多重危机下马克龙掌舵欧盟 2022会是欧洲转折之年吗？

　　中新网1月2日电 据法国国际广播电台报道，法国1日成为欧盟轮值主席国，为期半年。马克龙主政的法国雄心勃勃，要建设一个“强大的”和“拥有主权”的欧盟，不过，这一计划可能会被正在法国泛滥的奥米克戎新冠疫情，以及四月份的总统大选打乱。

　当地时间2021年12月10日，法国总统马克龙在巴黎会见德国新任总理朔尔茨。中新社记者 李洋 摄

　　文章称，1月1日，法国接替斯洛文尼亚，成为欧盟轮值主席国，持续至7月1日。为了纪念这一重大事件，法国埃菲尔铁塔和总统府爱丽舍宫同时“发出蓝光”，这是欧洲的颜色。巴黎凯旋门也升起一面巨大的欧盟旗帜。

　　然而，在这个法国大选之年，一切都可能成为反对派攻击的口实。

　　极右翼国民阵线总统候选人玛琳娜·勒庞和另一位极右翼黑马--总统候选人泽穆尔立即对此表示“愤怒”，称法国的红白蓝三色旗被欧盟旗帜取代，“这竟然发生在为祖国牺牲的无名战士墓前！”

　　法国欧洲事务部长博纳赶紧出面解释，“法国国旗当然会重新在凯旋门飘扬”，他谴责勒庞等人的说法是“毫无意义的争议”。

　　欧盟轮值主席国的主席领导欧盟理事会，面对欧盟委员会和欧洲议会，欧盟理事会代表27个成员国的利益。主席国每半年轮值一次，负责确定议事日程、主导对外谈判。

　　担任轮值主席使得法国将在未来六个月拥有重大的影响力，可在27国间寻求妥协，推动一些重大议题。轮值主席的权力范围相当明确，行使时既要手段灵活又要持中。

　　法国总统马克龙把目标定得很高，在新年致词时，他说：“2022年应该是欧洲转折之年”。他在12月9日已有相关表示，要建设一个在全球范围内“更强大的，拥有完全主权的，自由选择的，做自己命运主人的欧盟。”

　　文章指出，从2017年当选总统以来，马克龙一直不断地明确地表露自己对欧洲建设的雄心，有时甚至让一些伙伴国很不自在，尤其是欧盟东部国家。

　资料图：巴黎凯旋门广场。中新社记者 李洋 摄

　　作为欧盟轮值主席国主席，马克龙本人并不亲自主持欧盟理事会峰会，这一角色由欧盟理事会常任主席、比利时人米歇尔担当，马克龙可在各国领袖商讨时或在危机发生的情况下起到关键作用。

　　但是，欧盟目前正处在十字路口，从俄罗斯士兵压境乌克兰引发的欧洲安全，到新冠疫情让经济地平线变得晦暗，有一系列亟待解决的敏感重大的问题。

　　当然，马克龙可以指望德国社民党人、在本年度担任七国集团主席的新任德国总理朔尔茨的合作。朔尔茨如同马克龙一样，也主张欧洲拥有“更强大的主权”。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩1日发推欢迎法国继任：“我们一道努力，建设一个数字化、环保及社会化的欧洲，且在全球发出我们的更强音。”

　　作为轮值主席国，法国确定了三大优先目标：建立欧洲最低工资制；规范网络巨头；设立碳税，对欧盟进口的产品将根据其对环境造成的影响课税。

　　马克龙同时希望对申根区进行改革，处理好移民危机，以更好地“保护欧盟边境”。据分析，移民这一主题将成为法国总统大选激辩的主题之一。

　　马克龙还打算提出预算修改方案，即修改“马斯垂克特条约”有关欧盟国家预算赤字的标准，从而能够向欧盟投资和经济增长注入更多资金。

　　尽管欧盟一些成员国恋恋不舍北约，对欧盟防御持保留态度，马克龙仍希望欧盟在独立防御方面取得相当的进展。

　　此外，今年上半年的法国总统选举和立法大选与轮值主席期不期而遇，无疑将大大减少马克龙的行动空间；奥米克戎疫情也将扰乱马克龙的欧洲议程，至少在1月份，许多会议将被迫延迟退后。

　　法国反对派则指责马克龙把法国担任欧盟轮流主席一事工具化。法国里尔天主教大学政治学教授蒂埃里·肖邦分析，“如果马克龙的政治对手选择正面攻击他的欧洲政策，那么，身兼欧盟轮值国主席对马克龙而言，既是王牌，也是风险。”