台“改革法案”混乱中完成三读！绿营担心赖清德权力受限

　　【环球时报特约记者 陈立非】台立法部门本周五“院会”预定进行新任“行政院长”卓荣泰施政报告及总质询，朝野28日决战“改革法案”。虽然没有像前几天那样爆发激烈的肢体冲突，但场外的“青鸟行动”也让岛内相当担忧。

　　改用布条“互喊”

　　国民党党团5月27日发动民意代表轮班守议场，力拼抢下主席台，让“改革法案”顺利二三读。28日一早议场一开门，蓝绿民意代表都抢着挤入，双方没有爆发激烈冲突，但手上都拿着布条、标语，议场内也几乎贴满布条。国民党党团挂出的布条为“改革查弊，民进党怕什么”，民进党党团挂出的则是“反黑箱、撑民主”。过程中，蓝绿为抢贴标语，一度引发口角，民进党“立委”沈伯洋突然怒呛国民党党团总召集人傅崐萁，“你什么态度”。

　　此前经过3次“表决大战”后，28日剩下15个条文待处理，且都是民进党提出的。据台湾中时电子报报道，为了“改革法案”，国民党引进人工智能，推出在线“周爷爷活字典”。民众只要通过打字或语音询问，就能够快速查清有争议的问题，已经先开放给会员使用。国民党表示，针对“改革法案”议题纷扰，各种抹黑、造谣不断，因此以AI科技为民众破除谣言与不实言论。下午5时，立法部门负责人韩国瑜敲槌通过三读。

　　绿营怕赖清德权力受限

　　这次争议源于蓝白阵营共同提出“立法院职权行使法”第25条修正条文，包括五大方向，即“总统国情报告常态化”“立法院调查权及听证权”“强化人事同意权”“正副院长记名投票制”，以及被认为最具争议的“藐视国会罪”。根据“藐视国会罪”内容，除了为避免有明显且立即危害防务、外事或依法应保密的事项，被质询者不得有“拒绝答复、拒绝提供资料、隐匿资讯、虚伪答复”等藐视立法机构的行为。另外，台当局官员在立法部门接受质询时，如果成为虚伪陈述者，则依法追诉其刑事责任。

　　在野的国民党和民众党认为，“改革法案”是为加强立法机关的监督能力，重点之一是当局官员不得在备询时说谎或蓄意隐匿。民进党则声称，“藐视罪”定义过于宽松，恐引起寒蝉效应，同时质疑过分扩张立法部门权力会违反“权力分立”原则。27日，蓝白两党召开记者会，亮出1993年民进党前民意代表沈富雄、陈水扁等人修订“立法院听证调查法”草案，其中提到若拒绝出席作证、提出证言或纪录者，处1年以下徒刑；在听证会进行虚伪陈述者，处7年以下徒刑。国民党表示，民进党当年版本比现在国民党版本严苛许多，痛批民进党昨是今非、“改革法案”跳票在先。

　　台湾联合新闻网27日直言：“民进党到底在吵什么？可用8个字总结——守护赖当局的权力。”分析认为，“改革法案”的很多条文是在限缩行政权，这对过去8年一直独断专行的民进党当局来说，简直无法忍受。与此同时，“立法院调查权及听证权”也会让民进党的弊案曝光。国民党发言人杨智伃表示，“改革法案”的目的，是针对民进党8年执政诸多弊案而起，包括疫苗采购案、光电弊案、鸡蛋采购案等。国民党民意代表谢龙介称：“这些年，我曾经承诺过要追查的弊案，将有水落石出、真相大白的机会！”他提到了“超思鸡蛋”、小吃店快筛、疫苗、台南光电弊案等。

　　中时电子报发表社论称，为何蔡英文“执政”时期，官员敢在立法部门拍桌叫嚣，呛民意代表不要脸、“吵死了”，甚至无惧质询的权威性，一再用谎言掩盖当局的违法与失职？其关键，无非是立法权的衰弱，才让保护不法的黑箱变得罄竹难书。具体而言，如果立法权得以伸张，所谓的护航高端疫苗、小吃店接民进党当局16亿元新台币快筛标案、官商勾结台南光电弊案获利近百亿元、“一人公司”超思独揽六成进口蛋份额等，还会一而再、再而三地发生吗？文章称，由此可知，赖清德上任后为何把“反改革”视为第一战场？原因无它，就是害怕立法部门监督功能越健全，官员就越无法傲慢滥权，当局也就越无法“只要我喜欢，有什么不可以”。

