表功”以争取连任。

　　特朗普1.0对中国输美商品2500亿美元加征了25%、1200亿美元加征了7.5%共计715亿美元关税，而中方对美国输中商品实际加征关税237亿美元，美方净得478亿美元。所以他认为“大获全胜”。

　　他还声称，贸易谈判强有力地拉动了美国国内经济，创造了700多万个就业机会，失业率处于50年来最低水平，平均家庭年收入增加了5000多美元；美股屡创新高，道琼斯指数突破29,000点，上涨约9000点，涨幅达31%……

　　此外，笔者感觉中方在这次中美贸易战2.0中的表现似乎是中美贸易战1.0的“重蹈覆辙”，难道特朗普的“交易艺术”真的不可战胜？

　　记得中美贸易战1.0开打时，中方的口号喊得震天响，“不愿打，不怕打，必要时不得不打”，“坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益”，坚持对等原则，按照“同等规模，同等力度”实施反制……但实际行动上却节节“退守”，时任白宫国家经济委员会主任库德洛曾对媒体说：“中方的措施并非以牙还牙。”

　　当时笔者从电视上收看“美中第一阶段经贸协议”签署仪式，中方谈判代表亲自见证了美方的胜利，也受到了特朗普的表扬，刘副总理还在签字仪式上发表讲话说：“双方达成的协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。符合全球生产者、消费者和投资者的利益。这不仅是一份经济协议，更关系到世界和平与繁荣。扩大美国商品进口有利于满足中国人民日益增长的美好生活需要……”，笔者的心情可谓五味杂陈。

　　（原创首发，作者系美国知名时事评论员，图片Ksliu提供）