刘云：逆流而上的北京师范大学难道想重蹈北大覆辙

摘要：不久前，北京师范大学花47万巨额奖学金录取了一个中文不达标非洲留学生的消息震动全网。北京师范大学在留学生超国民待遇问题上引发全网关注，国内诸多高校在留学生超国民待遇上，也不同程度犯了与北师大类似的错误，严重的是这些错误非常荒唐反智，引发全国网民“怒骂”，不仅北师大要反思，其它高校也要反思。笔者也想就北师大等诸多高校如何纠正这些错误提出一些纠错建议，坚决彻底改正荒唐反智的留学生超国民待遇错误政策，以对全国网民与资助留学生的纳税人有个交待，使留学生教育尽早走上健康发展的正轨。本文所指留学生是指享受中国政府高额奖学金资助的公费性质外国留学生，不包括自费留学生。

一 北京师范大学花47万巨额奖学金录取中文不达标非洲留学生引发全国网民的网上“怒骂”

　　北京师范大学(以下简称北师大)教授胡必亮曾说过一句众所周知的“名言”“我们给非洲留学生的奖金一人一年才10万块钱，实际这个标准非常低，还可以再高点”，没想到是一言成真，北师大是说到做到，不久前花47万巨额奖学金录取了一个中文不达标非洲留学生的消息震动全网。要知道，中国留学生要出国留学，一定要通过托福、雅思或GRE，所以新东方这些外语教学机构才这么火爆，这引发全国网友强烈不满。

　　再看看同是14亿人口的印度留学生待遇。虽说印度穷，GDP比中国低得多，用个中国说法也是“再穷不能穷教育”，印度投入的教育经费一点不少，这使印度的“寒门学子”基本上不用为学费与生活费发愁，本国学生去公立大学就读，学费在180卢比，折合人民币才34元！而且他们的学费50年没有涨价！2位数的学费，对当地人来说已经很便宜了，而吃住在学校的费用，网友指出也才1000卢比左右！但对外国留学生却实行与中国截然相反的印度式“双标”，不管是公立大学还是私立大学，针对留学生的学费都要比本国的学生昂贵很多，每年至少2500美元，换算成人民币，那也是妥妥的5位数！对本国学生只需要2位数的学费，对留学生却收取5位数的高额学费。使本国学生最大程度受惠。其成果之一，印度有6人或诺贝尔奖。而中国只有两人。中印对比，更引发全国网友网上“怒骂”声一片。

　　巧的是，在2019年8月，北京大学(以下简称北大)也是花相同47万巨额奖学金引进一名中文不达标菲律宾留学生，此事曾在当时引发广泛争论(后面具体介绍)。时至今日，北大的外国留学生超国民待遇上一直是只升不降，在网上疯传的一个题为“超越清华，北京大学人均补助非洲留学生超18万，北大霸气”的视频(具体内容请自行查看)，也引发网民强烈不满。

　　今年以来，可谓形势大变，虽说官媒避而不谈，但社会各界特别是全国十亿网民对留学生超国民待遇已到忍无可忍的程度，网上对此批评、指责、怒骂已达到铺天盖地的程度，但北师大却置若罔闻，逆流而上，坚持用47万纳税人血汗钱去引进一个中文不达标的非洲留学生，这是典型的一意孤行，有意重蹈北大当年覆辙，严重损害了北师大信誉与形象。

　　北京师范大学是教育部直属，教育部与北京市共建的副部级大学，985/211，双一流A类，国家七五、八五重点建设的中国十所大学之一。北师大中国作为全国师范院校最高学府，北师大在全国影响巨大。但负面榜样的力量同样是无穷的，同为副部级的北大、北师大这两所中国影响很大的著名高校带头区别对待留学生，给留学生超国民待遇，在全国高校系统造成恶劣影响，带了个“坏头”。

二 北师大留学生超国民待遇“补贴清单”有变本加厉之嫌

　　国内高校外国留学生的超国民待遇，一直引发全国网民强烈不满，相关丑闻一直接连不断，尽管社会各界特别是全国网民一再强烈呼吁取消留学生的超国民待遇，但除哈工大等个别高校外，进展不大。特别是北师大即然敢逆流而上，一意孤行的引进一个中文不达标的非洲留学生，这决定了北师大在大幅削减留学生超国民待遇上必然是无所作为，至于北师大彻底取消留学生超国民待遇更成了遥遥无期的事。随着临近新学期开学，北师大发布的最新版留学生超国民待遇“补贴清单”在网上曝光，敢逆流而上北师大仍坚持对留学生补贴的高标准，确实超出了很多人的“想象”。

　　网上曝光的北师大外国留学生的补贴标准：

　　一是免交在学期间的全部学费。

　　二是提供留学期间的生活费、住宿补贴(按月发放）。

　　本科生：2500元人民币/月；住宿补贴：700元人民币/月。

　　硕士研究生：3000元人民币/月；住宿补贴：700元人民币/月。

　　博士生：3500元人民币/月；住宿补贴：700元人民币/月。

　　三是每月人均800元综合保险。

　　如果不算每人每月700元住宿补贴，这样等于是给本科生每个人每个月最少2500元，博士生最高3500元的生活补贴费。北师大作为我国最高等的师范学校，其校训是“学为人师行为世范”，也但是这样的行为不得不让人质疑。

