河南“三十五证合一”值得在全国推广


  商事制度改革,就是要简政放权,更好地全心全意为人民服务。深化和扩大改革开放,首先要把身边的事情办好。只有让人民更满意,才是真正在深化和扩大改革开放。河南实施“三十五证合一”,肯定会遇到各种阻力。但是,实践证明这样做不但是可以的,而且是非常正确的选择。因为,办理各种有效证件再也不用让百姓没完没了在路上折腾了;因为,“一窗办理、一表申请、一网共享、一站公示、一照应用”既满足了人民的服务要求,又节约了大量社会成本。如果全国都能这样为人民服务,那该省下多少钱呢?

  今年一季度全省新增市场主体32.7万户,与去年同期相比增长92.7%。截至4月底,全省实有市场主体总量806.5万户,是“十二五”末的2.3倍。“从数据来看,一季度全省市场主体发展活力旺盛。”5月21日,河南省市场监督管理局局长马林青表示,我省自2014年3月正式启动商事制度改革以来,不断降低市场准入门槛,持续压缩企业开办时间,探索出许多叫响全国的“河南经验”(人民网2021年5月24日)。

  众所周知,我们党的宗旨是全心全意为人民服务。在深化和扩大改革开放中如何为人民服务,用什么标准来检验为人民服务的质量,在中国特色社会主义新时代的伟大宏伟实践中是必须认真考虑和对待的。因为,社会发展和时代进步的节奏在日益加快,各级地方政府职能部门的政务服务必须满足人民群众日益增长的需要,才能极大地推动社会发展和新的时代进步。尤其是涉及实体经济不断发展壮大的政务服务工作,必须在深化和扩大改革开放中有一个重大突破,绝不能在原地踏步。

  过去的政务服务模式已经不能满足新的形势需要,党中央和国务院高度重视国家的商事制度体制改革,就是要在体制机制方面加速深化和扩大改革开放步伐,并以只争朝夕的工作要求让各级地方党委和政府发挥积极作用。但是,有些地方仅仅是完成了工商行政管理、质量技术监督和药品食品监督体制的合并工作,内部的各项工作仍然在延续原来的工作模式,人力资源的执法配备工作仍然属于“三张皮”,也就是大家所习惯说的“换汤不换药”。因此,某些地方在与众多职能部门的工作协调方面毫无大的起色,商事制度改革进展缓慢,人民群众所需要的高效政务服务质量至今没有真正体现出来。

  所以,检验各级职能部门是不是在全心全意为人民服务,必须用我们党立党为公、执政为民、权为民所用、利为民所谋、情为民所系的执政理念作为唯一检验标准。因为,商事制度改革是否能贯彻落实到位,直接关系到我们的国家能不能让实体经济在新的时代实现跨越式发展,能不能为国家的综合国力迅速增长提供保证。提高14亿人民的生活水平质量,必须让实体经济实现大发展,并迅速融入到全球经济的竞争行列。实体经济能不能拥有参与国际竞争的实力,是一个国家综合国力的重要表现。而且,只有实体经济兴旺发达起来,才能大力推进我们国家加快实现工业、农业、国防和科学技术“四个现代化”的步伐,才能让我们加速实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  由此可见,深化和扩大商事制度改革势在必行,刻不容缓,各级地方党委和政府对于商事制度改革进展缓慢的地方和职能部门必须加大问责力度。而且,必须把加强党的领导放在商事制度改革的第一位。只有高度重视党的核心领导作用,才能迅速提高商事制度改革的质量,并日益满足人民群众对于深化和扩大商事制度改革的要求。

  现在有了河南省商事制度改革的成功经验,其它省市自治区应当在深化和扩大改革方面快马加鞭,不能再让百姓为注册企业去几十个政府职能部门排队等候。河南省能做到“三十五证合一”,其它地方就没有理由做不到。深化和扩大商事制度改革,要相信它山之石可以攻玉。而且,这是最节省社会成本的改革,何乐而不为呢?

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