Ksliu：特朗普关税压力下的外国汽车处境艰难

　　上个月，笔者购买了一台德国奔驰牌SUV。提货时，顺便问销售人员：此车是德国制造的吗？对方答曰：非也！是美国制造！是奔驰公司在美国阿拉巴马州的工厂生产的。

　　美国市场上销售的进口汽车，以德国、日本和韩国的汽车为主，情况很复杂，如果单从其生产过程来分类，大体有以下三种：

　　第一类：外国车企生产的汽车原装进入美国市场。据统计，2024年美国进口德国原装汽车约250亿美元，进口日本原装汽车超过400亿美元，进口韩国原装汽车超过350亿美元。今后，此类汽车受关税影响最严重，随着25%关税的实施，它们在美国市场的零售价格肯定会上调。

　　第二类：车企在美国设厂生产的汽车，这包括美国的三大车厂和德国、日本、韩国在美国开设的工厂。此类工厂主要覆盖了汽车的“组装”环节，但汽车的零部件却未必一定是美国本土的产品，即便是美国的三大车厂，近年来也大量使用中国生产的零部件，至于德、日、韩在美国生产的汽车，其主要零部件如发动机和变速箱等，很可能从本国进口。今后此类汽车的零部件在进入美国市场时，也需缴纳25%关税，也会最终影响其市场零售价格，但不会像上述第一类那么严重。

　　第三类：欧、日、韩车企根据特朗普1.0所签署的《美墨加协议》(U.S.-Mexico-Canada Agreement)在墨西哥或加拿大设厂组装汽车后进入美国，被算作墨、加生产的汽车，可以免税或低税进入美国。

　　据统计，墨西哥如今已经成为美国进口汽车的最大来源国，这是因为十多家全球汽车制造商在墨西哥设有近40家工厂，包括通用汽车、奔驰、宝马、现代和丰田汽车。去年，墨西哥对美出口了近300万辆汽车，并供应了美国40%的汽车零部件，总金额达到800亿美元之多。

　　加拿大也是美国进口汽车及零部件的另一个重要来源，2024年美国从加拿大进口的汽车超过了300亿美元。

　　此类汽车今后进入美国也要缴纳25%关税。

　　第四类：美国三大车企根据特朗普1.0所签署的《美墨加协议》，在“北美一体化”部署下，汽车的部分生产环节被安排在美国境内，部分生产环节安排在墨西哥或加拿大，汽车的零部件或整车可能多次出入美国国境。此类汽车可能在一定期限内要求豁免关税。

　　全球第一大汽车生产商丰田汽车的情况凸显了该行业是如何依赖对美出口的。丰田汽车在美销售的主打车型包括在日本生产的普锐斯(Prius)混动版、在加拿大生产的RAV4运动型多用途车(SUV)，以及在墨西哥生产的Tacoma皮卡。去年，丰田汽车在美销量为230万辆。其中约一半是在美国生产的，四分之一出口自日本，另外四分之一左右通过加拿大和墨西哥出口美国。

　　本田汽车(Honda)出口到美国的车型包括在加拿大生产的CR-V和思域(Civic)，以及在墨西哥生产的HR-V。

　　大众汽车集团(Volkswagen Group)旗下的奥迪(Audi)和保时捷在美销售的所有汽车都是进口的。

　　特朗普对汽车的整车和零部件征收25%关税，是希望达到汽车制造业回归美国的目的。

　　应该承认，关税政策对于汽车行业的回归是可以产生效果的，这么多车企已经在美、加、墨三地设厂，就是希望今后削弱美国关税的影响。今后，特朗普就连已经开设在加拿大和墨西哥的汽车厂也要回归美国。

　　美国是全球最大的汽车市场，任何车企只要不放弃这个市场，就不得不考虑到美国设厂组装，增加所覆盖的类型，并尽量采用美国生产的零部件，甚至在美国生产汽车的零部件，例如曹德旺在美国设厂生产汽车用玻璃。

　　外国车企到美国开厂生产汽车，不得不减少本国的汽车产量，也就是本国的汽车产业会萎缩，工人会失业，因此他们除非万不得已，是很不愿意到美国来设厂的。

　　欧洲和日、韩政府也在考虑用关税来报复美国，但是可能引起特朗普的反报复，更何况他还有一个“对等关税”的武器在等着。长期以来，美国对外国汽车所征收的关税，远低于外国对美国汽车的关税，这也是事实。

　　如果不使用“以牙还牙”的报复手段，那么只能和特朗普政府进行谈判，但在特朗普的“先加税，后谈判”的极限施压下，要他让步恐怕很难。

　　美国曾经号称“汽车王国”，几十年来，美国汽车市场用低关税向全世界车企开放市场，其最大的好处是使美国的本土车企在进口货的激烈竞争下不断改进自己而免受淘汰。今后美国车企在关税壁垒的保护下，是否还能积极提高产品质量和降低成本，是个问题。

　　（作者：Ksliu，美国著名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片Ksliu提供）