　　留学生700元人民币/月住宿补贴是指校内留学生公寓住宿，而留学生公寓每月收费(租金)略低于每月700元，不用留学生额外花钱，这相当于“白住”。生活补贴费中虽已包括伙食费，但北师大食堂的伙食是出了名的“味”美价廉，留学生就餐的食堂均享受财政补贴，同等档次饭菜大体比市场价低三分之一以上，所以留学生在吃上花钱其实不多，每月1500元伙食费就足够了，相当于免费伙食。本科生每月2500元的生活补贴费根本吃不完，稍节约点，扣除1500元伙食费，每月可有上千元左右结余。每月800元综合保险主要是医疗保险，校方出钱交了保险费后留学生就可享受免费医疗待遇。

　　且不说免学费，仅从生活待遇来分析。留学生可享受以免费伙食、免费(校内)租房与免费医疗为特征的“三免”生活待遇。以本科生每个人每个月最少2500元生活补贴费计算，扣除每月1500伙食费，每月“结余”可供留学生自由支配的金额在1000元左右，全年约为12000元。其性质就是由留学生自由支配“零花钱”，这种“零花钱”看似不高，但“含金量”很高，不用辛苦打工或上班，很多留学生所谓学习就变相“游学”，也不用与留学生普遍较差学习成绩“挂钩”，仅凭外国留学生的身份就能轻易“白拿”这笔钱。

　　在青年人失业率高达20%以上与经济严重不景气的大背景下，北师大再给享受“三免”待遇留学生每月变相发1000元的生活补贴费，这对普通工薪阶层与网友来说绝不是一笔小钱，起码算是“中钱”。而且只要是外国留学生，无论成绩再差，均能靠外国留学生身份而不用付出任何代价，就能“不劳而获”领取这笔不菲的“中钱”。

　　相比之下，国内学生决不可能得到这种“免费(教育)午餐”，只能申请国家奖学金、助学金，旦名额有限，不易争取。虽然可以申请无息助学贷款，可终究是要还的。

　　北师大对“低门槛”招来的三流留学生(如中文不达标的非洲留学生)，不仅一律免学费，而且还让其享受“三免”生活待遇，本来这种“三免”待征的超国民待遇就已经够高了，还让本科留学生从每月偏高2500元生活补贴费中“结余”约1000元“零花钱”，那就有在超国民待遇上变本加厉之嫌。

三 留学生超国民待遇政策的荒唐反智与不得人心

　　虽说北师大每月变相发本科留学生1000元的生活补贴费还真不算多，相当于中等水平，某些财大气粗的一流名校送得更多。对比之下，比三流留学生强N倍的品学皆优的国内寒门学子要申请国家奖学生、助学金，因名额有限，且审核条件严格，难度很大，即使申请到国家助学金、奖学金，也无法享受类似留学生“三免”待遇，从衣食住行到医疗的开销全部自已负担，且负担很重。为何高校的资助政策不向自己品学兼优的寒门学子倾斜，却向外国三流留学生倾斜？且其中不少人是只热衷于喝玩乐与骗色女生的“游学渣男”！两相对比 这种超国民待遇自然引起网民强烈不满。

　　与留学生超国民待遇形成鲜明对比的是，我们自己的寒门学子还需到工地搬砖来凑学费，请读者看网上题为“19岁女大学生工地搬砖挣学费，寒门再难出贵子？”视频，在视频中看到某大学19岁大一女生真是拼了，顶着烈日跨省到一个建筑工地搬砖，只为凑足下学期学费。看着瘦弱的她把女人当男人使，干同样干重体力活，真让人必疼，连现场工头都惊呆了！

　　真应让教育主管部门与高校领导来看下这工地搬砖19岁女生的视频，套用蓬佩奥臭名召著的“名言”，以反思自己为“我们游学、我们(异性)交友、我们骗色”的“游学渣男”所制定的超国民待遇政策是多么荒唐反智与多么不得人心，可以说已到天怨人怒的程度，超国民待遇政策不取消，全国人民与全国网友不会答应。

　　这个令国人无比心酸的视频告之我们，中国高校品学兼优的寒门学子有得是，比中国高校“低门槛”招来的以“游学查男”居多的三流留学生不强一点而强太多，他们才是未来建设国家与突破卡脖子技术的栋梁之才。为何不可大幅压缩“低门槛”招来的三流留学生高额生活补贴费等超国民待遇，通过增加国家助学金、奖学金名额等方式来资助自己寒门学子？对那些品行恶劣“游学渣男”发放高额补贴费的最终结果，只能是 “赔了女生(尊严)又赔钱”的“双赔”！与其把纳税人血汗钱用于“双赔”的巨大浪费，还不如把节省下的钱用于资助自己的寒门学子。可以设想，暂且不论这位工地搬砖的19岁大学女生是那所大学，如果她能得到像留学生那样得到每月一千元的生活补贴费，对她来说就是雪中送碳，她还有必要到工地搬砖吗？完全可把主要精力用在学习上。

四 北师大应将留学生生活补贴费的发放一分为二 分别管控

　　北师大留学生的超国民待遇与国内寒门学子的待遇对比引发了全国网民强烈不满，网上怒骂声一片。但光骂不能解决问题，分析问题症结所在并提出行之效的整改建议才是最重要的。

　　虽说本科留学生每月1000元“零花钱”是从自己生活补贴费中“节余”的，但能每月“节余”上千元完全由留学生自主支配的“零花钱”！说明留学生生活补贴费标准过高，必须调整。真正让广大网民不满的是，凭什么留学生在我国就要享受到(除伙食费之外)每月1000元“零花钱”超国民待遇？而中国大学生是却无法享受到这种每月1000元“零花钱” 待遇！北师大必须认真反思与坚决“纠错”，其它大学也应引以为鉴。为方便论述，下面重点谈本科留学生1000元“零花钱”整改。

