美国与巴基斯坦关系悄然急剧升温，没有永远的“巴铁”

　　【2025年9月8日美国与巴基斯坦签订贸易协定】

　　今年10月9日，中国商务部公布了一项《稀土相关技术实施出口管制的决定》，根据该决定，中国政府有权管控任何国家使用中国的设计、设备、技术进行稀土开采、提炼、制造磁铁并出口国外，必须向中国政府申请许可证。也就是说，即使稀土的开采、提炼和制造磁铁是在中国国外，其产品出口国外时也必须获得中国政府的审批。此项规定将从11月8日生效。

　　据媒体报道，这是中国有史以来对外国进行“长臂管辖”的第一次。

　　世界上有没有哪一个国家使用中国的设计、设备、技术进行稀土的开采、提炼和制造磁铁，并出口第三国？

　　有，那就是巴基斯坦。巴基斯坦不仅使用中国的设计、设备和技术在本国开采稀土，提炼和制造磁铁，还出口美国。

　　10月7日，《腾讯网》发表了一篇报道，题目是：“巴基斯坦和美国签5亿美元协议，向美国雪中送碳，输送第一批稀土和关键矿物”。

　　据报道，2024年中国出口稀土产品的总额为4.89亿美元。

　　报道称：“2025年10月，一艘载有锑、铜精矿及钕、镨稀土浓缩物的货轮从巴基斯坦港口启航，最终抵达美国——这是巴基斯坦历史上首次向美国出口战略级矿物，标志着两国价值5亿美元的稀土合作正式落地。这批看似普通的货物背后，是美国重塑关键矿物供应链的战略野心，也是巴基斯坦试图借资源开发实现产业升级的现实选择，更悄然搅动着全球稀土领域的地缘政治平衡。回溯合作起点，2025年9月8日的签约仪式早已埋下伏笔。当天，巴基斯坦政府与美国战略金属公司签署两项谅解备忘录，巴总理谢巴兹·谢里夫、陆军参谋长阿西姆·穆尼尔共同见证，规格之高凸显双方的重视。不同于简单的贸易往来，这份协议构建了“地质勘探-矿物开采-选矿处理-精矿生产”的全产业链框架，最终目标是在巴基斯坦境内建立完整冶炼设施——美方提供的5亿美元，更像是获取资源控制权的“入场券”，而非单纯的投资。”

　　进一步的追溯，不难发现，今年6月18日特朗普在白宫单独会见巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）。路透社称此举“前所未有”，强调会谈议题包括印巴冲突降级、地区安全与经贸等。值得一提的是，这个穆尼尔是个亲美派，于今年5月20日晋升为元帅，成为巴基斯坦历史上继阿尤布·汗（Ayub Khan）之后第二位获得该级别的军官。这个头衔在巴方被视为荣誉性的最高军衔。

　　根据白宫网站所提供的图片，在穆尼尔访问白宫的过程中，出示了一个方形的“礼品盒”，据媒体报道，这是巴基斯坦愿意向美国出口稀土元素的样品，显然引起特朗普的兴趣，难怪特朗普要与穆尼尔单独会见。

　　【神秘的礼品盒】

　　今年8月初，美国与巴基斯坦悄悄签订了一项名为《通信互操作性和安全协议备忘录》（CIS-MOA：Communication Interoperability and Security Memorandum of Agreement）的军事合作协议，并且迅速获得巴基斯坦国会的批准。有关这一协议的签订，美国和巴基斯坦双方都保持低调，两国官方都没有正式宣布。

　　9月8日，巴基斯坦政府与美国战略金属公司签署两项谅解备忘录，巴基斯坦总理谢里夫与陆军参谋长穆尼尔共同出场见证。

　　9月25日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与陆军参谋长穆尼尔共同在白宫会见特朗普。路透报道指，会谈聚焦在吸引美国投资（农业、科技、矿业、能源）及中东局势等。

　　综上所述，最近几个月内，当人们的视线集中在以哈战争时，美巴关系在悄悄迅速升温，巴基斯坦在明显向美国靠拢。

　　中国商务部的新规定虽然未必是针对巴基斯坦的，但世界上开采和提炼稀土金属的国家越来越多，根据能够在网上搜索到的公开报道，唯有巴基斯坦采用中国的技术和设备生产稀土元素，而且产品出口美国。巴基斯坦是中国的铁杆朋友，如果中国政府对巴基斯坦行使“长臂管辖”势必在中巴之间产生裂痕，使美国有机可乘。

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