伟大的毛主席曾反复强调过,人民作为国家主人,必须享有监督政府和管理国家的权利(权力)。但由于众所周知的原因和既得利益者们的阻挠,这两项重要权利(权力)在今天的大陆并没有完全实现。但新解放的台湾省不同,“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图”,完全可以创造出一个极好的实践机会,进而为我整个中华人民共和国政治经济体制改革创设出一个可复制、粘贴的榜样来。
不是一国两制,而要一国良制(中)
——谈应该如何治理新解放的台湾省之四、五
一国良制,坚持党的领导,全心全意依靠人民,前文所谈的这些,都是治理新解放的台湾省必须首先考虑好的指导思想问题。在解决了主要指导思想问题之后,本文就可以认真谈一谈一国良制在台湾省的政治制度与经济制度的安排了。
治理新解放的台湾省之最艰巨的任务是在政治制度安排上之第四个“必须”。
四是必须彻底砸碎台湾省现有的政党制度与所谓民主选举制度,以符合人民民主原则的政党制度与选举制度取而代之。
马克思主义一个基本原理,就是“工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器,并运用它来达到自己的目的。”(马克思《法兰西内战》语),而必须彻底砸碎这个国家机器,用人民当家作主的无产阶级专政即人民民主专政的国家机器取而代之。因为压迫无产阶级的政治形式不能成为无产阶级解放的政治形式。具体到台湾政坛,首先就必须理直气壮地把亲美、舔日、反共、反人民、分裂祖国的民进党(台联党、时代力量)、国民党等政党组织彻底取缔掉!绝不能让它们继续兴风作浪、蛊惑人心。其他政党组织(如民众党、亲民党等)则应该自行解散。取缔、解散以后,可以让身在大陆的“民革”(中国国民党革命委员会)、“台盟”(台湾民主自治同盟)、工商联等民主政党组织同中国共产党一道到台湾省的基层中去开展工作,台湾省广大民众也可以在中国共产党的领导下,另行组建热爱社会主义祖国的新的政党组织,最终在台湾省建立同大陆其他地方大体一样的中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度与新的政党制度。
要做好这一点,又首先要在大陆人民内部,特别要在我中央人民政府高层,统一对台湾现有的各政党,尤其是对民进党与国民党的正确认识。民进党、台联党、时代力量等就不用说了,它们都是死不改悔的汉奸、卖国与台独分裂政党,必须坚决地予以取缔,对其首恶分子必须予以严厉镇压与惩处。这是没有任何可以商量与转寰之余地的!
重点是如何看待今天的国民党。
提到国民党,大陆有许多人立即会把它同孙中山先生联系在一起,这是需要认真地商榷一番的。中国国民党是中国革命先行者孙中山先生创建的不假,至今的国民党仍然以孙中山先生的“正统”继承者自居。但孙中山先生创建的国民党是最终建立在“联俄、联共、扶助农工”的深厚基础之上的,一旦失去了这个基础,国民党的任何一点革命性都会荡然无存了。而自从蒋介石、汪精卫这两个民族败类发动“四一二”、“七一五”两大反革命政变以来,所谓的中国国民党只是名字没有变而已,骨子里已经变成反苏、反共、反人民的反革命政党,变成孙中山先生的可耻叛徒党了!已经在事实上同孙中山先生没有一丁点联系了(至今大陆每逢孙中山先生的诞辰与忌日,都会举行隆重纪念仪式——不论其是否逢十逢五,连我们敬爱的毛主席都没有享受到这等待遇,可能是为了统战国民党吧?