　　笔者提出的整改建议是将生活补贴费(有的高校称为生活补助费)分解为伙食费与完全是“零花钱”性质的生活补贴费两大部份，伙食费就是伙食费，生活补贴费就是真正的“零花钱”，如北师大本科留学生每月2500元生活补贴费应分解为每月1500元伙食费与每月1000元“零花钱”两大块。只有将生活补贴费一分为二，才有利于对伙食费与“零花钱”分别进行有针对性的管控与发放。下面所说生活补贴费均指将原来包括伙食费在内的生活补贴费一分为二后的“零花钱”，不含被分解出的伙食费。

　　留学生早已享受“三免”生活待遇，完全不用为基本生活而发愁与操心，在这个前提下每月发给一点“零花钱”性质的生活补贴费(或称生活补助费)，用于购买生活必需品的开销不是不可以，但对生活补贴费性质与用途必须严格界定，即不准用于吃喝玩乐与勾引女生等非必需的生活开销，所以生活补贴费金额必须严格控制，从这个角度衡量，每月1000元生活补贴费肯定过多了。因为每月购买“三免”待遇之外的生活必需品，只要精打细算，每人每月100元也基本够用。所以笔者主张本科留学生每月发100元生活补贴费就足够了，不能再多了。北师大本科留学生每月1000元生活补贴费至少应降低到100元才合理，如降到人均最低每月人均50元最合理。如果留学生嫌生活补贴费太少不够花，要么自己节省花，要么申请退学，中方不会求人求人留学，退学一个三流留学生(如中文不达标的非洲留学生)反而能节省中国纳税人一大笔(47万)血汗钱。可把节省下的钱用雪中送碳方式去资助自己寒门学子，这算是笔者为北师大“纠错”所提出的上、中、下三策的上策，这个道理大家都明白，唯有教育主管部门及高校领导们不明白，这就有反智之嫌

五 按人均发放生活补贴费的无脑简单操作是北师大等诸多高校的严重错误及改进建议

(一) 对留学生生活补贴费分级动态发放势在必行

　　对那些“跪舔”“游学渣男”成瘾与站不起来的高校来说，取消留学生超国民待遇简直比登天还难，上节所建议的把留学生生活补贴费由每月一千元直降为每月补助百元，这意味着“游学渣男”们在生活补贴费(“零花钱”)这块超国民待遇基本取消了，面对着蛮横无理与气焰嚣张的“游学渣男”们强烈反对，估计沒几个高校敢这么做，那就退而求次的选择上、中、下三策的中策。中策是在留学生生活补贴费总额降低不大前提下，打破生活补贴费(“零花钱”)平均主义分配方式，对生活补贴费发放方式进行深度改进与精细化操作，对生活补贴费发放必须符合国家利益，必须对纳税人有个合理解释交待。假如北师大等诸多高校能做到这点，即使留学生每月生活补贴费仍多达数百元乃至上千元，起码能获得网民们部份谅解，但北师大等诸多高校却没这样做，这既是北师大错误，也是诸多高校一大错，面对北师大等诸多高校赖惰成性与不思悔改，笔者只能劳神费为北师大等诸多高校设计一个留学生生活补贴费发放方案。其依据与基本思路是，类似国企改革前的干多干少一个样的平均主义分配方式，留学生所享受的生活待遇也存在类似的问题，即学好学差待遇一个样，这就使本就抱着游学心态的留学生更缺乏学习积极性。所以，对留学生生活待遇的统一标准，实际上就是变相的平均主义。如同国企改革必须打破分配中平均主义那样，为有效调动留学生学习积极性，可考虑对留学生各项生活待遇实行精细化动态管理，必须与其学习成绩挂钩。

　　笔者曾在网媒看到，一位醉卧街头的留学生手持试卷显示其考分仅为16分，也就是说不及格考分从59分到0分跨度过大，至少应划分为不及格(59分至40分)与成绩差等(40分以下)两个等级才能体现精细化。所以应把留学生考核成绩划分为优、良、合格、不及格(59分至40分)、差等(40分以下)共五个等级，把留学生生活补贴费也对应分为一、二、三、四、五共五个等级标准并与同等级学习成绩对应发放，如成绩一等学生可领取一等生活补贴费，而成绩差等学生只能领取最低第五等级生活补贴费。由于学生成绩是动态变化的，所以应根据期中、期末考试成绩的变化进行动态管理，成绩每提到一至二个等级，其生活补贴费发放等级也对应提高一至二个等级，如果成绩降低了，反之亦然。

　　如果釆取前面提到上策，按每月人均100元标准发生活补贴费，由于100元金额过低，不好分为五级，那就只能按人均100元平均发放。问题是北师大等诸多高校发给留学生生活补贴费，至少每月人均1000元，而这1000元至少可分为200、400、600、800、1000级五个级别发放，这才能破除变相的平均主义，迫使留学生把主要时间用在学习上，而不是用“异性交友”上，也能避免对教育经费的浪费。但全国却没有任何一个高校这样做，统统是按人均标准发放，这是典型的无脑傻瓜式简单操作，简单操作虽使自己省心省事，却导致纳税人血汗钱不合理使用与浪费。

(二)生活补贴费五级金额的高低应考虑男女有別的因素

　　生活补贴费在与成绩五级挂钩的同时，还应考虑男女有別、文理有别两大因素，并在生活补贴费金额高低上加以区别。这里先重点谈下生活补贴费发放的男女有別问题。高校“低门槛”滥招扩招非洲留学生本来就是反智行为(如北师大“低门槛”招收中文不达标非洲留学生)，从性别角度讲，主要扩招“非男”留学生来学文科就更反智了。从“传播中国文化”与培养中文翻译角度分析，具有语言天赋与亲和力的非洲女生更适合，国内外高校的外语专业与文科专业均是女生占比大就是明证。就算招来一些非洲“留学渣女”，起码不会骗色中国女生，为什么要招大量心怀不轨的非洲大老爷们来学文科与“传播中国文化”？

