先锋模范 精法巧调千家事 求和促稳暖人心

——纪实浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心“强忠调解室”吴强忠

　　《中华英才》半月刊网浙江讯（陈旗 刘旭波 吴平凡）导读：今日为大家推荐一名“人民至上、排忧解难、精法巧调、求和促稳”的道德法治先锋人物，他以人民的名义践行使命在道德和依法治国的航程中成为新的学习样本。他在道德、法律界具有一定的影响力、较强的推动力和引领力；他就是我们身边的全国司法行政系统二级英雄模范、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、中国好人、全国十大法制新闻人物等80多项荣誉获得者吴强忠。

锦旗绣字话初心：近日，又一面鲜红的锦旗送到了“强忠调解工作室”吴强忠的手中，锦旗上绣着“调解及时又耐心、锦旗绣字话初心，公正调解暖人心、为民解难分党忧”。这面锦旗饱含了庆元县江滨小学两千余师生对吴强忠近日成功调解的一起发生在学校的学生非正常死亡案件的谢意。

　　江滨小学代表将锦旗送到吴强忠（中）手上

敏感时期案例：2021年6月19日—22日，成功调处一起小学生非正常死亡案件。

　　吴强忠正在调解室调处该非正常死亡案

事发地：庆元县江滨小学

时间：2021年6月15日下午放学后

简要经过：蓝某某同学（九周岁，女，三年级小学生）与班级其他同学卫生值日（据监控显示，教室打扫卫生完毕时间是17：47），从一楼304教室出来至发生时间（监控时间17：56）蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁，胡老师立即赶到现场进行心肺复苏和人工呼吸，一边打120救助和110报警，一边通知学校领导。（监控时间17：57）。救护车到达现场（监控时间18：04），学校领导与老师一同将该同学送往县人民医院抢救。于20：13分宣布抢救无效。110接警后，民警到场勘察，调取全程监控。经立案调查，认定排除他杀，不予以刑侦立案。随后，蓝某某亲属50余人先后到学校、县教育局、县矛调中心等相关部门哭闹、讨要说法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后，第一时间先与死者家属勾通，并约定19日进行调解。

　　考虑到死者家属的悲痛心情，和事件发生在学生还未放假之时，虽然吴强忠三十一年来调处非正常案件上百件，但每个案件处理起来都要慎之又慎。6月19日从上午至下午，因双方对补偿数额差距巨大，加上死者亲属悲伤，情绪较为激动，下午5时许，死者亲属提出能否先停止调解、等心情冷静些再调，吴强忠尊重死者亲属意见，先停止调解。

　　6月20日，吴强忠找死者亲属当面勾通，释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下进行。第一，因死者方拒绝尸检，所以责任难以分清；第二，根据学校全程监控和公安的调查结果，学校方应当不存在有过错的责任；第三，死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的；第四，希望死者家属依法、依徳换位思考，人死不能复生，辛苦养育十年，任何人都心痛，但不能以赔偿来施加政府压力，应当理性维权。

　　6月22日从上午一直调到下午5时30分，吴强忠对当事人晓之以理，动之以情的劝解释明，又通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处。校方向死者家属一次性补偿58万6千元整，调解室当场制作调解协议，在场双方在协议书上签字，并进行了司法确认。

简要点评：该非正常死亡事件的发生在庆祝建党一百周年之际，若不及时耐心调解，恐将对安保工作带来一定的压力。成功调解后，不但涉事双方的权利得到了应有的保障，而且确保了该校两千余学生正常上课。

　　吴强忠正在为双方当事人制作调解协议书

人物简介：吴强忠：1955年2月出生于浙江庆元。1976年2月参加工作。1983年7月入党、2014年3月光荣退休。大学学历。市级（检察）人民监督员、基层法律工作者、浙江省特级人民调解员。他扎根基层一线至今己四十六载，其中三十一年坚守在人民调解岗位上，凭他三寸不烂之舌成功调解各类社会疑难棘手矛盾纠纷5520余件，代表政府出庭应诉案件一百余件，6890余人次群众上访件件件有报结，75980余人次法律咨询解答让人人满意而归。在不同人的眼中有不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在老百姓心中，他是个维护群众合法权益的“守护者”； 在家人看来，他却是个“不着家”的丈夫和“见不着”的父亲、爷爷、外公；他的工作平时看得出，关键时候站得出，危急关头豁得出，他是一名久经考验的优秀共产党员。他先后获得：全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人榜上“中国好人”、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者、浙江省首届特级人民调解员等80多项荣誉称号，并荣立个人一等功。老黄牛——吴强忠虽然在1990年曾行“肾移植”手术、终身服药维持生命的人不管调解有多忙从不喊累，疑难棘手案件复杂从不喊苦。他热情待人、真诚帮人、为群众排忧解难、为服务保障民生、维护社会稳定作出了积极贡献。