但这是不是完全搞错了对象啊?)!其后虽有八年抗战的国共合作史,但那也是因为在我中华民族面临亡国灭种的危急时刻,我们党实行了一条坚定而始终不渝的抗日民族统一战线政策,在我们党、全国人民以及包括国民党内有良心的广大官兵逼迫下,蒋介石才不得不同意我们党的统一战线路线。否则,蒋介石会一直延续“九一八事变”的“绝对不抵抗”,直至最终亡国——大不了取代汪精卫、甚至超越汪精卫,同伪满的爱新觉罗.溥仪一样,当小日本的儿皇帝、儿总统罢了。在蒋介石心中,是时刻准备对日妥协、退让、投降,甚至联日反共而时刻欲破坏抗日统一战线的,只是因为我党坚定而高明的政策与策略,让其始终无法得逞而已;行动上的表现就是“消极抗战,积极反共”。除了抗战初期,国民党广大官兵还是为抗战做出过一些贡献外,自从抗战进入相持阶段以来,整个国民党在国内,除了一再地被动挨打,就没有组织过哪怕一次像模像样的大规模抗日举动,更别说主动收复沦陷国土的进攻行动了!倒是接连发动了三次反共高潮,心心念念消灭共产党,才是它的真心选项——因为只有消灭了共产党,才会消除他蒋介石及其国民党反动派安心当汉奸的最大障碍!所以,抗战一结束,蒋介石就发布命令,不许身处前线的八路军、新四军接受日寇投降,而要等待远离前线的“国军”去接收,并趁机把汪记伪军收编到麾下,把侵华日军总司令冈村宁次保护起来,要求其充当蒋某人反共、反人民的高参,甚至阴谋联合侵华日军,一道投入反共、反人民的内战战场——只是由于国内外一致反对,才并未得逞。然后,他转身就投入美帝的怀抱,一旦他自以为备战完成,就毫不犹豫地叫嚣着要用三个月到六个月时间消灭共产党的口号,义无反顾地发动起大规模的反革命内战来了。其结果是遭遇到可耻的失败,并被赶到几个小岛上去了。
本来,蒋介石与国民党反动派,与中行悦、石敬瑭、秦桧、洪承畴、慈禧、李鸿章、袁世凯、汪精卫等汉奸卖国贼一样,在中国广大人民群众之中,是以反动透顶、臭不可闻而闻名于世的。但不知道为什么,也不知道从什么时候开始,大陆上的公知、精英,乃至体制内的许多人竟会突然间来了一个一百八十度的大转弯,一下子串出了大量的蒋粉、果粉,把蒋介石与国民党反动派捧上了天,最著名的就是那个被誉为“创新理论典范”的方某刚,公然把蒋介石拔高到“震古烁今的大英雄”的吓人高度。连带着也把蒋介石、国民党的靠山美帝国主义者与日本军国主义者崇拜到了三十三天之上!至今,每一位有良心的中国人都会问,为什么会有人允许日本人在中国寸土寸金的城市黄金地段开办专属于日本人的学校、建立日本风情街、建立专为日本人养老服务的企业?在中国中小学教科书上为什么要展示日本军国主义的军机、为什么要把背老大娘做好事的雷锋画成日本军人、把民族英雄岳飞画成日本武士?为什么敢在南京大屠杀纪念馆的不远处供奉南京大屠杀日本战犯的牌位?为什么有那么多中国城市要举办“夏日祭”活动,并能够把这些城市连接成一幅完整的日本地图的式样?甚至为什么还会把我们中小学教科书的审查权交给小日本?……实在让人十分不解。我想,这一切,都拜给蒋介石翻案的那股妖风所赐:既然一贯跪舔小日本的蒋介石都成了英雄,何不学着蒋介石的样子,也去凑一凑当一回精神上日本人的热闹呢?
除此之外,我想,许多中国人之所以还会对蒋介石、对国民党反动派怀有好感,还因为中国的精英与公知们一而再、再而三地告诉人们:蒋介石其人是一贯坚持“一个中国”的!