　　所以笔者主张中文专业应全部永久性停招非洲大老爷们（特殊情况如总统之子可以例外），中国女生被其骗色的数量也会随之大量减少，还可节省中方巨额教育经费，可谓一举多得。如果非洲大老爷们真的热爱中文与中国文化，完全可自行到当地收费低廉的孔子学院学习，因为孔子学院定位就是在当地普及中文与传播中国文化，且所有非洲国家均有致少有一所孔子学院，非洲大老爷们没有必要到万里之遥的中国来学习中文。

　　如果某些高校精英们为了图“大学国际排行榜”或“国际化”之类虚名，仍继续以反性别分工的反智蠢行来继续大量招收非洲大老爷们一窝蜂来华学中文，一个退而求其次的选择是：发给学中文的非洲老大爷们五级生活补贴费应是最低金额，中文本科专业按成绩高低从最低五级到最高一级分别是每月50元、100元、150元、200元、250元共五个补贴级别。如果非洲老大爷们留学生觉得这个补贴金额太少，“零花钱”不够用，只有两个选择：要么通过努力学习来提升自已所得到的“零花钱”的五个等级；要么请申请退学，可回国到当地孔子学院去继续学中文。

　　除个别特殊情况外，非洲老大爷们学中文专业是“上有封顶”，原则上应禁止非洲老大爷们读中文专业研究生，如本人想继续读，一律改为自费就读，中方停止对其一切资助，即由公费留学生改为自费留学生。中方对外公开理由是中文专业早已饱和要少招，对内不公开理由是不允许非洲老大爷们借读中文专业研究生之机继续赖在中国不走，头顶着研究生的光环去骗色骗婚中国女生，以实现移民中国的不良企图。非洲老大爷们如果继续以公费生资格去读非中文的文科专业(如外贸专业)研究生，一是名额严格限制，二是通过严格考试来选拨。

　　中文等文科专业更适合有语言天赋与亲和力强，更不用担心“骗色”的非洲女生来华学习。所以同样是学中文专业，非洲女生五级生活补贴费至少应增加一倍金额，分别是100、200、300、400、500元共五档级别。如果非洲女生读的是中文等文科专业硕士生，以上五档级别再都加100元，如非洲女生读的是中文等文科专业读博士生，在本科生五档级别再都加200元。

(三)生活补贴费分级金额的高低应考虑文理有別的因素

　　与外语等文科专业女生占比高形成鲜明对比的是，国内高校理工科专业男生占比可达80%以上，一个班级只有廖廖无几的女生。总体而言，男生比女生更适合学理工科，从中国两院院士性别比看，女性占比约5%。从世界范围看也是如此，所以，笔者提出“男理(工科)女(文)科”的留学生招生性别模式，正是为了体现这种男女性别天赋与分工模式。

　　从中非经济合作与一带一路建设需要来说，中文等文科专业早已基本饱和，更需理工科类技术人才，为调动“非男”留学生选择理工科专业，而不是扎堆学中文，凡学理工科的“非男”留学生，虽与文科专业同样是五个级别，但每个相同级别生活补贴费金额标准至少比文科高一倍，分别是100、200、300、400、500元共五个级别。如果“非男”留学生读的是理工科专业硕士生，以上五档级别再都加100元，如果是读理工科专业博士生，在本科生五档级别上再都加200元。

　　不仅应对“零花钱”性质的生活补贴费实行五级动态管理，建议对无偿资助留学生的伙食费也应照此办理，同样分为一、二、三、四、五个共五个等级。一等伙食费标准最高，可以让你不仅吃饱，还可在一定程度吃好。对应差等(40分以下)的第五等级伙食标准，是最低等级的伙食费标准，仅能让其吃饱与吃最低档的素菜、泡菜、咸菜。笔者之所以主张将伙食费从原来白生活补贴费“拆分”出来，正是为了方便对留学生的伙食费也实行五级动态管理。

　　总之，本着男女有别、文理有别并与成绩挂钩的三原则，对留学生伙食费与生活补贴费这两大超国民待遇实行五级动态管理，如此一来，留学生学习成绩越好，伙食费与“零花钱”等级也越高，彻底打破中方高额资助的平均主义分配的弊端，以调动留学生学习积极性与报考理工类专业的积极性，并节省教育经费，培养能服务于一带一路建设的精英留学人才。

(四) 对留学生住宿条件也应实行五级动态管理

　　笔者建议留学生的住宿条件也必须与考试成绩挂钩，同样划分为五个等级，实行五级动态管理，其宿舍可根据其居住人数与配置不同(如是否有空调与单独浴室)，同样划分为一人间、二人间、四人间、六人间、多人间共五个等级，初来留学生一律安排在条件最低的第五等级的多人间，每学期跟据其期末考试成绩进行等级动态管理，成绩好的可搬入对应的高一等级宿舍，如下一学期成绩变差，则必须重新搬入下一等级宿舍。反之，成绩差的必须搬入对应的低一等级宿舍，如下一学期成绩好转，又可重新搬入高一等级宿舍，这就是宿舍等级动态管理。

　　总之，现有的公费留学生政策过于粗线条与一个标准，执行效果差强人意，今后必须在公费留学政策的精细化与可操作性上大做文章。中方应对留学生强调，西方经济学有一句名言：天底下没有免费午餐。中国为留学生提供的“免费教育午餐”不可能没有附加限制条件，否则的话，中国纳税人不会答应。中方将以“我的地盘我做主”的决心对留学生各项待遇强制实行精细化的分级动态管理，公费留学生不同意也得同意，否则的话，请自愿申请退学回国，中方不会求人留学，一律不挽留，以节省纳税人血汗试，并提供回国便利(如机票)。

