试论干部担当与干部犯错的边界约束

　　社会上长期流行一句话，“对干部要有容错机制，允许干部犯错，不允许干部不干事，没有担当”。这话看似有道理，实则使干部疏于党性原则的坚守，是不科学和不积极的，让老百姓感觉上级对干部的要求很宽松。

　　这一论述的本意在于破除“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，旨在为改革创新者撑腰鼓劲。然而，若对其理解出现偏差，片面强调“容错”而忽视“纠错”，只谈“允许犯错”而不论“所犯何错”，则极易在实践中演变为对怠政、懒政的变相开脱，甚至成为部分干部突破党性原则底线、滥用职权的“护身符”。干部绝非不需承担责任的“未成年小学生”，而是肩负重托、手握公权的组织者与管理者。因此，科学界定干部担当与犯错的边界，具有极其重要的理论价值与现实紧迫性。

　　一、干部担当是称职的基本要求，而非可选的高标准

　　担当，是干部职责的题中应有之义。所谓“当”，就是受之于组织、授之于人民的一份责任；所谓“担”，就是要把这份责任扛在肩上，付诸行动。一名干部是否称职，首要标准就是看其有无担当精神，能否在矛盾面前迎难而上，在风险面前积极应对。

　　机制设计必须明确：容错是对“探索性失误”的宽容，而非对“不为”或“乱作为”的默许。 对于那些因缺乏责任心、畏惧困难而“不干事”的干部，不仅不能容，更要坚决依照党纪政纪予以调整、问责甚至淘汰。担当精神是一，容错机制是后面的零；没有了一，再多的零也毫无意义。

　　二、干部的试错必须在党章边界之内，恪守错误等级红线

　　容错的关键在于“容”什么“错”，这个“错”必须有清晰的、不可逾越的边界。这个边界就是党章、党的纪律和国家法律法规。我们可以将错误大致划分为四个等级，其“可容性”逐级递减直至为零：

　　1. 小错（可容之错）：指在推动发展、改革创新过程中，因缺乏经验、先行先试出现的非主观故意的失误和偏差。这类错误未造成重大损失或恶劣影响，且行为人动机纯正、程序合规、并未谋取私利。例如，在招商引资中因对新兴行业判断不足而引入了一个效益未达预期的项目，但决策过程公开透明、经过集体研究。

　　2. 中错（应纠之错）： 指在工作中因责任心不强、作风不实、方式方法不当造成的失误，造成了一定的损失或负面影响。这类错误可能涉及轻微的程序违规或判断上的明显疏忽。例如，在民生工程中因监管不到位导致工程质量出现瑕疵。

　　3. 大错（问责之错）： 指因违反党纪政纪、明知故犯或滥用职权造成的严重错误，给党、国家和人民利益造成了较大损失。例如，违反“三重一大”决策制度擅自拍板，或为了所谓“政绩”而大搞形象工程、浪费国资。此类错误已触及纪律红线，绝不可容。必须启动问责程序，依纪依法给予相应的党纪政务处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　4. 颠覆性错误（绝不容忍之错）： 指从根本上违反政治纪律和政治规矩，背离“四个意识”，落实党中央决策部署打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违、另搞一套。这类错误动摇的是党的执政根基，危害的是党和国家政治安全，是绝对不可触碰、绝对不能容忍的底线。对于此类颠覆性错误，不存在任何“容”的空间，必须予以最坚决的打击和最严厉的惩处。因此，容错机制必须配套清晰的“负面清单”，明确哪些错误能容，哪些绝对不能容，划出鲜明的红线，防止政策被误解、被滥用。

　　三、党的干部应成为真正的马克思主义者，筑牢思想边界

　　首先，他们相信真理，遵循规律，对社会主义和共产主义事业抱有必胜信念。这种信念使其能够超越个人得失，真正为事业而闯、为公利而试，而非为私利而“搏”。其次，他们要掌握并善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法。他们能够全面、联系、发展地看待问题，在改革实践中既能保持敢闯敢试的锐气，又能做到科学决策、精准施策，从源头上减少因盲目性和片面性而犯错的概率。最后，真正的马克思主义者具有强烈的自我革命精神。他们勇于承认并纠正自身的错误，而不是文过饰非、讳疾忌医。容错机制为他们提供了反思和修正的空间，而他们的马克思主义素养则确保了这种反思和修正能够真正到位。

　　四、市场经济条件下干部立场永远要站在保护人民利益与自然资源一边

　　当前，我们正处于社会主义市场经济深入发展的时期。市场在资源配置中起决定性作用，带来了效率与活力，但也伴随着资本逐利、资源错配、贫富分化等风险。如在资本围猎领导者，俘虏干部的情境中，每一次决策、每一项改革，都面临着“为谁发展”“靠谁发展”“由谁享有发展成果”的灵魂拷问。

　　干部必须永远坚定不移地站在最广大人民根本利益一边。这意味着，任何改革探索都不能以牺牲群众利益为代价。容错机制所包容的“错”，决不能是损害群众利益的错。例如，不能以“探索”为名，行与民争利之实；不能以“发展经济”为借口，漠视职工合法权益或农民土地权益。干部的政绩，最终要由人民来评判。

　　同时，干部必须永远坚定不移地站在保护自然资源和生态环境的立场上。绿色发展是发展观的深刻革命。绝不能允许以“试错”为盾牌，突破生态保护红线，用破坏环境的方式换取一时的经济增长。那种“先污染后治理”的错误，是历史和实践已经证明的不可容之错。干部必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在发展中保护、在保护中发展。

　　总而言之，干部的第一要务是担当，不干事就是失职。而干事创业中的探索，必须在党章国法划定的轨道内运行，必须恪守小、中、大、颠覆性错误的等级红线。最终，将所有边界内化于心、外化于行，都依赖于干部自身马克思主义理论素养的提升和始终坚守人民立场、生态立场。唯有如此，容错机制才能成为“助推器”而非“减压阀”，才能真正锻造出一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，从而迎接各种风险挑战，带领人民不断从胜利走向新的胜利。

　　2025.9.25于湖北黄

　　欧阳高光（网名正谐主仁），湖北省大冶市陈贵镇欧家港村人。中共党员，黄石市作家协会会员，黄石市散文杂文学会会员。曾任大冶市中学教师，黄石市市级政协工作者，连任多届黄石市政协委员。