李昌平：我的2025建议——扶持集体建立“粮食银行”

　　为保国家粮食安全，国家财政在粮食生产环节每年有数百亿的补贴，在粮食收储环节也有数百亿的支出。

　　尽管如此，效果并不理想。

　　一方面，农民生产粮食依然无利可图，粮食生产补贴没有起到调动农民生产积极性和增收的作用；

　　另一方面，粮食收储对保护农民增收的作用并不明显。

　　我建议国家取消所有的粮食生产补贴，与此同时，把国家收储粮食减少三分之二，转向扶持粮食主产区的村镇集体经济组织建立“粮食银行”，以促进农民增产增收和粮食安全。

　　具体建议如下：

　　第一，在粮食主产区的村镇集体经济组织内建立“粮食银.行”，仓储库由国家和集体共同投入（集体出土地，国家出钱建仓储库及烘干设备）。

　　第二，“粮食银.行”由村集体经济组织运营，农户生产的粮食按国家的定购价计价，以“存款”的形式存入集体经济组织的“粮食银行”，月利率3.75%。

　　第三，农户随时可将存储粮变现，由集体经济组织内的“信用合作部”提供现金支付。

　　第四，国家对集体经济组织的“粮食银.行”下达收储计划，国家对“粮食银行”收储的粮食给予仓储补贴，每斤粮食每年补0.1元的仓储费。

　　第五，国家不定期从集体经济组织的“粮食银.行”调运粮食投放市场，投放市场的粮价，由市场定价，国家不对集体经济组织“粮食银行”投放市场的粮食价格定价或补差。

　　第六，“粮食银.行”储存的粮食，周期最长为两年，新粮替换陈粮由集体经济组织负责，国家不负责陈化粮处理的损失。

　　这样做的好处有：

　　第一，能增加粮农收入，每斤能增加一毛多。

　　第二，能增强农民及集体的粮食生产及产业化经营自主权。

　　第三，能大幅减少国家储备粮食的亏损和资金占用。

　　第四，储粮于民，更加普惠，更加安全。

　　收录于昌平谈