六 相关高校不能以五十步笑一百步来自我辩解与拒不改错

　　全国人民特别是十亿网友对留学生超国民待遇的不满早就忍无可忍，即使对“陈年老帐”也死揪住不放，典型是当年推出学伴计划的山东大学前校长樊某某，不久前普升为教育部全国新文科教育研究中心主任消息引发全国网友强烈不满，网上指责之声不断，弄得教育部、山东大学与樊某某本人都有些尴尬。可以说，留学生超国民待遇早就在网上成为网友人人喊打的“过街老鼠”，所以一旦出现新的相关事件无论发生在任何一个大学必然引发民怨沸腾，北师大也不能例外。

　　成语“知错就改，善莫大焉”的意思是指一个人犯了错误后，能够认识并改正错误，就是最好的事情。北师大等高校面对强烈的网上舆情，如能像这个成语所说那样，及时向社会与网友承认每月1000元(或更高)生活补贴费是超国民待遇的错误，并及时进行改进，如把每月1000元(或更高)生活补贴费直降到每人每月100元乃至最低50元。不难想像，当北师大的“游学渣男”得知自己每月“零花钱”从1000元崩坍式下降到1000元的二十分之一即每月最低50元时，其内心也随之崩坍，一片哀嚎之声。“游学渣男”的痛苦却成了辛勤纳税人的欢乐，因为纳税人们不用再担心自己节衣缩食资助“游学渣男”的血汗钱被肆意挥霍与骗色女生。如果北师大敢这样彻底改进，相信是完全可得到网友们谅解的乃至赞扬，不久前哈工大率先取消留学生的超国民待遇得到全国网友一致称赞就是先例。

　　而北师大在留学生“补贴清单”网上曝光后，却一直只辩解不认错，反复拿每月本科生2400元生活补贴费(含伙食费)为自己辩解，言外之意是我(北师大)承认每月2400元生活补贴费是实事，但每月2400元生活补贴费就算是超国民待遇，与国内其它高校比，不算高，为何网友们不放过我？这就有点成语五十步笑一百步那种讽刺味道！北师大只所以自我认为每月2400元生活补贴费不算多，不肯对此认错与大幅降低，是因为在生活补贴费对比标准上就有错，北师大比某些粗大气粗的知名高校如某华大学某北大学每月人均五六千元生活补贴费肯定要低得多，但这两所名校早就因留学生超国民待遇而成为全国网友“怒骂”的负面典型，北师大为何不与率先取消留学生超国民待遇正面典型哈工大比较？并以哈工大为榜样？

　　北师大五十步笑一百步式自我辩解不是不可以，但反复辩解与辟谣就有拒不认错之嫌，不认错何谈改错！成语亡羊补牢犹未为晚启示我们，与其徒劳的反复辩解与辟谣，不如设法拿出有效办法来改正错误。

　　北师大等很多高校，之所以给留学生高额生活补贴费，不仅是崇洋媚外，而且作为体制内拿着铁饭碗的校领导与教师们，真的不知道体制外的普通打工人要挣一千元有多么不容易，前面提到19岁大学女生在工地搬砖就是一个典型。我怀疑那些养尊处优的校领导与教师们如到工地搬砖能否坚持半天？所以高校有责任用好纳税人辛勤劳作与省吃检用血汗钱，即便为“跪舔”“游学渣男”而不肯大幅降低生活补贴费标准，但跪舔”“游学渣男”也要讲究方式方法，而不是平均主义与大锅式饭式“跪舔”！如不接受笔者提出的生活补贴费由每月1000元直降为每月100元的上策，那么完全可以退而求其次，选笔者提出的中策，即对生活补贴费发放实行五级动态管理总可以做得到！这项工作并不复杂，全国没有一家高校去这样做，这真是懒到家！这就是继续肆意挥霍纳税人血汗钱，这真成了当年彭总怒斥共产国际军事顾问李德所说的“崽卖爷田心不疼”！

　　即使北师大不接受笔者提出的建议，那北师大“高智商”教授总可先想出另一个对策，可先对网民有个初步交待，但北师大却一直未这样做，只辩解不认错不改错，以五十步笑一百步来为自己开脱，这不是一个正确做法与态度，你北师大的确该应反思了！

　　北师大的教训也是警示国内所有招收留学生的高校，对留学生的超国民待遇犹如纸里包不住火而无法隐瞒，迟早有一天会因网上“曝光”而引发全国网民“众怒”，与其那时像如今北师大那样去被动应对全国网友“穷追猛打”，倒不如现在马上行动起来，面对本校类似北师大的错误，应以壮士断腕勇气，主动自我纠错，且越早越快越好。像哈工大一样敢于取消留学生超国民待遇，是上策，退而求次，是必须把留学生所享受的各项生活待遇必须与本人成绩挂钩，实行五级动态管理，以最大限度来调动留学生学习的积极性。

　　五级动态管理实质在于，各高校即使不愿像哈工大一样敢于取消留学生超国民待遇，而只是在一定程度上降低超国民待遇，那就必须通过五级动态管理来对保留下来的留学生超国民待遇分为五个级别并与成绩挂钩，打破留学生享受超国民待遇的平均主义，成绩越好的留学生所享受超国民待遇的等级越高。

