中国新民主主义革命的最高纲领，就是中国共产党领导的、人民大众参与的，打倒帝国主义、封建主义和官僚资本主义，建立人民当家做主的无产阶级政权；最低纲领则是依据历史背景的不同而确定的主要任务。孙中山领导的资产阶级旧民主革命，他的政治口号是“驱逐鞑虏，恢复中华；建立民国，平均地权”。 “建立民国”实现了，而“平均地权”却没能实现。
到了无产阶级领导的新民主主义革命时期，革命的中心任务就是土地问题，其口号是“打土豪分田地”。抗战时期，地主阶级是“团结对象”，党的斗争策略就是“减租减息”。解放战争开始以后，共产党在解放区推行了土地改革运动，就是把地主的土地分给贫雇农。这样做法就是将高度集中的地主私有制土地，化解为所有农民都拥有土地的小农经济私有制，但毕竟是实现了新民主主义革命的最低纲领。农民都有了自己的土地，这是一个历史的进步，但这个进步却是很不稳固的，因为投入生产的劳动力不足，两极分化迅速出现，成为土地改革运动亟待解决的问题。在这种情况下，解放区的农民自发组织了“生产互助组”，在保留生产资料私有的条件下，以“互助”的方式维持农业生产所需劳动力。
1950年，刚刚小学毕业的徐建春返乡参加农业生产，担任了互助组组长。因为工作努力，成绩突出，1952年受到党报的表彰宣传，成为省劳动模范，参加了国庆观礼。1954年，徐建春的事迹在“大众日报”发表后，人民日报立即予以转载，并配发社论，号召全国中小学毕业生向徐建春学习，积极参加农业合作化运动。当年下半年开始，全国进入从互助组向合作社的跨越。按毛主席的说法，合作社就是“半私有化”，再向前一步，高级社就是实现集体化的社会主义公有制，这是完成新民主主义革命向社会主义革命过渡时期的既定目标。
在合作化的组织发展过程中，人们普遍地遇到一个非常现实的问题，就是随着合作社生产规模的扩大，各地合作社缺乏管理及技术人员的情况越来越多，以至于妨碍了农民加入合作社的积极性。对此，毛主席说：“全国合作化，需要几百万人当会计，到哪里去找呢？其实人是有的，可以动员大批的高小毕业生和初中毕业生去做这个工作。”
在看到郏县大李庄乡的汇报材料，尤其是返乡青年在农村合作化运动中起到的突出作用，毛主席即笔写下了一段著名的按语：“这也是一篇好文章，可作各地参考。其中提到组织中学生和高小毕业生参加合作化的工作，值得特别注意。一切可以到农村中去工作的这样的知识分子，应当高兴地到那里去。农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”
毛主席在阅读《中山县新平乡第九农业生产合作社的青年突击队》一文之后，题写按语说：“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其是这样。希望各地的党组织，协同青年团组织，注意研究如何特别发挥青年人的力量，不要将他们一般看待，抹杀了他们的特点。”毛主席这个按语，深刻地点染出新中国一代青年的优秀特质，赞赏他们在合作化运动中发挥的“突击队”和“生力军”的作用。
毛主席在按语中，既赞扬了农民中间蕴藏着极大的社会主义积极性，但又谆谆引导“严重的问题是教育农民”，特别是农民中间普遍的存在没有文化的情况，对农村合作化所产生的消极影响。在看到《南县高家柳沟村青年团支部创办记工学习班的经验》一文时，毛主席即兴写下了大段按语：“这个经验应当普遍推行。列宁说过：‘在一个文盲充斥的国家内，是建成不了共产主义社会的。’我国现在文盲这样多，而社会主义的建设又不能等到消灭了文盲以后才去开始进行，这就产生了一个尖锐的矛盾。现在我国不仅有许多到了学习年龄的儿童没有学校可进，而且还有一大批超过学龄的少年和青年也没有学校可进，成年人更不待说了。这个严重的问题必须在农业合作化的过程中加以解决，也只有在农业合作化的过程中才能解决。”毛主席接着赞扬说：“山东宫南县高家柳沟村的青年团支部做了一个创造性的工作。看了这种情况，令人十分高兴。教员是有的。就是本乡的高小毕业生。”
在报送中央的汇报材料中，也有来自孔子老家曲阜的材料，毛主席先是幽了孔子一默，说孔子鄙视劳动人民。然后笔锋一转：“现在他的故乡的人民办起社会主义的合作社来了。经过了两千多年仍然是那样贫困的人民，办了三年合作社，经济生活和文化生活都开始改变了面貌。这就证明，现在的社会主义确实是前无古人的。社会主义比起孔夫子的‘经书’来，不知道要好过多少倍。”我在大串联时，曾经路过曲阜，先后在省委书记蹲点的岳家村和有“社会主义新农村”之称的东郭村体验学习，对毛主席这段按语感同身受，体会良多。
