肖志夫：特朗普签署行政令，第4次延长TikTok执法期限

　　北京时间2025年9月17日凌晨5时，美国白宫网站发布消息，当地时间9月16日特朗普总统签署行政令，第4次延长TikTok执法期限。

　　特朗普在行政令中说，根据美国宪法和法律赋予我的总统权力，现命令：

　　2025年1月20日第14166号行政命令（《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》适用于TikTok）规定执行延迟，经2025年4月4日第14258 号行政命令（《延长TikTok执行延迟》）和2025年6月19日第14310号行政命令（《进一步延长TikTok执行延迟》）延长，进一步延长至2025年12月16日。

　　在此期间，司法部不得采取行动执行《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》（“该法案”）（公法 118-50，H 节），也不得对任何实体因不遵守该法案而施加任何处罚，包括分发、维护或更新（或促成分发、维护或更新）该法案定义的任何外国对手控制的应用程序。

　　根据本指示，即使在上述规定期限届满后，司法部也不得以任何行动执行该法案或对任何实体在上述规定期限内或本命令发布之前的任何期间（包括从 2025年1月19日至本命令发布之日期间）发生的任何行为施加任何处罚。

　　行政令要求司法部长应采取一切适当行动，发布书面指导，以实施本规定；总检察长还应向各服务提供者发出一封信，说明没有违反该法规，并且对于上述指定期间内发生的任何行为以及自该法案生效之日起至本命令发布之日期间发生的任何行为均不承担任何责任。

　　由于事关国家安全利益，且本法条款仅赋予司法部长调查和执行本法的权力，各州或私人试图执行本法，将构成对行政部门权力的侵犯。司法部长应行使一切现有权力，维护和捍卫行政部门执行本法的专属权力。

　　我们知道，美国国会开始以国家安全疑虑为由通过了针对TikTok的“不卖就禁”法案，后来特朗普发现TikTok在美国拥有超过1.7亿用户，拥有他的粉丝1400万，其中很多是年轻人，他的竞选团队在TikTok上获得了“数十亿次浏览”，这帮助他有效地触达了年轻选民群体，为他竞选总统拉选票很有用处，于是转变了态度。

　　2024年大选后，特朗普的公开表态转变为“我们必须挽救它”（we must save it）。他直言，他对TikTok“特别有好感”（a lot of affection），甚至用了“情有独钟”（soft spot）这个词。

　　另据美媒报道，9月15日美国和中国在西班牙马德里举行的贸易谈判达成了一项关于“抖音”（TikTok）的框架协议，旨在解决该社交平台在美国运营的法律和安全问题。根据美国财政部长贝森特的声明，该协议允许“抖音”继续在美国运营，但全部数据必须储存在“甲骨文”所管理的数据库，并计划将其所有权转移至美国控制的实体，但中国的“字节跳动”保留该算法的知识产权。

　　（原创首发，图片源自美国白宫网站，侵删）