　　那些崇拜美西方的高校精英们都熟知一句西方经济学名言：天底下不会有免费午餐，但“跪舔”三流留学生成瘾的高校精英们却乐意把“免费(教育)午餐”白送给这些留学生。精英们居然敢违反西方经济学名言，这不成了自我打脸？白送“免费（教育）午餐”本来就是一大错，白送时又不分级，如精英们嫌笔者提出的五级动态管理过于麻烦，那至少分成“大餐”、 “中餐”、 “小餐”三级动态管理总可以吧，如果这点做不到，那就是不知悔改与错上加错！

　　高校那帮高智商、高学历且多有留学西方经历的西化精英们，一直对伟人所说“高贵者最愚蠢卑贱者最聪明”这句名言耿耿于怀，认为这句名言是违反常识与逻辑的，就是有意针对我们“高贵者”！而在很多普通网友看来，这帮自以为的西化精英们在留学生招生培养上种种“培了女生又赔钱”的反智蠢行，恰恰的印证了伟人这句名言的确很有道理！不服不行！

七 招收留学生的高校应以东北地区理工科高校为主

　　建议改变招收留学生高校一团散沙式无规律布局，应以冬季最寒冷的东三省省城即沈阳、长春、哈尔滨的高校为主，寒冷气候能减少其毕业后滞留不归的可能。即使其毕业后想去温暖的南方城市，也存在人生地不熟及租房找工作难题。同时，从生物学角度看，相对寒冷气候能在一定程度上抑制其沖动，且较短夏季使中国女生穿着“清凉”时间较短，有助于保护中国女生安全。

　　至于说嫌天气冷，中方在招公费留学生时的回应是：作为公费留学生，其留学高校的选择由中国政府决定，留学是自愿选择行为，如觉得气候冷可不去中国留学，且东北冬季有暖气，比南方冬季好过得多。

　　从保护女生(性)安全角度讲，女生居多的高校如师范类、综合类高校不宜大量招收留学生，可教育主管部门在分配留学生名额时却这么做，这就有反智之嫌。所以，今后招收留学生应以东北地区对口的地方理工类高校（如辽宁工业大学）为主，而不是女生居多的东北地区综合性高校与师范类大学（如东北大学、东北师范大学）。单一理工科类高校，“工科女”如同“熊猫”那样稀少，这也意味着可减少留学生骗色中国女生可能的“作案”空间与对象。此外，现在东北人口外流最严重，东北高校也面临招生困难，此举可给东北高校补充一些生源。

　　另外，广州有多达30万“三非黑人”，现己发生多起在校非洲留学手与“三非黑人”相互勾结，进行毒品贩卖、走私偷度等违法行为，从预防犯罪角度讲，广州高校不宜招收非洲留学生。

八在国内一流名校对公费留学生进行汉语预科教育是典型的劳民伤财

　　先回顾下2019年8月，网上流传一张北京大学录取通知书显示，一名菲律宾留学生已被北京大学医学部录取，并获得了全额奖学金，其中包括学费、住宿费、生活费和综合医疗保险费。根据北大官网提供的数据，该留学生七年(含一年预科)读下来至少可以领取47万人民币的奖学金。这位菲律宾留学生竟然汉语不达标，还需要进行为期一年的汉语预科学习，一年的预科学习也由中方支付其全额奖学金。消息一出引发网友讨论。2019年8月19日，北京大学医学院官网发布情况说明称，该生成绩优异，符合奖学金生录取标准，因汉语不达标需通过一年的预科学习考核后才可开始本科学习。

　　今年北师大再次花完全相同47万奖学金录取了一个中文不达标的非洲留学生，且按惯例，因其中文不达标，也如同北京大学2019年录取那位汉语不达标菲律宾留学生，还需要进行为期一年的汉语预科学习，除两个留学生国籍不同，其它情况均相似，所以今年北师大在此事的重蹈了2019年北大的覆辙。

　　从人才培养角度来看，中国这两所名顶尖名校最宝贵的教育资源不是用于中国STEM专业（指科学、技术、工程和数学领域）的精英人才培养，而是用于对公费留学生进行汉语预科教育，这有反智操作之嫌。

　　从经济角度来看纯属劳民伤财之举。无论是2019年北大，还是今年的北师大，对中文不达标的三流留学生高达47万巨额资助均是来自于中国纳税人省吃俭用的血汗钱，为何高达47万，是因为其中还包括汉语预科教育阶段的无偿巨额资助。而中国高校却有数百万寒门学子为学费、生活费而发愁，47万巨额资助引发社会非议与全国网民“怒骂”也就在情理之中。

　　这两事例表明，让中文零基础或中文不达标的留学生到中国以所谓预科形式学中文，经济代价十分高昂，如果是自费生可以，反正花自己的钱，但公费生真的不适合。中国的纳税人、寒门学子和广大网民能答应码？

　　对比之下，中国留学生要申请美国高校的全额奖学金，一是必须报考美国最急需STEM专业。换言之，正因为美国学生不愿学STEM，才轮到让中国学生报考。至于文科专业极难申请全额奖学金。二是中国留学生要先学好英语并通过雅思或托福考试，到美国后就要马上接受全英文授课。美国大学可不会出一分钱以所谓预科方式让中国留学生到美国慢慢学英语。美国作为富国，在全额奖学金政策上一直是精打细算，“门槛”极高，一切服务服从于美国利益。

　　对比之下，作为发展中国家的中国，教育主管部门与高校系统在公费留学政策制定上不是像印度那样为中国利益考虑与精打细算，而是以“我的地盘他做主”方式，一味“照单全收”公费留学生种种蛮横无理的要求，如公费留学生声称只有到中国的语言环境才学得好汉语.于是主管部门就出巨资，以衣食住行全免费方式，让他们以所谓预科方式到中国北师大、北大等一流名校学汉语，占用一流名校宝贵教育资源。不难想象，缺乏“三气”(志气、骨气、底气)的教育主管部门与高校系统所制定的公费留学政策，不仅挥霍纳税人血汗钱与宝贵教育经费，还培养出大批只热衷于“异性交友”却品学极差的“游学渣男”，严重败坏中国高等教育声誉。所以，今后除自费生外，除特殊情况外，原则应禁止中文零基础或中文不达标的留学生以所谓预科方式到中国学汉语。

