李昌平：我的困惑（一）

　　我过了60岁了，一辈子干三农工作，越干越困惑、越干越糊涂了，请求相关部门及专家学者帮我解惑。

　　困惑一：

　　是“联产承包责任制”、还是“分田单干”？“责任田”为什么变成了“福利田”？

　　我国1982年以来的《宪法》都明确规定：我国农村（农业）实行的是“联产承包责任制”，在“集体经济组织内实行以家庭经营为基础的统分结合的双层经营制度”。《宪法》规定“联产承包责任制”，可是，为什么在很多学术文章中、政府部门文件中、甚至与土地相关的法律中，都喜欢或习惯性表述为“分田单干”或“大包干”或“自主经营“，这样的表述与《宪法》的表述相差甚远，或根本不是一回事！

　　另外，现在官方认定的农村改革发源地是安徽的凤阳县小岗村，现在对小岗村当时的改革一般都表述为“大包干”或“分田单干”，而实际的情况并非如此。《邓小平年谱》（1982年）中清清楚楚，1982年年初，邓小平及中央并不知道小岗村的改革，邓小平等中央领导是在安徽省上报的肥西县山南镇（区）小井庄搞联产承包责任制的材料上作的批示。农村改革的发源地是怎么由小井庄村变成小岗村呢？这是个待解之谜。

　　无论是小井庄或是小岗村，搞的都不是“分田单干”，都搞的是“集体经济组织内实行以家庭经营为基础的统分结合的双层经营”，概括为“联产承包责任制”。邓小平在十年之后的1992年，在和李先念等老同志讨论农村农业发展时，一再强调统，强调重回集体，走共同富裕的道路。邓小平说“分，只是解决温饱问题，是过渡性的办法”，邓小平强调“家庭经营为基础不能搞的时间太长”，要重回集体和集体经济，实现“二次飞跃”！

　　邓小平是公认的改革总设计师，实际上农村的改革好像并没有按邓小平的设计搞！

　　共产党打江山后，坐江山的基石，就是土地集体所有制！土地是集体的，才有了村社制度，党支部才能建在村社上。党支部建在恒大上，行吗？为什么党支部建在村社上可行呢？因为有土地集体所有制这个共产党坐江山的产权基石。

　　既然土地集体所有，是共产党江山的基石，无论谁种集体的地，谁都应该是有责任的。为什么农户当初种集体的“责任田”现在变成了“自家田”呢？且没有了任何责任，国家的补贴也跳过集体直接发到农户的手上。种地无责任、有补贴、长久不变。责任田就变成了福利田、私田。由于30年不变，再延长30年不变，最初平均的“责任”变成了现在极不公平的“福利”，“福利田”变成了农业发展的瘤，变成了基层组织建设的瘤，变成了乡村社会和谐建设与发展的瘤，变成了乡村治理的瘤，变成了农村社会主义事业发展的瘤。

　　从小井庄变成小岗村，从联产承包责任制变成分田单干，从统分结合变成只分不统，从均田制到死人有田活人无田，从“二次飞跃”到30年再30年不变，从责任田变福利田……我是百思不得其解，谁在润？谁在主导演化？这是什么神奇力量？

　　有一点可以肯定：除联产承包责任制外，此后40多年后所有的演变，都不是基层干部和农民群众的创造和选择，是一种神秘力量在悄悄安排，并且与《宪法》不符！