刘云：济南大学在留学生超国民待遇上的“三错”与建议

摘要：笔者认为济南大学在留学生超国民待遇上做错了三件事，可简称“三错”， 国内诸多高校在留学生超国民待遇上的也不同程度犯了“三错”，不仅济南大学要反思，其它高校也要反思。虽说济南大学并非一流名校，但济南大学的“三错”对国内其它高校也有警示作用，笔者也想就济南大学等诸多高校如何纠正“三错”提出一些纠错建议。

　　最近一个源自济南大学谣言引发全国网民关注，济南大学官方辟谣之后，广大网民似乎也不满意，这是怎么一回事呢？咱们先说谣言是什么，有人在网上公布了一张图片，图片讲述的是济南大学一份校外人员劳务发放表，该表格的留学生生活补助等免税项目一栏中，数额显示为29000元到30000元不等。

　　一石激起千层浪，这张图片在网上传播之后，广大网民马上认为说是不是济南大学每个月给每位研究生29000到30000的“生活补助”，这个数字有点太惊人了，所以网民群起而攻之，认为是不是对留学生们太过优待了？事情传得很快，所以济南大学在线上线下多次辟谣称，网上流传的那张表格照片没有拍全，每月“生活补助”的发放金额实际上是1000元。所以济南大学认为自己受到了委屈，明明一个月就发1000块钱，结果被网传成一个月发29000、30000，他们作出澄清的同时还表示要报警，要追究造谣者的责任。

　　在济南大学报警后，针对网传“济南大学每月给留学生补助3万元”的情况，济南市公安机关高度重视，立即开展调查；经查实，周某某（女，34岁）为博人眼球故意拍摄部分照片，并发布到网上，造成恶劣影响；目前公安机关已对其依法严肃处理。

　　谣言已被济南大学官方辟谣了，而且拿出了原始的单据为证，似乎一切都已经结束了，济南大学确实是被冤枉了，但这件事的影响远未结束，很多网民说即便你每个月发的不是30000或29000元，而是1000元，这是不是也太多了呢？

　　笔者首先要明确一点，从相关报道来看，这每月1000元“生活补助”并不是支付给留学生的伙食费，如果是每月1000元伙食费，也不算多，网友是可以接受的，但这每月1000元“生活补助”是伙食费之外又额外支付给留学生的一笔钱，美其名曰“生活补助”，而其性质却是完全由留学生自主支配的“零花钱”！每月给留学生每人额外发一千元“零花钱”才是问题的关键所在？真正让广大网民不满的是，凭什么留学生在我国就要享受到(除伙食费之外)每月1000元“生活补助”(实为“零花钱”)超国民待遇？而中国大学生是却无法享受到这种每月1000元“零花钱” 待遇！

　　笔者认为济南大学在留学生超国民待遇上与“谣言”的应对上犯了“三错”，济南大学必须认真反思与坚决“纠错”，其它大学也应引以为鉴。

　　本文所指留学生是指享受中国政府高额奖学金资助的公费性质外国留学生，不包括自费留学生。

一 变本加厉的白送留学生每人每月一千元“零花钱”是济南大学的第一错及改进建议

　　济南大学这起谣言事件之所以成为网络热点事件与引发网民不满，说到到是由留学生超国民待遇引发的，国内高校对“低门槛”招来的以男性为主的三流留学生，不仅一律免学费，而且还免伙食费(发给其伙食费)、免费住宿、免费医疗的“三免”待遇，本来这种“三免”待征的超国民待遇就已经高得离谱，可再发每月1000元“生活补助”(实为“零花钱”)，那就成了变本加厉与错上加错！

