Ksliu：美国工作签证门槛大幅提升到10万美元

　　美国的工作签证，即H-1B签证，是一种允许美国雇主暂时聘用外国专业技术人员的非移民签证，由雇主递交申请，获得批准后，可以在美国工作最长6年，此后可以申请美国永久居留权，即“绿卡”。这是外国留学生实现“美国梦”的重要途径，但是人数有限，每年只有65000名“普通配额”和20000名“高学位配额”，在申请人中采用抽签办法来决定结果。

　　特朗普政府宣布，从今年9月21日起，申请H-1B签证的美国企业，除了支付正常的签证费用外，还要给每人一次性支付10万美元的“补充费用”。这一规定只限于9月21日之后的新申请人士，不影响已经递交申请和已经获得H-1B签证者。

　　长期以来，美国政府认为原有的工作签证制度被滥用，例如同一个人虚假地通过多家公司进行申请，从而在抽签中增加了被抽中的机会，其后果是一些低工资的外国技术人员，挤占了美国人的就业机会。拜登政府就已经采取措施设法改进，现在特朗普政府进一步提高工作签证的门槛，只有雇主愿意支付10万美元高额签证费用的、能为雇主创造更高收益的高技能人才才有机会获得H-1B工作签证。

　　美国从全世界收罗人才，H-1B签证制度对美国的科技发展极为重要，据说马斯克就是通过H-1B签证进入美国的。

　　据媒体报道，最受新规定影响的是美国的IT行业，H-1B签证获批者的70%来自该行业，在此类行业中，获批最多的是印度人，其次是中国人（含台湾）。

　　根据统计，中国人和印度人在美国人口中的占比很接近，分别为1.7%和1.6%，但印度裔在 IT/软件工程师群体中比例极高，硅谷约三分之一工程师为印度裔，集中在软件开发、云计算、SaaS、IT服务、AI平台等，在企业领导中的CEO代表人物极多，例如谷歌（Pichai）、微软（Nadella）、Adobe（Narayen）、IBM（Krishna）、VMware（Raghuram）等。

　　华裔人士则在硬件、芯片、AI 研究人员群体中占比极高，博士生和科研人员比例突出，集中在半导体、芯片设计、硬件工程、AI 基础研究、大数据等领域。CEO 代表相对少，例如英伟达（黄仁勋）、AMD（苏姿丰）、雅虎（杨致远）、Zoom（袁征），但学术贡献巨大，例如吴恩达（AI）、李飞飞（AI）、大量华裔教授在顶尖大学 STEM（科学、技术、工程、数学）学科任教。

　　这些成功人士大都从留学生/研究生开始，在美国受教育，获得美国绿卡，在美国的企业/研究单位表现卓越，最后升到行业的领军人物。

　　目前在美国的外国留学生约110万人，其中中国（大陆）留学生人数约29.5 万人，仍是美国第一大留学生群体（占全部国际学生的27%左右）。人数比2019 高峰（37 万）有所下降，但仍是核心来源。

　　印度留学生约27.5 万人，规模迅速上升，已接近中国。增长主要来自研究生和STEM（特别是计算机、工程）。预计2025 可能超越中国，成为美国最大留学生群体。

　　台湾留学生约2 万人（占全部国际学生2%左右）。数量近十年相对稳定，没有像中国大陆和印度那样剧烈波动。

　　目前的趋势是，印度连续3～4 年大幅增长，几乎每年+10%以上，正逐渐取代中国成为第一大来源国。中国大陆受中美关系、签证审查、国内选择（如英国、加拿大、澳洲）的影响，人数从2019 年高点明显下降。

　　印度裔人士在美国科技行业中占比如此高，有些人认为这是导致莫迪对美国态度强硬的原因之一，这种看法虽然未必属实，但“国家安全”确实是特朗普政府在改革H-1B签证办法中的重要因素。

　　这个10万美元H-1B签证“补充费用”办法的实施期限为一年，至2026年9月20日止，说明到期后这个办法会有所改变。

　　（作者系美国知名时事评论员，图片Ksliu提供）