赢得省、市、县领导和群众点赞：由于吴强忠工作业绩突出赢得了省、市、县领导和群众竖起大拇指为他点赞。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟，丽水市委副书记、政法委书记李锋，在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下，调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累？身体吃得消吗？”吴强忠回答：“干调解不苦不累是假话，但能把案子实实在在结了，让当事人不再为这些事烦恼奔波，是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。

浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠点赞

　　市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈

　　2021年3月25日上午，丽水市委副书记、政法委书记郎文荣在庆元县委副书记、政法委书记李见阳的陪同下，到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心调研。郎文荣书记与金牌老调解员吴强忠同志进行了亲切的交谈，并对其30多年一直坚持在调解一线的行为表示敬佩。

　　县领导慰问吴强忠

　　“老吴这个人是按照习近平总书记要求办事的。人好，心好、公平、公正啊！他心里总是装着咱们老百姓，给咱们老百姓说实话、办实事、解难题、分党忧，我们百姓就是信任他！他为咱们百姓办事不要一分钱！咱百姓有难事一呼他就应！他是咱们的大恩人！他是当代的黑脸包青天！”叶老汉从“强忠调解室”走出来后，竖起大拇指连连为吴强忠称赞……。

　　当地群众一提到吴强忠就会竖起大拇指点赞

打铁还需自身硬：吴强忠深知，要想调出“万家和”，必须练就“金刚钻”。于是，他利用业余时间自学法律和心理学课程， 2000年在全国法律工作者统考中、他参加丽水市考点获得“基层法律服务工作者资格和执业证书”有了扎实法律专业的基本功底，他总能短时间内抓住问题关键，为矛盾纠纷化解开出“良方”，顺利让当事人双方化干戈为玉帛。他积极创新工作机制，将人民调解与法治宣传、法律援助、法律服务紧密结合，多方位开展调解工作。他主动排查纠纷隐患，他在矛盾纠纷排查化解和调解工作，取得了良好的口碑赞誉和社会效益。吴强忠认为“调解是化解社会矛盾的润滑剂、是平息涉诉群众情绪、缓解社会矛盾的减压阀”。因此；他依纠纷轻、重、缓、急进行调解，简单纠纷及时调、就地调，重大纠纷重点调、充分调，有效避免了矛盾激化，促进大事化小，小事化了，实现矛盾不上交。

　　群众那里有诉求,吴强忠就出现在那里

　　“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……

　　庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

精法巧调千家事、求和促稳暖人心：吴强忠抛洒热血分党忧、解民难，把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神四十六载扎根农村一线如ー日，他从小事做起从细微处管起，46年的工龄、退休前当过司法所长、维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、38年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠同志常说：“为民解难是我的天职。人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事。当前，在改革发展进入关键时期，各种利益格局也出现了新的发展趋势，人们的思想观念已发生了新的深刻变化，各种矛盾纠纷也更加突显，随着县域经济的不断发展，各种深层次的社会矛盾也进一步显现，山林、土地、拆迁、相邻、婚姻、征地款分配等等矛盾纠纷较为突出，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素，我将不忘初心、砥砺前行，不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处，生命不息，为民解难不止。”

　　左一吴强忠正在2021年7月21日又成功调处一起房屋租赁合同纠纷

　　吴强忠同志三十一年如一日与病魔抗争，扎根最基层维护社会稳定和谐一线，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守。他心系群众、淡泊名利、大公无私、兢兢业业、用言行体现了一名共产党员本色，向人民诠释了一名基层退休干部的风采。榜样精神滋润心灵、道德力量催人奋进，让我们向这位群众心目中的“平民英雄”，新时代当之无愧的“最美法治先锋人物”说一声：谢谢您！