肖志夫：美国不断提升对台湾海峡的威慑力度

　【2023年6月22日，太平洋狮鹫演习期间，货船USNS凯萨·查维斯号、新加坡RSS无畏号和一架MH-60R海鹰直升机在菲律宾海机动。】

　　2023年9月19日，负责印度-太平洋安全事务的助理国防部长埃利·拉特纳，就台湾海峡的局势以及美国为阻止中国对台湾采取敌对行动向国会众议院军事委员会发表了证词。他声称，国防部正在与政府其他机构、盟友和伙伴合作，加强对台湾海峡的威慑，以确保印度-太平洋地区的和平与繁荣。

　　拉特纳告诉委员会，国防部的活动完全符合美国的长期政策。他说，美国“仍然致力于既定的一个中国政策，即以台湾关系法、三个公报和六项保证为指导。”40多年来，这一政策帮助维护了台湾海峡的和平与稳定，“这就是本届政府反对任何单方面改变现状的原因。”

　　中国正在通过对台湾发动军事、外交和经济压力来挑战极限，拉特纳说，“中国领导人尚未放弃使用武力，同时他们越来越多地将(中国人民解放军)作为一种胁迫工具，以支持他们的修正主义目标，在台湾海峡及其周边地区开展更危险的活动。”

　　中国是美国面临的最大挑战，他说，中国的行动还将美国的注意力集中在“履行我们与台湾关系法一致的承诺——为台湾提供自卫能力，并保持我们自己抵抗任何危及台湾人民安全的武力使用的能力”。

　　自第二次世界大战结束以来，以规则为基础的国际秩序维持了印太地区的和平，它也在经济上提升了该地区的国家——包括中国。国防部长劳埃德·j·奥斯汀三世说过，“台湾海峡的冲突将是毁灭性的。”

　　拉特纳说：“台湾是一个蓬勃发展的民主国家，凭借半导体等高技术出口，在世界经济中发挥着至关重要的作用”，“台湾海峡本身是一条国际航道，公海航行和飞越自由受到国际法的保障，对全球商业和繁荣绝对必要。”

　　台湾海峡一旦发生重大冲突，可能导致数千人伤亡，危及超过2万亿美元的全球经济活动，引发全球经济萧条。拉特纳说，一场冲突在全球范围内的代价极其高昂，而受影响最大的莫过于中国自己。

　　他说，“这些风险凸显了台湾海峡的和平与稳定对印太地区现代生活、全球繁荣以及美国人民的经济和国家安全利益的重要性”，“海峡对岸的军事侵略——无论是以直接入侵、封锁，还是其他方式——都将危及人类生命和全球繁荣，这在本世纪是不可想象的。”

　　确保该地区的和平不仅仅是美国的愿望，拉特纳说：“我们已经看到，越来越多的印太国家以及整个国际社会都在大声疾呼，为什么台湾海峡及其周边地区的和平与稳定对它们如此重要”，“维持台湾海峡的和平、稳定和威慑，不仅仅是美国的利益或台湾人民的利益，这显然是一个国际关注的问题。”

　　他说，美国官员不认为与中国的冲突是不可避免的，这主要是因为威慑起作用了。“今天对海峡的威慑是真实而强大的，我们比以往任何时候都更加努力保持这种状态”，“我们的预算请求表明，国防部目前正专注于为我们的军队提供尖端能力，同时投资于我们未来保持威慑所需的能力。”

　　同样重要的是，美国正在努力推进该地区的联盟和伙伴关系，拉特纳说，“在过去的一年里，我们与日本、澳大利亚、韩国和菲律宾等国的合作取得了变革性成就，这将使我们在印度-太平洋地区的兵力态势越来越分散、机动、有弹性和致命。”

　　美国还向台湾提供防御所需的系统，拉特纳说：“展望未来，我们知道支持这些当局的资金将推进我们两党、整个政府加强对台湾自卫的承诺”，“我们相信我们的方法正在产生效果。”

　　【2023年6月3日，美国海军驱逐舰“钟云号”观察到中国海军驱逐舰“芦洋三号”在进行不安全的演习，当时这艘美国军舰正在与加拿大护卫舰“HMCS号”一起进行例行的南北台湾海峡过境。】

　　事实上，美国的对台政策是一贯的，也是非常清晰的，那就是通过阻止中国收复台湾以遏制中国和平崛起，消除对美国世界霸主地位的威胁和挑战。

　　如何阻止中国收复台湾，美国政府的对策策略也是非常明确和具体的，首先是把台湾武装成一个连狮子也害怕的“豪猪”，向台湾大量出售武器装备，甚至可能核武装台湾，目标是不仅能有效防御，而且具有对大陆的攻击能力；其次是促使台湾问题国际化、复杂化，拉拢一帮小喽啰到台湾海峡来“自由航行”，甚至承认台湾主权国家地位，企图借助盟友伙伴的力量共同阻止中国统一，因为美国政府深知“只有当美国与盟友合作时，美国才是最强大的”。

　　笔者说过一句话：解放台湾万事俱备，只欠决心。我们已经多次错失大好机会，不能再等了！不说别的，单说就为那一句讨你欢心的话——台湾是中国不可分割的一部分，我们就赔上了多少真金白银！

　　（作者系昆仑策研究院特约研究员，昆仑策研究院原创首发，图片来源网络）