习近平总书记强调,人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。
北京作为全国政治中心,不仅意味着是中央和国家机关所在地,更意味着在这里工作要时时处处讲政治、顾大局,坚决保证党的理论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行,担当履行好北京人大应尽的政治责任。
图为2021年7月30日,北京市第十五届人大常委会第三十二次会议召开,对市政府以迎冬奥为契机推进群众体育健身活动情况开展专题询问。北京市人大常委会供图 薛睿杰/摄
坚持用党的创新理论指导人大工作
坚持党的全面领导,首要的是以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽指导人大工作。习近平新时代中国特色社会主义思想,是载入党章和宪法的党和国家指导思想。人大及其常委会学习贯彻这一重要思想,既是坚持党的领导的政治责任,又是履行宪法规定的法定义务,也是提高工作能力水平的前提和基础。加强思想理论武装,需要充分考虑人大工作制度性强、程序性强的特点,把学习纳入履职具体程序,使学习本身成为制度安排,同时联动代表履职培训、干部教育培训,形成体系。在实际工作中,我们把传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议、主任会议、常委会会议的“第一议题”,根据议题内容开展“小班制专题化”培训;每年召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持通过完善制度机制巩固和加强党的领导
习近平总书记强调,各级党委要把人大工作摆在重要位置,完善党领导人大工作的制度,定期听取人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题。我们深刻认识到,健全和完善党领导人大工作的制度机制,是坚持和完善人民代表大会制度的重中之重。中共北京市委高度重视人大工作,建立市委人大工作会议制度,批准设立市人大专门委员会分党组,市委常委会每半年听取一次市人大常委会党组全面工作汇报,对人大重要工作、重大问题及时研究决策。
坚持充分发挥人大常委会党组领导作用
习近平总书记要求,各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度,落实好全面从严治党主体责任。人大常委会党组处在党领导人大工作的枢纽位置,能否有效履行职责,关系到人大工作能不能“跟上趟”、人大工作队伍能不能“扛起事”、人大履职能不能“拿准度”。市人大及其常委会制定计划、确定议题、调配资源力量都要在党组的领导下进行,将党中央决策部署、市委工作安排作为首要依据,重要会议、重要立法、重大问题要及时请示市委研究决策、接受全国人大常委会指导。党组落实全面从严治党主体责任要以党的政治建设为统领,大力弘扬勇担当、善作为、重实干的工作作风,着力造就一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。