1954年是中国抗美援朝取得决定性胜利的时候，极大地激励起全国人民进行社会主义建设的热情。农村的合作化运动正是在这个背景下，以势不可挡之势席卷全国。再经过1955年的合力推动，到年底终于形成波澜壮阔的农村社会主义改造高潮。通过毛主席的按语，我们不但可以从理论的高度上认识中国完成社会主义过渡时期的必然性，也可以从社会实践中体察到人民群众中间确实蕴藏着走社会主义道路的自觉性。诚如毛主席在按语中所说：“社会主义不仅从旧社会解放了劳动者和生产资料，也解放了旧社会所无法利用的广大的自然界。人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。”又说：“人类的发展有了几十万年，在中国这个地方，直到现在方才取得了按照计划发展自己的经济和文化的条件。”在这样一个史无前例的时代大变革中，广大返乡知识青年不但成为参与者和实践者，同时也成为建立中国社会主义的奠基者和建设者。
在这个激动人心的时代大潮流中，城市知识青年也站了出来，他们积极响应党的号召，奔赴边远地区进行开荒垦殖，正是他们拉开了城镇知青下乡上山的序幕，成为千百万城市知青上山下乡插队落户的先声和领头者。当年全国参加“青年垦荒队”的城市知青，共有3.7万人。他们也得到了毛主席的关注与关心。譬如上海青年垦荒队，原计划与北京、天津垦荒队一样去黑龙江，后来改去淮北，但毛主席建议他们去江西，因为江西气候环境和饮食等条件与上海差不多，有利于垦荒队尽快适应下来。正是因为在党和政府的关怀下，青年垦荒队终于坚持下来，成为中国知青运动的一面旗帜。
农村社会主义高潮的出现，不但超计划完成了农村社会主义改造，建立了社会主义集体化的公有制体系，宣告中国正式进入了社会主义的历史时期，而且催生了1956年1月发布的《1956~1967年全国农业发展纲要（草案）》。这部《纲要草案》是毛主席亲自起草的，其中第三十八条规定：“发扬农村青年的劳动积极性和学习文化、学习科学技术的积极性。农村青年应当成为农村生产事业和科学文化事业中的活动分子和突击力量。”接着，第三十九条又写到：“从1956年开始，按照各地情况，分别在5年或者7那内，解决城市中的失业问题，使现有的城市失业人员都获得就业的机会。除了在城市能够就业的以外，他们的就业途径，是到郊区、到农村、到农垦区或者山区，参加农、林、牧、副、渔各种生产事业和农村的科学、文化、教育、卫生事业。”
到了1957年10月，公布了《1956~1967年全国农业发展纲要（修正草案）》，其中第三十八条进行了修改、补充和完善，不但对农村知青提出要求，也对城市知青发出了号召，不再提及此前第三十九条的“城市失业人口”，而是将两条合并，具体地明确了城市知识青年“下乡上山”是“国家的号召”。修改后的第三十八条规定如下：
提高农村青年的社会主义积极性，教育农村青年热爱祖国、热爱农村、热爱劳动和爱社如家，鼓励他们积极地学习文化和农业科学技术，学习老年和壮年农民的生产经验。农村青年应当成为农村的生产建设和科学文化事业中的突击力量。
城市的中、小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产，参加社会主义农业建设的伟大事业。我国人口百分之八十五在农村，农业如果不发展，工业不可能单独发展。到农村去工作是非常必要的和极其光荣的。
“修正草案”于1957年10月26日在人民日报发表。其中第三十八条重点是针对城市知青提出的具体要求和号召，不仅阐明了参加社会主义农业建设的必要和光荣，而且首次使用“下乡上山”的概念，为城市知青走与工农相结合道路指明了方向。自此，城市知青上山下乡成为中国社会主义建设的“基本国策”，掀起了一浪高过一浪的城市知青上山下乡的热潮，显示出社会主义新生事物的强大生命力，为中国彻底改变“一穷二白”的落后面貌做出了不可磨灭的巨大贡献。同年11月17日，毛主席在莫斯科大学接见中国留苏学生时，发表了热情洋溢的讲话，赞扬中国青年一代是“……早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”。毛主席最后又说：“现在我再说一遍：世界是属于你们的，中国的前途是属于你们的。”
从毛主席题写“按语”，到草拟《全国农业发展纲要》，再到莫斯科大学的演讲，无不闪耀着毛主席把希望寄托在青年一代身上的思想光芒。新中国刚刚建立，教育资源极度贫乏，高小毕业生就已经是农村中有文化的知识人才了，他们可以担任会计、记工员、识字教师、物资管理员等等，正是因为有这些青年人的积极参与，农村合作化运动才得以蓬勃迅速地发展。青年一代在跨入社会主义建设时期的突出贡献，至今依然令人心情澎湃，难以自已。70年过去，社会实践的检验依然磨灭不掉社会主义的理论光辉，中国农业现代化建设只能在社会主义集体化的基础上才能有所发展。
（作者宇宏，上海地方志副编审，1968年赴内蒙古插队落户天津知青;本文成稿于2025年10月13日。）
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