温家宝“首席智囊”谢伏瞻如何当河南省委书记？

　　生于1954年8月的谢伏瞻，现年61岁。河南是其仕途履历中第一次主政地方，2013年3月“空降”河南出任河南省委副书记(次月任河南省长)之前，各界均评价其为“专家型官员”，“国务院智囊”。

　　5月4日，河南省委全委会议在郑州举行。这次会议有一个重要议题——票决部分省辖市党政正职拟任人选。河南省委书记谢伏瞻出席会议并讲话，会议强调，这次票决干部，是河南省辖市党委换届的前奏。

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，3月26日，谢伏瞻接替郭庚茂，由河南省长岗位转任河南省委书记。至上述河南省委全委会议召开时，他履新河南省委新“班长”近40天。

　　生于1954年8月的谢伏瞻，现年61岁。河南是其仕途履历中第一次主政地方，2013年3月“空降”河南出任河南省委副书记(次月任河南省长)之前，各界均评价其为“专家型官员”，“国务院智囊”。

　　谢伏瞻曾两次荣获中国经济最高奖——孙冶方经济科学奖。两进两出国务院核心智囊机构智库。1993年8月至2006年10月在国务院发展研究中心工作13年，历任国研中心办公厅主任、国研中心副主任等职；2008年5月至2013年3月在国务院研究室工作近5年，担任主任一职。从国研中心到国务院研究室之间的“间隔”，也就是2006年10月至2008年5月，出任国家统计局局长。

　　国研中心和国务院研究室都是为高层决策提供服务的智库机构，国务院研究室被称为“中南海智库”，主要为国务院主要领导(总理、副总理和国务委员)服务，负责起草重要讲话，承担综合性政策研究和决策咨询任务。因此，国务院研究室主任常被称为国务院总理的“首席智囊”。

谢伏瞻担任国务院研究室主任的近5年间，几乎参与起草了温家宝所有重要讲话，参加了十七届四中、五中、六中全会文件和“十二五”规划纲要的起草工作，并组织起草了2009年至2012年的政府工作报告。2010年全国两会闭幕后，中国政府网就曾刊发文章《国研室主任谢伏瞻解读温家宝所作的政府工作报告》。

　　上述履历表明，谢伏瞻熟悉宏观经济工作，并经过了河南省省长之一岗位的历练。那么此番出任河南省委书记，他有哪些打算和做法呢?“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)自其履新河南省委书记来的“行程表”中，梳理出以下五个关键词。

关键词：用人观

“守住从政做人的基本底线”

　　5月4日召开的河南省委全委会议，相当于吹响了河南省辖市党委换届的“集结号”，折射出目前河南省委的用人观。

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，这次会议强调，用人标准和导向，是干部工作的首要问题，“要按照干净的要求，选拔那些遵纪守法、为政清廉、作风过硬、品行端正的干部，引导干部筑牢思想防线，自警自律、慎独慎微，时刻保持对人民、对法纪、对权力的敬畏，守住从政做人的基本底线”；“要按照担当的要求，选拔那些坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部，引导干部树立实干立身的进取观，勤奋敬业、甘于奉献，脚踏实地干事，用决胜全面小康的实干实绩赢得组织和群众的认可”。

　　这次会议还强调：严明选人用人纪律，营造风清气正的政治生态，“换届期间，往往是干部思想的活跃期、敏感期、复杂期，要严格落实‘九个严禁、九个一律’要求，对违反换届纪律问题，实行”零容忍“、强化”硬约束“，硬起手腕坚决查处、绝不姑息，确保换届风清气正”。

　　用人导向和换届纪律，是中央领导三令五申的重点。3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以'零容忍'的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”

关键词：“兰考之问”

首次单独调研选择兰考

　　目前，脱贫是各级党委政府的重点工作之一，人口大省河南的贫困人口总量居全国第三位，是脱贫的重点省份之一。

　　以兰考为例，2014年5月8日，在民主生活会上，时任兰考县委书记的王新军曾提出“兰考之问”：“为什么守着焦裕禄精神这笔财富，50年了经济仍比较落后，10万人没脱贫?”时任河南省委书记的郭庚茂回应：“兰考之问”问得好，焦书记去世50年了，兰考没有根本上改变面貌。

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，4月15日至16日，中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到河南调研农业农村工作，谢伏瞻陪同。调研中，汪洋也关注到河南的脱贫问题。河南嵩县旧县镇正在实施易地扶贫搬迁，汪洋强调，易地扶贫搬迁是贫困人口摆脱贫困的重大措施，但精准扶贫不是一搬了事，大家搬下来以后，得让他们有活干，有饭吃，实现真正的脱贫。

　　可见，如何破解“兰考之问”，怎样完成以兰考为代表的脱贫问题，是谢伏瞻走上河南省委书记岗位后的重要考验。

　　履新河南省委书记12天后，谢伏瞻于4月7日出席了河南省级领导干部联系贫困县工作动员会议，表示：省委决定由省级领导干部和省直有关部门联系分包贫困县，加强指导督促，目的就是采取超常规举措，拿出过硬办法，层层传导压力，级级压实责任，举全省之力，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。

4月19日至20日，谢伏瞻来到兰考，调研指导脱贫攻坚工作。这是其履新省委书记后的首次单独调研，据河南日报报道，他已将兰考作为自己的扶贫攻坚联系点。调研中，他强调：兰考脱贫要坚持“一把钥匙开一把锁”，做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。“发展教育是脱贫攻坚的根本举措，要把贫困人口子女接受义务教育和职业教育放在重要位置，让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育，提高受教育水平和劳动技能，阻断贫困代际传递。”