九 海外孔子学院应兼具留学生汉语预科教育基地的作用

　　众所周知，中国已成为美国头号的战略竞争对手而遭到美国全方位的遏制与打压，连孔子学院也难逃一劫。遍及海外的孔子学院过去一直受饱受美国与西方国家的质疑。而现在美国与部份西方国家对孔子学院态度已上升为大肆围攻与打压，甚至被强行关闭。据外媒报道，去年英国新首相苏纳克刚上台就有意关闭英国的孔子学院。苏纳克认为孔子学院的存在对英国本地的大学造成了影响，“威胁”到它们的安全，理应尽早关闭。

　　在某些西方政要与西媒的蛊惑下，不仅是西方国家，也确有一些发展中国家对孔子学院持怀疑的态度。所以在西方的质疑与打压下，孔子学院不能仅定位于是海外展示与输出中国文化的重要窗口，孔子学院也存在一个转型发展问题。笔者以为孔子学院转型发展的一个方向是成为发展中国家来华留学生汉语与理科基础知识预科教育的基地，对总体文化素质偏低的非洲留学生更应如此，因为非洲留学生占留学生中大头，由此产生的各种矛盾与问题也最多，笔者以为，起码在汉语预科阶段让留学生（如上面提到北大汉语不达标的菲律宾留学生与北师大汉语不达标非洲留学生）享受47万高额奖学金完全没有必要，因为汉语预科学习阶段就没有必要放在国内一流高校，完全可转移到海外孔子学院进行，总体文化素质偏低的非洲留学生更应如此。

　　2016年春天，中肯双方启动合作培养肯尼亚铁路留学生项目，在2016年、2017年、2018年分三批全额资助肯尼亚共100名优秀高中生来华学习中国铁路专业，四年本科毕业后回蒙内铁路工作，这可以算是中方对非洲留学生定向招生的一个尝试。

　　这本是一件好事，但令人不解的是，北京某高校主动表示将为培养这批肯尼亚留学生提供全英文授课，肯尼亚学生对此是一片叫好。问题是这些肯尼亚留学生又不是到西方国家学习，而是学习中国铁路技术与知识，如果用全英文授课既不利于这些肯尼亚留学生掌握“原汁原味”的中国铁路技术与知识，也不利于其回国后能顺畅与中方人员进行铁路技术交流，难道中方今后还要为这些曾经的留学生专门配备汉语翻译才能与中方交流？来华留学生居然不会说汉语，这不成了笑话！在肯尼亚有数所孔子学院，为什么不能从中筛选一批精通汉语肯尼亚学生到中国留学？对非洲来华自费留学生可以不加汉语方面限制，汉语“零基础”也可以。但对欲享受中国政府高额奖学金资助(如北大与北师大47万)的非洲留学生来说，熟练掌握汉语应是其留学中国最起码的准入标准。正如西方经济学有句名言：天底下不会有免费的午餐，这与中国谚语“天上不会掉馅饼”类似，如果非洲学生不先到当地孔子学院学习并熟练掌握汉语，那就沒有资格到中国留学。

　　从教育主管部门到国家教育政策制定者，有留学经历的以留美居多，应该说这些留美高材生们对美国情况十分了解，什么该学美国？什么不该学美国？理应心中有数，可这些留美高材生们所制定的教育政策却是反其道而行之，不该学的拚命学，该学的却不学。如美国高校从不搞类似汉语预科教育那样的英语预科教育，赴美留学生不在出国前学好英语就无法去美国留学，美国能做到，中国为何做不到？该学美国的为何不学？

十 学习“留苏预备班”经验 以汉语与理科预科教育来来培养精英留学生

　　在上世纪五十年代中苏关系密月期是赴苏留学高峰期，但那时苏方不会因两国关系好而迁就中国留学生，不愿接受俄文不达标的中国学生去留学，苏方要求中国留学生必须俄文考核达标才能去留学。于是上世纪五十年的赴苏留学生，在去苏联之前，都要先在国内的“留苏预备班”进行至少半年的强化性质的俄语预科教育，俄语考核合格者才有资椅赴苏留学资格。

　　无独有偶，改革开放之初，百废待兴，外语教育荒废多年，当时为应急办了不少公派出国留学（外语）预备班，只有通过预备班外语考试才有资格被公派出国，去国外留学、出国考察或去当访问学者，这个做法也适用于享受中方高额奖学金资助的非洲留学生。

　　中方高校“低门槛”招那些汉语零基础或汉语不达标的非洲留学生来华留学，首先要在华以预科方式至少学习一年中文，由于中方要解决其衣食住行及医疗等问题，花费巨大不说，汉语还不一定最终能过关。且由于生活习俗、宗教信仰、道德低下等原因，易引发了一些中非人员矛盾冲突甚至刑事案件，还使中国女生面临被某些道德低下“非男”骗色玩弄的风险，年年均发生“非男”与中国女生之间恶性刑事案件，在校内外与社会上造成恶劣影响，成为中方社会治理难点。所以今后招收非洲留学生，应充分发挥海外孔子学院的作用，把汉语预科教学地点由国内转移到海外孔子学院，这类似于过去出国留学（外语）预备班，中方应让海外孔子学院兼具汉语预科学校的教育功能，培养知华爱华友华与熟练掌握汉语的预备留学人才。今后，中方原则上只从非洲各国孔子学院汉语专业优秀毕业生中甄选精英留学生，只有熟练掌握汉语才有资格到中国留学，这也算是以“严进”方式招非洲留学生的第一道“门槛”。