　　留学生早已享受“三免”生活待遇，完全不用为基本生活而发愁与操心，在这个前提下每月发给一点“零花钱”性质的“生活补助”，用于购买生活必需品的开销不是不可以。既然济南大学称这个“零花钱”为“生活补助”，那么对“生活补助”性质与用途必须严格界定，即不准用于吃喝玩乐与勾引女生等非必需的生活开销，所以“生活补助”金额必须严格控制，从这个角度衡量，每月1000元“生活补助”肯定过多了。因为每月购买“三免”待遇之外的生活必需品，只要精打细算，每人每月100元也基本够用。所以笔者主张留学生中本科生每月发100元“生活补助”就足够了，不能再多了。济南大学每月千元“生活补助”至少应降低到100元才合理，如降到人均最低50元最合理。如果留学生嫌“生活补助”太少不够花，要么自己节省花，要么申请退学，中方不会求人求人留学，退学一个三流留学生反而能节省中国纳税人一大笔血汗钱。

　　在青年人失业率高达20%以上与经济严重不景气的大背景下，再给享受“三免”待遇留学生每月一千元的“生活补助”，这对普通工薪阶层与网友来说绝不是一笔小钱，起码算是“中钱”。而且只要是外国留学生，无论成绩再差，均能靠外国留学生身份而不用付出任何代价，就能“不劳而获”领取这笔不菲的“中钱”。

　　高校精英们都熟知一句西方经济学名言：天底下不会有免费午餐，但“跪舔”三流留学生成瘾的高校精英们却乐意把每月一千元“免费(教育)午餐”白送给这些留学生。财力有限济南大学每月一千元“免费(教育)午餐”还真不算多，那些财大气粗的一流名校送得更多。对比之下，比三流留学生强N倍的品学皆优的寒门学子要申请国家奖学生、助学金，因名额有限，且审核条件严格，难度很大，即使申请到国家助学金、奖学金，也无法享受类似留学生“三免”待遇，从衣食住行到医疗的开销全部自已负担，且负担很重。为何高校的资助政策不向自己品学兼优的寒门学子倾斜，却向外国三流留学生倾斜？且其中不少人是只热衷于喝玩乐与骗色女生的“游学查男”！两相对比 这种超国民待遇自然引起网民强烈。

　　与留学生超国民待遇形成鲜明对比的是，我们自己的寒门学子还需到工地搬砖来凑学费，请读者看网上题为“19岁女大学生工地搬砖挣学费，寒门再难出贵子？”视频，在视频中看到某大学19岁大一女生真是拼了，顶着烈日跨省到一个建筑工地搬砖，只为凑足下学期学费。看着瘦弱的她把女人当男人使，干同样干重体力活，真让人必疼，连现场工头都惊呆了！

　　真应让教育主管部门与高校领导来看下这工地搬砖19岁女生的视频，以反思自己为(套用蓬佩奥臭名召著的“名言”)“我们游学、我们骗色、我们玩弄”的“游学渣男”所制定的超国民待遇政策是多么荒唐反智与多么不得人心，可以说已到天怨人怒的程度，超国民待遇政策不取消，全国人民与全国网友不会答应。

　　这个令国人无比心酸的视频告之我们，中国高校品学兼优的寒门学子有得是，比中国高校“低门槛”招来的以“游学查男”居多的三流留学生不强一点而强太多，他们才是未来建设国家与突破卡脖子技术的栋梁之才。为何不可大幅压缩“低门槛”招来的三流留学生高额“生活补助”等超国民待遇，通过增加国家助学金、奖学金名额等方式来资助自己寒门学子？对那些品行恶劣“游学渣男”发放高额补助最结果，只能是 “赔了女生又赔钱”的“双赔”！与其把纳税人血汗钱用于“双赔”的巨大浪费，还不如把节省下的钱用于资助自己的寒门学子。可以设想，暂且不论这位工地搬砖的19岁大学女生是那所大学，如果她能得到像留学生那样得到每月一千元经济补助，她还有必要到工地搬砖吗？完全可把主要精力用在学习上。给享受“三免”超国民待遇，基本生活完全得到充分保障的留学生每月每人一千元补助就是典型的变本加厉，那济南大学及其它大学还不如把留学生人均一千元补助直降为每月一百元乃至50元，把节省下的钱用雪中送碳方式去资助自己寒门学子，这个道理大家都明白，这算是笔者为济南大学“纠错”所提出的上、中、下三策的上策，这个道理大家都明白，唯有教育主管部门及高校领导们不明白，这就有反智之嫌

