胡懋仁：新增腐败现象的根源探询

　　在党的十八大之后，全党全国掀起了反腐败的巨大浪潮。广大人民群众为此拍手称快。十几年来，我们在反腐败斗争中取得了很大的胜利。但是腐败现象并没有绝迹，这些年来，依然会有一些腐败分子，甚至是居于较高领导岗位的腐败分子纷纷落网。这也使得广大人民群众感受到，反腐败斗争不是一朝一夕就能从根本上得到解决的。当然，有的人也因此产生了疑虑，在反腐败斗争那么大的声势下，为什么还有人顶风作案？这到底是什么原因？是反腐败斗争力度还不够吗？还是腐败现象根本就不可能被彻底铲除？

　　在社会主义制度条件下，在中国共产党的领导下，虽然对腐败现象绝对不会放纵，也绝对不会手软。但是我们要知道，腐败现象的存在是与私有制关系的存在有着密切关联的。只要存在着私有制，无论在党政机关、企事业单位，都可能发生腐败现象。私有制本身产生私有观念，这种观念如果没有得到有效的控制或者限制，就可能得到畸形生长，导致掌握一部分权力的人们使用非法手段来获取钱财。

　　在改革开放之前，国内已经不存在私有制关系了。但是在国际上，存在着庞大的资本主义私有制制度，这个制度的存在不可能对中国国内的人们没有影响。当时，还有在资本主义掌控中的台湾、香港等地，其私有观念也依然对大陆或者内地散发着不良的气息。同时，在新中国成立之后，只有短短十多年的时间，人们的旧观念也不可能在短时间内得到根本的铲除。因此，即使在新中国的前十几年，虽然腐败现象数量不多，涉及的数额也不大，但是腐败现象并没有绝迹。

　　在改革开放之后，由于生产资料所有制关系的多元化，社会上的私有制关系已经是一个影响较大的存在。这样的存在，不可能不让人们的私有观念在各种情况下得到某种程度的膨胀。而一些党政官员，不能严格要求自己遵纪守法，不能对资产阶级的思想与欲念严防死守，往往放松了对自身严格的约束，因此走上了一条腐败贪婪的道路。

　　我们党对此非常清楚。所以我们党一直在强调，反腐败永远在路上；而且还要强调一句，全面从严治党永远在路上。这两者是有着密切关系的。要反腐败，必须全面从严治党；而要全面从严治党，就不能不牢牢抓紧反腐败这个艰巨的斗争任务。

　　党在十八大之后进行的反腐败斗争，是以雷霆万钧之力进行的暴风雨般的大规模战役。然而，在全面从严治党方面，这种雷霆之力，以及暴风雨般规模的战役，其效果却并不一定是立竿见影的。在全面从严治党方面，这是一个循序渐进的过程，是一个持之以恒的过程，任何急躁、任何希望立刻见效都不现实。这是一场持久战，而不可能是速决战。在全面从严治党的过程中，存在着一系列的难点。例如，在党的组织纪律方面，有些党政干部，几乎很少有严格对自己进行约束的纪律观念。特别是在他们掌握了一定权力之后，总认为纪律是约束下属、约束普通党员的，而他们这一类居于领导岗位的党员，不太可能接受党的纪律的严格约束。因此，他们的头脑中几乎就没有这种自觉遵守党的纪律的观念。这让他们在日常工作和生活中，基本放弃了用纪律来约束自己，甚至在很多场合是为所欲为。他们的贪腐行为，没有一个不是在违反纪律的情况下实现的。

　　还有一个问题，我们党一直要求我们的组织原则是民主集中制。但是有的党员干部，偏偏喜欢一言堂，偏偏喜欢独断专行。在他们的思想里，民主集中制就是个摆设，是个样子货。摆在那里，倒也不难看，但要让民主集中制真正来发挥作用，这些领导干部心里就很不爽了。他们就喜欢自己一个人说了算，不喜欢听到不同意见，更不可能接受并且按照那些正确的不同意见改变自己的决定。

　　他们的独断专行，也导致他们的某些下级对这个上级也总是唯唯诺诺，有的甚至一味奉迎，投其所好。这样的上下级关系，在中国共产党的组织原则上，是不正常的。但是，现在很多地方的党组织，却已经把这种不正常的关系，早就视为很正常的一种关系了。党政一把手做出的决定，几乎没有人提出不同意见。这就更有可能使这样的领导干部得意忘形，更加认为自己一贯正确，更不把下级，甚至不把同级看在眼里，也就谈不上对他们的尊重。

　　这样不正确的党内关系，是不可能约束任何腐败现象发生的。即使党的纪律三令五申，即使已有不少新增腐败分子纷纷落马，也不能使那些怀有不轨之心的领导干部真正抛弃那些不法的私欲，他们还是执意于那些满足自己私欲的腐败行为。

　　另外，我们在全面从严治党的过程中，是要把遵守党的纪律当作一项硬任务和硬指标来完成的。而在目前的情况下，遵守党的纪律，往往只是一些会议上某些领导干部讲话中的口号，或者是挂在会场上的横幅，而没有更多地在党的日常组织生活中得到更为具体的贯彻与实施。虽然很多党员干部对于遵守党的纪律都能说得信誓旦旦，但在实际行动上，他们并没有把遵守党的纪律真正放在自己的心里，更没有时刻想着用党的纪律来约束自己。这样的干部就不可能不犯错误。他们在腐败行为的诱惑面前没有定力，因此最终落入彀中。

　　在全面从严治党过程中，为了让党员以及党员干部做到不敢腐、不能腐、不想腐，就必须在思想源头，即在党员的理想信念的树立问题上做更多的工作，下更多的功夫。不忘初心，也是不少党员干部经常要讲的一句话。可是如果要问他，他的初心到底是什么，他也可能回答得头头是道。然而在他们的内心深处，到底是怎么想的，估计连他自己也未必说得清楚。在关于牢固树立理想信念的问题上，我们党的组织部门，完全可以会同纪检部门，加强经常性的理想信念的教育工作。从某种意义上说，虽然不一定要做到天天讲，但要做到年年讲和月月讲，还是很有必要的。

　　所谓年年讲、月月讲，不只是我们的组织部门和纪检部门对着这些党员干部们来讲，而且要求我们的党员干部自己要经常反复地结合自身的工作，结合自身具体的思想，来讲自己以牢固树立理想信念的问题上到底做得如何。他们可以讲，在哪些方面，自己坚守了自己的初心，在哪些方面，自己由于在理想信念问题上，不够坚定，发生了偏差，因而出了这样那样的问题。这样的经常反复讲，对于约束自身能够自觉遵守党的纪律，远离腐败行为，还是有益处的。当然，我们并不指望，进行了这方面的党内教育，以及党员的自我教育，腐败问题就一定会得到彻底的根除，但至少会在一定程度上有所减少，烈度会有所降低。

　　还是那句老话，在私有制关系存在的情况下，腐败现象不可能彻底根除。但是通过我们的努力，一方面真正坚持公有制为主体不能动摇，不能让私有制关系泛滥成灾；一方面通过我们的各类措施、各种教育，把党员干部管住约束住，这就可能把腐败现象局限在一定的范围之内。这就好像细菌会引发人类的疾病，但如果把细菌活动所造成的病灶限制在一定的范围之内，那么这个病灶对人体健康的危害就是有限的。同样的道理，我们把腐败现象通过最大的努力也给局限在一定的范围之内，那么我们党的机体的健康也是可以得到较大保障的。

　　（作者系北京航空航天大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布）