　　学生声势明显下滑

　　为了对抗“改革法案”，28日台立法部门外仍有团体在聚集。他们在赖清德的鼓动下，撂话“再聚街头”，绿营民意代表更煽动“青鸟飞进立法院，展现人民力量”。28日，“经济民主连合”等多个公民团体聚集在台立法部门外抗议，全台15个县市也响应所谓“5·28全台青鸟行动”。下午1时多，主办单位宣布现场突破5000人。国民党民意代表罗智强直言，民进党找借口反对的真正原因是“改革法案”将打开黑箱，无论是疫苗、鸡蛋、光电，都要重见天日。

　　这些人的抗议活动引起岛内民众的强烈反感。据联合新闻网27日报道，台大儿童医院就在立法部门附近。一名医护人员近日在脸书上发文称，他们晚上10时还在喧闹，人群几乎蔓延到台大儿童医院楼下，而医院里病重的病人都住在较低的楼层，像5楼是儿童癌症病房等。该医护人员表示，晚上10时过后，有辆喇叭车停在靠近儿童医院处大声喊口号，加上一些人唱歌，靠窗病房的孩子被吵得睡不着。还有病童妈妈在网络上抱怨道，病房里都是吵闹声和音乐的回音，孩子一直被惊醒，而且竟然还有摄影师跑到儿童病房拍照，太恐怖了。不料相关文章一出，立即遭到绿营侧翼疯狂网暴，留言区被支持抗议活动的网军洗版。有人称，“退回这法案就不会打扰到你们了，没人想让小孩未来的环境变得更糟呀”“为了民主忍耐一下还好吧？”有人甚至不讲道理地说，“医院在盖的时候，为何没有考虑到周遭是抗议热点而加强隔音设计？”

　　台媒同时注意到，相较于10年前以大学生为主体的“太阳花学运”，这次“青鸟行动”声势明显下滑。据台媒报道，台湾师范大学学生会日前发表声明声称，立法部门审议“职权行使法”“藐视罪”等忽略程序正义且缺乏实质讨论，呼吁民意代表不应逾越职责，并发起活动联署。然而，此举迅速引发该校学生的不满，质疑学生会不应以学校名义发动与学权无关又涉及政治立场的联署，他们改在社群平台发起“反对师大学生会声明联署案”，相关投票结果显示，约34%的人并不认同蓝白在搞“黑箱”，27%认同，其他未表态。另外，高雄中山大学一名学生24日号召四校学生到校串联，结果遭其他学生质疑“凭什么代表学生发声”，更在社群平台反制发起“我支持改革”行动。

　　台湾中国文化大学广告系教授钮则勋称，民进党想借本次立法部门外的行动重新找回年轻族群基本盘，但“青鸟行动”难以用10年前的“太阳花”来比拟，毕竟当年民进党是在野党，但现在在“执政”，却还用在野党的攻坚策略，让人有“今夕是何年”的突兀感。与此同时，民众党主席柯文哲的粉丝以年轻族群为主，很明显年轻人的阵营早不是民进党铁板一块，因此在特定网络平台上，年轻人支持“改革法案”的声量反而更明显。

　　“青鸟们别傻了”，《中国时报》28日评论称，青鸟该不该飞进立法机构，取决于他们是否了解在野党所提的“改革法案”是为了揭弊，且内容几乎都是民进党在野时提出来的，当时条文更严苛，“青鸟们只要想通其中道理，就会体悟到该往哪儿飞。当年“太阳花运动”也只出了一个林飞帆，青鸟们别再傻傻成为绿营操弄的棋子”。中时电子报批评称，民进党不要放任仇恨肆意扩散，把“青鸟”当政治筹码戏耍。