二 按人均发放“生活补助”的无脑简单操作是济南大学等诸多高校的第二错及改进建议

(一)对留学生“生活补助”分级动态发放势在必行

　　对那些“跪舔”“游学渣男”成瘾与站不起来的高校来说，取消留学生超国民待遇简直比登天还难，上节所建议的把留学生“生活补助”由每月千元直降为每月补助百元，这意味着“游学渣男”们在“生活补助”(“零花钱”)这块超国民待遇基本取消了，面对着蛮横无理与气焰嚣张的“游学渣男”们强烈反对，估计沒几个高校敢这么做，那就选择退而求次的上、中、下三策的中策。中策是在留学生补助总额降低不大前提下，打破“生活补助”(“零花钱”)平均主义分配方式，对补助发放方式进行深度改进与精细化操作，对补助发放必须符合国家利益，必须对纳税人有个合理解释交待，假如济南大学等诸多高校能做到这点，即使留学生“生活补助”仍多达数百元，起码能获得网民们部份谅解，但济南大学等诸多高校却没这样做，这既是济南大学第二错，也是诸多高校一大错，面对济南大学等诸多高校赖惰成性与不思悔改，笔者只能劳神费为为济南大学等诸多高校设计一个留学生“生活补助”发放方案。其依据与基本思路是，类似国企改革前的干多干少一个样的平均主义分配方式，留学生所享受的生活待遇也存在类似的问题，即学好学差待遇一个样，这就使本就抱着游学心态的留学生更缺乏学习积极性。所以，对留学生生活待遇的统一标准，实际上就是变相的平均主义。如同国企改革必须打破分配中平均主义那样，为有效调动留学生学习积极性，可考虑对留学生各项待遇实行精细化动态管理，必须与其学习成绩挂钩。

　　笔者曾在网媒看到，一位醉卧街头的留学生手持试卷显示其考分仅为16分，也就是说不及格考分从59分到0分跨度过大，至少应划分为不及格(59分至40分)与成绩差等(40分以下)两个等级才能体现精细化。所以应把留学生考核成绩划分为优、良、合格、不及格(59分至40分)、差等(40分以下)共五个等级，把留学生“生活补助”也对应分为一、二、三、四、五共五个等级标准并与同等级学习成绩对应发放，如成绩一等学生可领取一等“生活补助”，而成绩差等学生只能领取最低第五等级“生活补助”。由于学生成绩是动态变化的，所以应根据期中、期末考试成绩的变化进行动态管理，成绩每提到一至二个等级，其“生活补助”发放等级也对应提高一至二个等级，如果成绩降低了，反之亦然。

　　如果釆取前面提到上策，按每月人均100元标准发“生活补助”，由于100元金额过低，不好分为五级，那就只能按人均100元平均发放。问题济南大学等诸多高校发给留学生“生活补助”，至少每月人均1000元，而这1000元至少可分为200、400、600、800、1000级五个级别发放，这才能破除变相的平均主义，迫使留学生把主要时间用在学习上，而不是用“异性交友”上，也能避免对教育经费的浪费。但却有一个高校这样做，统统是按人均标准发放，这是典型的无脑傻瓜式简单操作，简单操作虽使自己省心省事，却导致纳税人血汗钱不合理使用与浪费。