蒋介石坚持过“一个中国”不假,但那“一个中国”是同“反攻大陆”即反共、反人民,并建立跪美、亲日的汉奸卖国政权划等号的!同我们党坚守的一个中国原则完全背道而驰!自从大陆人民的力量在毛主席、共产党领导下不断发展壮大(如原子弹、氢弹爆炸成功,人造卫星上天等),让其彻底断了“反攻大陆”的念想之后,其“一个中国”也不是十分坚决了。一个突出的例子,台独分裂势力就是蒋介石尚在人世的时候诞生并渐成气候来的!要知道蒋介石对共产党与人民的势力、甚至对国民党左派的势力一贯是赶尽杀绝、毫不留情的!如果他真能坚持“一个中国”,反对台独,在一个小小的台湾岛内,以其决绝独裁的秉性,台独势力是绝然无法生存下来的!
那时,我们党还曾派代表同蒋介石接触谈判过祖国统一问题,本来也有足够的时间解决问题,但最终还是被其拖延、搪塞下来了(蒋某人深知,如不这样拖延、搪塞,他建立在台湾岛内的独裁小朝廷一天也安稳不下来的),直至其死亡离世。世袭到蒋经国手里,蒋经国立马祭出“不接触、不谈判、不妥协”的“三不主义”,其“一个中国”有用吗?由于震动全岛的“江南案”发酵,蒋家王朝继续世袭破产,蒋经国临死还是把非法割据政权的权柄交给了有所谓台湾本土背景的精日分子李登辉。李登辉“戒急用忍”,继承的仍然是两蒋反共反人民的反动遗志。他开始(忌惮我中央政府的反击)仍然装模作样地坚持“一个中国”,并赞同“汪辜会谈”,与大陆达成了“九二共识”,但立马就以国民党正式文件的形式(完全违背了仅限口头形式表述的承诺),有模有样地把“九二共识”解释成“一中各表”,即事实上的“两国论”。也的确不久就正式抛出了“两国论”。这样,在李登辉与国民党身上,所谓“一个中国”与“九二共识”都立马彻底变味了,并由此引发了一次全国人民记忆深刻的“台海危机”。
紧接着,这个身为国民党主席的李登辉竟然直接扶助台独民进党的陈水扁上台,实现了台湾政坛上所谓首次政党轮替,让国民党直接面临分崩离析的空前危机,触动了国民党内的强烈不满而不得不黯然下台,由连战、吴伯雄相继接任国民党主席。连、吴等人一方面联手直接推动开除了李登辉的国民党党籍,另方面又开启了两岸“破冰之旅”,整个国民党似乎呈现出一片变好的大趋势。这让大陆同胞立马重新燃起了对国民党的强烈好感,并且在马英九接任国民党主席,一再声称坚持“九二共识”,又打败了民进党的蔡英文,赢得台湾地区领导人选战胜利之时,众多大陆同胞几乎完全丧失了对蒋介石与国民党反动派全部反动历史的记忆,对国民党、对马英九的好感度也迅速地达到了高潮与顶峰!
