10月29日至30日,辽宁省委副书记、省长王新伟在营口市、葫芦岛市专题调研渔船安全生产工作并主持召开座谈会。
他强调,要全面加强渔船综合监管,加快推动“木改钢”专项行动,持续提升本质安全水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。


在营口市鲅鱼圈区望海珍珠湾渔港、葫芦岛市绥中县天龙寺港,王新伟走进驻港工作站,察看智慧监管平台,登船同船东船长船员交流,开展安全检查。
他提到,严厉打击涉渔“三无”船舶,以及私拆“北斗”、超员超载、召而不回等违法违规行为,切实维护渔业生产秩序。
为什么要关注渔船安全生产?
党的二十届四中全会提到,“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国。”渔业安全生产,不仅关系渔民的生命安全,也牵动着渔业高质量发展的脉搏。
我国是渔业大国,渔船、渔港和渔业船员数量均居世界前列。数据显示,2024年,我国全社会渔业经济总产值34172.29亿元,年末渔船总数48.57万艘,渔业人口1582.47万人。每一艘渔船的背后,都系着一个个家庭的生计与期盼。
今年8月22日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,其中专门部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作,提到“支持老旧渔船改造提升,加强渔港建设管理,提高渔民安全素养,用好人工智能等技术,实现海洋渔船安全监管全链条加强、本质安全水平全要素提升”。紧接着9月4日,农业农村部专门召开了全国渔业安全生产视频会议,提到聚焦海洋渔船安全监管难点堵点问题,集中开展为期三年的专项整治,全面强化渔船安全监管,有效遏制安全事故发生。
那为什么要在此时重点部署呢?这就得说一下“休渔”和“开渔”。
我国从1995 年起在渤、黄、东海海域开始全面实行海洋伏季休渔制度,1999 年南海部分海域也开始实施,休渔,是为了让海洋生态“喘口气”,让幼鱼在温暖海水中茁壮成长。
而随着休渔期结束,沿海各地陆续“开渔”。9月1日中午12时,渤海、黄海沿岸千帆竞发,场面壮观,然而,渔业生产的高峰期,往往也是安全事故的易发期。就在今年10月18日,“辽绥渔35261”船在辽宁大连长兴岛海域倾覆,造成10人失联,国务院安委会对该起重大事故查处挂牌督办,并指出“辽宁省涉海渔船安全生产事故接二连三,形势严峻”。
到底如何筑牢渔船“安全网”呢?其中一个抓手就是要融合人防、物防、技防,“强监管”。一方面要科技赋能,提高监管信息化、智能化水平;另一方面,要联合执法、真查实检。王新伟提到,渔港是渔船管理主阵地,要健全责任体系,推进船籍港、靠泊港协同监管,严格执行进出港报告制度,加密登船临检,提升驻港工作效能。
他还提到,“要深刻汲取近期事故教训,坚持举一反三,深化渔船安全生产专项整治,以铁手腕、硬手段、严措施,全力提升海洋渔船安全监管和本质安全水平。”

提升渔船质量,是保障安全的另一关键。
在调研期间,王新伟提到要加快推动“木改钢”专项行动。
所谓“木改钢”,是指将木质渔船改造为钢质渔船,此举能显著增强渔船抗风浪能力和稳定性,有效降低海上作业风险。
他前往辽宁顺达机械制造(集团)有限公司,实地察看钢制渔船建造、船舶配件制造等情况,勉励企业加强标准引领、质量支撑和科技创新,着力打造安全、环保、智能的高标准现代化渔船,助力产业转型升级和渔业本质安全能力提升。
他说,要积极推进渔船“木改钢”,摸清底数、制定方案、完善政策,加强宣传引导,有力有效组织实施。

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