(二)“生活补助”五级金额的高低应考虑男女有別的因素(二)对留学生“生活补助”分级金额确定应考虑男女有別因素

　　“生活补助”在与成绩五级挂钩的同时，还应考虑男女有別、文理有别两大因素，并在补助金额高低上加以区别。这里先重点谈下“生活补助”发放男女有別问题。高校滥招扩招非洲留学生本来就是反智行为，从性别角度讲，主要扩招“非男”留学生来学文科就更反智了。从“传播中国文化”与培养中文翻译角度分析，具有语言天赋与亲和力的非洲女生更适合，国内外高校的外语专业均是以女生为主就是明证。就算招来一些非洲“留学渣女”，起码不会骗色玩弄中国女生，为什么要招大量心怀不轨的非洲大老爷们来学文科与“传播中国文化”？

　　所以笔者主张中文专业应全部永久性停招非洲大老爷们（特殊情况如总统之子可以例外），中国女生被其骗色骗婚的数量也会随之大量减少，还可节省中方巨额教育经费，可谓一举多得。如果非洲大老爷们真的热爱中文与中国文化，完全可自行到当地收费低廉的孔子学院学习，因为孔子学院定位就是在当地普及中文与传播中国文化，且所有非洲国家均有致少有一所孔子学院，非洲大老爷们没有必要到万里之遥的中国来学习中文。

　　如果某些高校精英们为了图“大学国际排行榜”或“国际化”之类虚名，仍继续以反性别分工的反智蠢行来继续大量招收非洲大老爷们一窝蜂来华学中文，一个退而求其次的选择是：发给学中文的非洲老大爷们五级“生活补助”应是最低金额，中文本科专业按成绩高低从最低五级到最高一级分别是每月50元、100元、150元、200元、250元共五个补助级别。如果非洲老大爷们留学生觉得这个补助金额太少，“零花钱”不够用，只有两个选择：要么通过努力学习来提升自已所得到的“零花钱”的五个等级；要么请申请退学，可回国到当地孔子学院去继续学中文。

　　除个别特殊情况外，非洲老大爷们学中文专业是“上有封顶”，原则上应禁止非洲老大爷们读中文专业研究生，如本人想继续读，一律改为自费就读，中方停止对其一切资助，即由公费留学生改为自费留学生。中方对外公开理由是中文专业早已饱和要少招，对内不公开理由是不允许非洲老大爷们借读中文专业研究生之机继续赖在中国不走，头顶着研究生的光环去骗色骗婚中国女生，以实现移民中国的不良企图。非洲老大爷们如果继续以公费生资格去读非中文专业(如外贸专业)研究生，一是名额严格限制，二是通过严格考试来选拨。

　　中文等文科专业更适合有语言天赋与亲和力强，更不用担心“骗色”的非洲女生来华学习。所以同样是学中文专业，非洲女生五级“生活补助”至少应增加一倍金额，分别是100、200、300、400、500元共五档级别。如果非洲女生读的是中文等文科专业硕士生，以上五档级别再都加100元，如非洲女生读的是中文等文科专业读博士生，在本科生五档级别再都加200元。如果是非洲老大爷们读中文之外的其它非中文专业研究生(如外贸专业)，其五档级别“生活补助”至少应比非洲女生五级“生活补助”低一半以上，如读外贸专业硕士生的非洲女生第一级“生活补助”为每月600元，同样是第一级“生活补助”，同样读外贸专业非洲老大爷们只能相当于非洲女生的一半即每月300元。

(三)“生活补助”分级金额的高低应考虑文理有別的因素(二)对留学生“生活补助”分级金额确定应考虑男女有別因素

　　与外语等文科专业女生占比高形成鲜明对比的是，国内高校理工科专业男生占比可达80%以上，一个班级只有廖廖无几的女生。总体而言，男生比女生更适合学理工科，从中国两院院士性别比看，女性占比约5%。从世界范围看也是如此，所以，笔者提出“男理(工科)女(文)科”的留学生招生性别模式，正是为了体现这种男女性别天赋与分工模式。

