事情似乎正在朝着好的方向发展——一份来自维权一线的报告

　　我的家乡——山西省阳城县町店镇尹家村的村民们正在维权。经过一段时间的努力，目前似乎有了一个好的苗头，但是，我们同时也感觉到，这个好的苗头有可能转瞬即逝。为了促使事情继续朝着好的方向发展，我向全国关心农村底层民众疾苦的同胞们报告一下我们的情况，希望得到大家的关注和支持。

　　山西是一个煤炭大省，我们晋东南的无烟煤更是全国闻名。改革开放以来，随着煤炭资源的大规模开采，采煤沉陷区的环境破坏问题日益突出，很多原本宜居的村庄变得完全不适合居住，因此，整村搬迁的事情就发生了。

　　尹家村是2016年被阳城县政府确定为“采煤沉陷区治理搬迁村”的，具体由町店镇政府组织实施。2018年，尹家新村建设在町店镇政府所在地——町店村的东头破土动工，但是，此后的工程进度极为缓慢。到2023年3月，町店镇政府聘用的评估公司人员进入尹家村，开始对村民们的房屋进行评估。当年11月14日，评估公司评估结束，但是并没有公示评估结果，只是要求村民们签字确认；村民们签字时，只准看自家的评估结果，并且不许拍照。2023年11月16日，町店镇政府公布了一个《尹家村采煤沉陷区治理搬迁安置分房方案》。这个方案规定的补偿标准很低，与在同一个煤矿采区的凤城镇赵庄村的补偿标准相比，差距悬殊，因此，在多次全村党员及村民代表会议上均被否决。

　　在《尹家村采煤沉陷区治理搬迁安置分房方案》被全村党员及村民代表会议多次否决后，町店镇政府不思修改方案以满足村民们的合理要求，而是采取野蛮高压手段强制推行该方案，其间各种卑劣下三滥行径简直令人发指！村民们忍无可忍了，于是决定上访，维权！

　　2025年3月19日，我与两名维权代表，带着一份由213名成年村民（代表全村半数以上农户）签名的《阳城县町店镇尹家村采煤沉陷区搬迁安置情况反映》(全文见“附录一”，以下简称《情况反映》)，到山西省信访局上访。信访局接待人员不收材料，也不看材料，只是简单询问和登记后，当场就打印了一份《不予受理通知书》，直接把问题踢回了阳城县信访局。从山西省信访接待大厅出来，我们立即赶往山西省发改委，将《情况反映》送交其中的“以工代赈办公室”（采煤沉陷区的搬迁安置在该办公室的职责范围之内）。随后几天，我们又把《情况反映》先后投递到山西省政府办公厅民生事务处、山西省人大常委会办公厅、晋城市政府办公室民生事务科、晋城市人大常委会信访室，还投递到国务院住房和城乡建设部。

　　在村里，《情况反映》成为村民们热议的焦点，村民微信群里的讨论最为热烈。由于支委、村委在搬迁补偿过程中没有尽到保护村民利益的职责，特别是支书、村长一肩担的尹向宁同志，虽系尹家村子弟，但户口已经不在本村，是以公务员身份空降为村官的，也没有尽到保护村民正当权益的职责，所以，他们受到了村民们的广泛批评。

　　《情况反映》被山西省发改委、省政府办公厅、省人大常委会办公厅分别反馈下来后，事情起了变化。尹向宁同志开始在微信群里回应大家的呼声，并表示愿意为维权代表与镇政府领导面对面交流牵线。（详见“附录二”）

　　3月28日，尹向宁受町店镇政府领导委托，邀请“情况反映人”代表尹依仁，就成立“情况反映人代表小组”并与镇政府领导对话协商一事，进行商议，达成5条协议：1．确定3—5人组成“情况反映人代表小组”，并确定小组负责人；2．内容要求：主谈搬迁，不谈其它事项；3．议题：由代表方梳理，书面形式交村委；4．尹依仁作为代表方联系人同“情况反映人”共同确定“情况反映人代表小组”成员和负责人；5．村委促进“情况反映人代表小组”同上级协商，具体时间、地点由上级确定。

　　3月30日，“情况反映人代表小组”成立，并向村委递交了《对话协商提纲》：一、搬迁补偿，要害是补偿。二、我们的补偿要求并不高。我们在《情况反映》中提出的补偿要求是：比照同在尹家沟煤矿采空区的凤城镇赵庄村的补偿标准，对尹家村村民进行补偿。（一）对“产权调换”户的补偿由以下4部分构成：（1）“房屋评估价”；（2）“房屋补偿价”，为第一处房屋评估价的55%；（3）“安置补贴价”，户口在村，为第一处房屋的评估面积 x676.10元／m²；（4）配合搬迁工作的激励奖金，每户50000元。（二）对“货币补偿”户的补偿由以下4部分构成：（1）“房屋评估价”；（2）“房屋补偿价”，为第一处房屋评估价的55%；（3）“安置补贴价”，户口不在村，第一处房屋具备居住条件且面积大于60平米，补偿72480元；（4）配合搬迁工作的激励奖金，每户50000元。三、降低补偿标准，没有政策依据。四、解决尹家村搬迁补偿问题，意义重大。尹家村搬迁安置工作中出现的矛盾具有特殊性，到目前为止，可能是全国罕见的。但是，特殊性之中必然蕴含着普遍性，同类现象也可能在全国其他地方发生。所以，町店镇政府采取这种直接与村民自选的代表面对面交流、协商解决问题的办法，如果做得好，可能成为解决此类问题的一个典范。五、整个对话过程，双方均有权录音、录像。

　　尹家村搬迁补偿情况反映人代表小组：尹龙（负责人），尹依仁，尹宝龙，卫家社，尹拥军

　　目前看来，事情似乎正在朝着好的方向发展。但是，我们并不十分乐观。社会经验告诉我们，刚刚出现的好苗头，完全有可能转瞬即逝。

　　问题能否得到让村民们基本满意的解决，取决于基层政府官员们的一念之差。什么一念之差？这就是：

　　假如他们本着全心全意为人民服务的宗旨，真心以人民为中心，真正把人民群众对美好生活的向往当作自己的奋斗目标，那么，在我们维权代表小组的通力合作下，问题就一定能够得到圆满解决。

　　假如他们继续对村民们的疾苦和呼声熟视无睹、充耳不闻，继续不择手段地强制推行那个遭到广大村民强烈反对的《尹家村采煤沉陷区治理搬迁安置分房方案》，那么，我们愿意相信，党和国家是不会听任他们胡作非为的，是一定会给尹家村老百姓一个说法的!

　　为了促使事情继续朝着好的方向发展，我在这里向全国关心农村底层民众疾苦的同胞们呼吁；为了尹家村村民们维权成功，为了维护党和政府在人民群众中的良好形象，请多多转发这份来自维权一线的报告吧！请为我们发出您的正义之声吧！

　　附录一：《阳城县町店镇尹家村采煤沉陷区搬迁安置情况反映》

　　附录二：《“尹家人”微信群聊天选编》

　　（编者注：篇幅限制，相关附录可以联系作者查看，作者：尹龙 15234196278）