关键词：人才

“高层次人才储备是河南的短板”

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，4月17日，谢伏瞻在开封会见了国家“千人计划”专家联谊会会长施一公等专家一行。这次会见，身为“专家型官员”的谢伏瞻，表现出了对高端人才的渴望。

　　国家“千人计划”专家联谊会这次来到开封，是因为其2016年执委会第一次扩大会议在开封举办。会长施一公现任清华大学副校长，也是河南人。会见中，谢伏瞻说：由于历史的原因，河南科技教育相对滞后，尤其缺乏高科技人才，人才储备特别是高层次人才储备是河南的短板，需要下大力气解决。近年来，省委、省政府提出并大力实施人才强省战略，坚持培养与引进并重，通过实施更加开放的政策引进人才，通过大力发展高等教育培育人才，吸引集聚了一批国内外高层次人才，但与我们的现实需求相比还有很大差距。

　　他表示：国家“千人计划”专家联谊会凝聚了全体“千人计划”专家，相信此次会议在河南的举办，一定能为河南人才培养、科技创新带来新的机遇，一定能为河南经济社会持续健康发展带来强大动力。

　　施一公回应说：河南是我的家乡。我们愿意发挥自身优势，搭建桥梁，让更多的优秀人才、项目和企业落户河南，为建设创新型河南做出应有的贡献。

关键词：新“副手”

郑州市长马懿升任河南省委常委

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，谢伏瞻担任河南省委书记39天来，河南省委领导班子有所调整，谢伏瞻新增了一名“副手”。

　　4月18日，郑州市长马懿以河南省委常委身份，出席“河南省产业集聚区建设工作会议”，并代表郑州市作典型发言。

此系马懿首次以河南省委常委身份亮相。他生于1959年4月，现年57岁，1982年自洛阳农机学院毕业后，一直在河南工作，历任共青团洛阳市委书记、河南省新安县委书记、洛阳市委宣传部长、洛阳市纪委书记等职，2003年调任郑州市纪委书记，此后一直在郑州工作，2011年12月起任郑州市代市长，后任郑州市长。

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，担任郑州市长后，马懿曾因郑州治霾问题备受关注。

　　2014年11月20日，郑州空气污染指数爆表，网友通过网络发布《致郑州市长马懿的公开信》，信中称：“市长大人，你也在郑州生活，你外出活动也会同市民一样，呼吸污浊的空气，不知你作何感想?!我们这些普通市民，不瞒你说，对你和你的政府对雾霾治理非常不满。你可能听不到，许多人都在埋怨你，指责你。”

　　当时，“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)曾就上述公开信，电话采访郑州市政府，马懿的秘书张处长对“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)说，“老百姓提点儿意见，我们虚心接受。发点儿牢骚，就是骂骂我们又怎么样？”

　　网友的公开信发布次日，马懿也在郑州市政府官网上发表了《致郑州市民的一封信》，信中说：信件看后，既感谢市民对郑州市发展的关心，同时作为市长心情又感到很沉重。我认为市民朋友谈到的空气质量问题是现实的、是客观的，对大气污染治理的建议是富有建设性的。作为人民政府，我们应该认真对待、认真吸取。

关键词：供给侧改革

率队观摩点评全省重点项目

　　今年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的重点年份，熟悉宏观经济工作的谢伏瞻，如何推动河南的供给侧结构性改革呢?

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)统计，担任河南省委书记以来，谢伏瞻出席了20多项公务活动，其中至少5项活动与河南经济有关，包括两次会见，4月5日会见了亚布力中国企业家论坛创始人兼主席、元明资本创始合伙人田源，光大医疗基金总经理孙斌和厚朴投资副总裁常晓伟一行;5月4日会见了厚朴投资董事长方风雷。一次调研，4月15日至17日率队观摩点评全省重点项目暨产业集聚区建设。两个会议，4月8日上午出席第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会暨内陆开放高地创新论坛，4月18日出席全省产业集聚区建设工作会议。

　　上述5项活动中，4月15日至17日率队观摩点评全省重点项目暨产业集聚区建设，跟4月18日出席全省产业集聚区建设工作会议，两个活动前后衔接。也就是说，他率队调研重点项目和产业集聚区后，紧接着就召开了全省产业集聚区建设工作会。

　　据河南日报报道，率队调研重点项目和产业集聚区时，谢伏瞻先后考察了国内第一条独立专业生产压延铜箔的全封闭洁净生产线——灵宝市金源朝辉压延铜箔项目，和洛阳机器人智能装备产业园、洛阳关林电商产业园、郑东新区龙湖金融中心等。

　　调研后，在全省产业集聚区建设工作会上，谢伏瞻对产业集聚区建设提出了“批评”。

　　“产业集聚区已成为我省推动工业化、城镇化的有效载体和促进经济社会发展的重要引擎，对于支撑河南各项工作发挥了重要作用”，他说，“也要看到产业集聚区、服务业'两区'、城乡一体化示范区的发展参差不齐;不少产业集聚区的主导产业不明确，龙头企业的带动力不强;一些城乡一体化示范区的发展方向不是十分明晰。我们要进一步总结经验，查找问题，相互学习，研究对策，进一步把产业集聚区的发展向前推进，使其真正成为推动河南经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体”。

原题：温家宝“首席智囊”谢伏瞻如何当省委书记？ 本文首发：2016-05-05