　　从中非经济合作与一带一路建设需要来说，中文等文科专业早已基本饱和，更需理工科类技术人才，为调动“非男”留学生选择理工科专业，而不是扎堆学中文，凡学理工科的“非男”留学生，对其经济补助与文科专业同样是五个级别，但每个相同级别补助金额标准至少比文科高一倍，分别是100、200、300、400、500元共五个级别。如果“非男”留学生读的是理工科专业硕士生，以上五档级别再都加100元，如果是读理工科专业博士生，在本科生五档级别上再都加200元。

　　不仅应对“零花钱”性质的“生活（经济）补助”实行五级动态管理，建议对无偿资助留学生的伙食费也应照此办理，同样分为一、二、三、四、五个共五个等级。一等伙食费标准最高，可以让你不仅吃饱，还可在一定程度吃好。对应差等(40分以下)的第五等级伙食标准，是最低等级的伙食费标准，仅能让其吃饱与吃最低档的素菜、泡菜、咸菜。

　　总之，本着男女有别、文理有别并与成绩挂钩的三原则，对留学生伙食费与“生活（经济）补助”这两大超国民待遇实行五级动态管理，如此一来，留学生学习成绩越好，伙食费与“零花钱”等级也越高，彻底打破中方高额资助的平均主义分配的弊端，以调动留学生学习积极性与报考理工类专业的积极性，并节省教育经费，培养能服务于一带一路建设的精英留学人才。

三 五十步笑一百步的自我辩解与拒不改错是济南大学的第三错

　　全国人民特别是十亿网友对留学生超国民待遇的不满早就忍无可忍，即使对“陈年老帐”也死揪住不放，典型是当年推出学伴计划的山东大学前校长樊某某，不久前普升为教育部全国新文科教育研究中心主任消息引发全国网友强烈不满，网上指责之声不断，弄得教育部、山东大学与樊某某本人都有些尴尬。可以说，留学生超国民待遇早就在网上成为网友人人喊打的“过街老鼠”，前段时间清华大学留学生20万“资助清单”网上曝光后引发全国网友“众怒”也是一个典型，所以一旦出现新的相关事件无论发生在任何一个大学必然引发民怨沸腾，济南大学也不能例外。

　　成语“知错就改，善莫大焉”的意思是指一个人犯了错误后，能够认识并改正错识就是最好的事情。关于济南大学谣言一事，面对强烈的网上舆情，如济南大学能像这个成语所说那样，及时向社会与网友承认每月1000元“生活补助”是超国民待遇的错误，并及时进行改进，如把每月1000元“生活补助”直降到每人每月100元乃至最低50元。不难想像，当济南大学的“游学渣男”得知自己每月“零花钱”从1000元崩坍式下降到1000元的二十分之一即每月最低50元时，其内心也随之崩坍，一片哀嚎之声。“游学渣男”的痛苦却成了辛勤纳税人的欢乐，因为纳税人们不用再担心自己节衣缩食资助“游学渣男”的血汗钱被肆意挥霍与骗色女生。如果济南大学敢这样彻底改进，相信是完全可得到网友们谅解的乃至赞扬，不久前哈工大率先取消留学生的超国民待遇得到全国网友一致称赞就是先例。

　　而济南大学在事发与网上曝光后，却一直只辩解不认错，反复拿每月1000元“生活补助”为自己辩解，言外之意是我(济南大学)承认每月1000元补助是实事，但每月1000元补助就算是超国民待遇，与国内其它高校比，不算高，为何网友们不放过我？这就有点成语五十步笑一百步那种讽刺味道！济南大学只所以自我认为每月一千元补助不算多，不肯对此认错与大幅降低，是因为在补助标准对比上就有错，济南大学比某些粗大气粗的知名高校如某华大学某北大学每月人均数千元补助肯定要低得多，但这两所名校早就因留学生超国民待遇而成为全国网友“怒骂”的负面典型，济南大学为何不与率先取消留学生超国民待遇正面典型哈工大比较？并以哈工大为榜样？