　　如果非洲学生在非洲孔子学院学不好汉语，即使到中国来留学也不大可能学好汉语。这就如同中国一些高中生在国内学习成绩一般，考不上好大学，就想出国留学换个环境，但学习成绩往往较国内没有明显提高，更多是由于缺乏父母监管和自我约束不严而出现下降。套用中国“乌鸡”永远不可能变成凤凰的俗语，无论是中国还是非洲“乌鸡”，即使出国留学也不可能变成“凤凰”，如其在国内学习成绩一般，到国外不太可能摇身一变成学霸。虽说非洲学生在海外孔子学院以预科方式学中文的语言环境不如国内，但非洲学生在相对差一些语言环境能学好汉语，表明其中文水平更过硬。

　　笔者主张中方实行“男理(工)女文(科)”招生政策，即“非男”留学生以报考理工科为主，这对“非男”留学生将是非常艰巨的挑战，对中方来说也面临教学上的艰巨的挑战，简单讲，留学生是否学得懂？能否跟上教学进度？对中方教师来说，能否教得会？

　　理工科专业具有循序渐进的特点，如果攻读理工科专业的非洲留学生连初高中的数理化基础知识都未能学好，就直接去中国的大学攻读理工科专业肯定学不走，弄不懂。用一个中国说法叫基础（知识）不牢，山动地摇。

　　与之类似的是，国内不以汉语为母语的少数民族大学生在考入内地高校后，通常要进行一年左右的预科学习，预科学习不仅要学习汉语，补汉语的短板，还要补习以数理化为主的理科基础知识的短板。尽管这些少数民族大学生在初高中阶段虽以本民族母语学习过初高中数理化基础知识，但靠其民族母语所掌握的数理化基础知识与汉语表达的数理化基础知识相比，无论是在表达方式上，还是在思维方式上均有很大差距，少数民族大学生在预科阶段重学一遍初高中理科基础知识，实际上是适应汉语对理科基础知识表达与思维方式，只有把汉语与用汉语表达的理科基础知识这两个短板补齐了，才能使他们能初步适应大学理工科专业的汉语授课。

　　对那些在中国高校学理工科专业的非洲留学生来说，也同样存在补两个短板的问题。第一个短板是在海外孔子学院以预科教育方式补汉语短板，但即使汉语过关了，还是不适合直接到中国高校理工科专业学习。还必须补第二个短板，即补相当于中国初高中阶段数理化基础知识的短板。即使非洲留学生用母语或宗主国的语言（如英语）学习过理科基础知识，但也必须像中国少数民族大学生那样，以预科方式花一两年的时间，由中方教师通过汉语授课、汉语作业与汉语考试方式再重学一遍初高中阶段理科基础知识。如同国内少数民族大学生，只有非洲留学生适应了汉语对理科基础知识表达与思维方式，把汉语与理科基础知识这两个短板补齐了，才能使他们能初步适应中国大学理工科专业的汉语授课。

　　笔者主张，不仅应让非洲留学生以预科方式在孔子学院补汉语短板，还应让非洲留学生以预科方式在孔子学院补理科基础知识短板，即让孔子学院承担起为非洲留学生补双短板的重任。这类在孔子学院补双短板的非洲学生，中方不妨称之为“留学预备生”，由他们组成的班级可称为“留学预备生班”，这与中国改革之初的公派出国留学（外语）预备班与上世纪五十年的“留苏预备班”有类似之处。

　　尽管在孔子学院以免费方式为“留学预备生”补汉语与理科知识的双短板会使中方增加一些支出（如教师的开支），但其码使中方不用负担非洲留学生在华以预科方式学汉语与理科知识过程中，在衣食住行及医疗等方面的巨大开支及管理上的麻烦。

　　就整个非洲而言，无论是中学阶段的理科基础知识教育，还是大学阶段的理工科教育，均是其最薄弱环节，这既与师资、仪器设备等主观条件相关，也与非洲人缺乏理科天赋等客观条件相关。从在华非洲留学生表现来看，有语言天赋，汉语学得好的非洲留学生不少，但有理科天赋，理工科学得好的非洲留学生则不多。同为非洲留学生中的“学渣”，理工科专业“学渣”比例比文科专业高得多，所以中国高校理工科专业招非洲留学生应持谨慎态度，必须从严筛选，培养精英留学生。但出于筛选效率与成本的考虑，这个筛选工作统一由教育部来做更合适。第一步是中方教育部门对那些在孔子学院已过汉语关与汉语基础较好的非洲留学生，编一套适合汉语授课的汉语版初高中理科基础知识教材，这个教材不仅可用于在孔子学院为非洲留学生补初高中理科基础知识短板.而且教材内容应与中国理科高考相对应与衔接。也就是说非洲留学生可凭借这套教材所掌握的汉语理科基础知识就能直接参与中国理科高考。将来待条件成熟后，可在非洲各所孔子学院与中国同步进行高考，用中国理科高考试卷直接筛选非洲留学生，这样才能从根本上提高对非洲留学生筛选质量与效率，让非洲留学生中有理科天赋且理科基础知识扎实的精英留学生来中国高校理工科专业学习，提高教育质量，培养理工科精英留学生。如果按笔者这个建议，参照日本每年只招收一千多点非洲留学生的精英教育模式，我国每年招收“非男”理工科留学生恐怕也只有一千多，对非留学教育才能重回精英教育的正轨。

　　(作者刘云电子信箱：liuyun767@163.com )

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