　　济南大学五十步笑一百步式自我辩解不是不可以，毕竟济南大学因财力有限，只能算“小巫”级别超国民待遇，但反复辩解与辟谣就有拒不认错之嫌，不认错何谈改错！成语亡羊补牢犹未为晚启示我们，与其徒劳的反复辩解与辟谣，不如设法拿出有效办法来改正错误。

　　济南大学等很多高校，之所以给留学生高额补助，不仅是崇洋媚外，而且作为体制内拿着铁饭碗的校领导与教师们，真的不知道体制外的普通打工人要挣一千元有多么不容易，前面提到19岁大学女生在工地搬砖就是一个典型。我怀疑那些养尊处优的校领导与教师们如到工地搬砖能否坚持半天？所以高校有责任用好纳税人辛勤劳作与省吃检用血汗钱，即便为“跪舔”“游学渣男”而不肯大幅降低补助标准，但跪舔”“游学渣男”也要讲究方式方法，而不是平均主义与大锅式饭式“跪舔”！如不接受笔者提出的补助由每月1000元直降为每月100元的上策，那么完全可以退而求其次选笔者提出的中策，即对补助发放实行五级动态管理总可以做得到！这项工作并不复杂，济南大学等高校却不去做，这真是懒到家！这就是继续肆意挥霍纳税人血汗钱，这真成了当年彭总怒斥共产国际军事顾问李德所说的“崽卖爷田心不疼”！

　　即使济南大学不接受笔者提出的建议，那济南大学“高智商”教授总可先想出另一个对策，可先对网民有个初步交待，但济南大学却一直未这样做，只辩解不认错不改错，就是济南大学第三错，以五十步笑一百步来为自己开脱，这不是一个正确做法与态度，你济南大学的确该应反思了！

　　济南大学“三错”教训也是警示国内所有招收留学生的高校，对留学生的超国民待遇犹如纸里包不住火而无法隐瞒，迟早有一天会因网上“曝光”而引发全国网民“众怒”，与其那时像如今济南大学那样去被动应对全国网友“穷追猛打”，倒不如现在马上行动起来，面对本校类似济南大学的“三错”，应以壮士断腕勇气，主动自我纠错，且越早越快越好。像哈工大一样敢于取消留学生超国民待遇，是上策，退而求次，是必须把留学生所享受的各项生活待遇必须与本人成绩挂钩，实行五级动态管理，以最大限度来调动留学生学习的积极性。

　　五级动态管理实质在于，各高校即使不能像哈工大一样敢于取消留学生超国民待遇，而只是在一定程度上降低超国民待遇，那就必须通过五级动态管理来对保留下来的留学生超国民待遇分为五个级别并与成绩挂钩，打破留学生享受超国民待遇的平均主义，成绩越好的留学生所享受超国民待遇的等级越高。

　　高校那邦崇拜美西方的精英们都熟知一句西方经济学名言：天底下不会有免费的午餐，而超国民待遇正是这帮精英们白送“游学渣男”的“免费（教育）午餐”，精英们居然敢违反西方经济学名言，这不成了自我打脸？白送“免费（教育）午餐”本来就是一大错，白送时又不分级，如精英们嫌笔者提出的五级动态管理过于麻烦，那至少分成“大餐”、 “中餐”、 “小餐”三级动态管理总可以吧，如果这点做不到，那就是不知悔改与错上加错！

　　高校那帮高智商、高学历且多有留学西方经历的西化精英们，一直对伟人所说“高贵者最愚蠢卑贱者最聪明”这句名言耿耿于怀，认为这句名言是违反常识与逻辑的，就是有意针对我们“高贵者”！而在很多普通网友看来，这帮自以为的西化精英们在留学生招生培养上种种“培了女生又赔钱”的反智蠢行，恰恰的印证了伟人这句名言的确很有道理！不服不行！

　　(作者刘云电子信箱：liuyun767@163.com)

【文/刘云，本文为作者投稿】