然后,在公知、精英与主流媒体的持续助推下,这种高潮与顶峰竟然持续不退。即使在马英九明目张胆地提出和坚持把拒绝祖国统一放在首位的“不统不独不武”的三不主义的时候;即使在朱立伦等国民党大佬们因竭力打压统派人士洪秀柱而执意制造“换柱风波”的时候;即使在国民党主席吴敦义派亲信江启臣赴美向他们的美国爹表白“国民党从来都是亲美的”的时候;即使在国民党推选的台湾地区领导人候选人韩国瑜公然表达出“国防靠美国、科技靠日本、市场靠中国、努力靠自己”这样的“四靠”汉奸卖国兼台独分裂主张的时候;即使在国民党主席江启臣为了表达其比民进党与蔡英文更激进的去中国化理想,竟然企图去掉中国国民党的“中国”二字、甚至超越民进党,直接提出台湾要谋求加入联合国的提案的时候;直至国民党现主席朱立伦赴美访问,明目张胆、毫不隐晦地表达出国民党亲美、反共与追寻民进党的脚步搞台独分裂的反动立场的时候……许多人,包括大量专门研究台湾问题的专家学者们虽然十分“不满”,但还是“痴心不改”,仍然对一贯反动透顶的国民党抱有不切实际的幻想……照这个趋势发展下去,解放台湾后,我们会不会还把孙中山先生的叛徒党、反动透顶的国民党当作依靠力量?台湾解放后,我们会不会还要把国民党反动派当做依靠力量之一去治理台湾省?那样的话,可就是与虎谋皮,把祖国统一大业当做儿戏对待了——危险至极啊!这些人完全没有看到,国民、民进两党,不仅在亲美反共上高度一致,而且在去中国化、倚美谋独的路上也正在比赛谁走得更远呢!差别仅仅在于民进党把去蒋化当做去中国化的主要表现之一,而国民党要竭力美化他们的“领袖”——人民公敌蒋介石;民进党明目张胆地搞台独,欲建立一个独立“台湾共和国”,国民党则瞒天过海搞台独,企图维持“中华民国”的伪“法统”,让已成僵尸的台湾非法割据伪政权以“中华民国”的形式延续下来,大搞两个中国。如此而已,岂有他哉?
还有那个让许多大陆同胞尚怀有好感的马英九,直至最近,才肯平生以来第一次访问大陆,为国民党,也为自己捞取政治上的好处。因为他始终“坚持”九二共识,仍然受到大陆老百姓热情接待与欢迎。可是看他一路上的所作所为,特别是他的题词“和平奋斗,振兴中华”,更是包藏祸心。它不仅只字不提祖国统一大业,而且刻意写着繁体字,甚至刻意用着已成僵尸的“中华民国”的年号,表明了他还要打着坚持九二共识的旗号,继续搞实质上的两个中国,继续坚持“不统不独不武”那一套,刻意同真正的一个中国——中华人民共和国划清界限,并欺骗大陆同胞的感情,不能不让人深感疑虑。
此后,马英九在希腊德尔菲经济论坛讲话中,还公然教训大陆,说如果要同台湾对话,大陆要先拿出诚意,停止军机、军舰在台湾周边活动,停止一切封台锁台的政治和经济措施。说这样让台湾看到大陆的诚意之后,才会愿意和大陆进行谈判。跟随马英九一起来大陆亲信廖元豪更是狗仗人势,公然脚踢大陆警车,发图文“反攻大陆”。
真不知如此反动、嚣张的马英九,怎么还会赢得那么多大陆同胞的好感?
有人会说,你把国民党说得如此不堪,那当初我们党为什么还会同它第二次合作,建立抗日民族统一战线呢?
这个问题问得好!记得有伟人说过,为了某种政治上的目的,我们甚至可以同魔鬼结成同盟,问题是你影响魔鬼,还是魔鬼影响你!在那所谓八年抗战(本来应该是十四年抗战,我们党就足足坚持了十四年。由于国民党反动派“绝对不抵抗”而死死地硬拖延了六年,才有所谓“八年抗战”一说)前后,我们党在毛主席领导下,已经具备了高超的马克思主义斗争艺术,能够紧紧依靠亿万人民群众的努力,逼迫蒋介石与国民党不得不就范——尽管其始终心有不甘!之后,他们还曾接连发动了三次反共高潮,就是要破坏统一战线,破坏国共合作大局,但均我们被完美地打退,让其罪恶阴谋始终无法得逞!你让它蒋介石还能想出什么更好的反共反人民办法来呢?而到了今天,由于许多说不清、道不明的原因,你以为我们还有能力去影响当今国民党的政策走向吗?说一句不中听的话,不会被它带进沟里就算不错啦!
因此,我要对一切渴望祖国统一的中国人真诚地道一声:同志们,千万不要再对国民党反动派心存任何不切实际的幻想啦,好吗?
如今在台湾省,又冒出了一个所谓第三党——柯文哲的民众党。由于柯文哲说过“两岸一家亲”的动听话,让人们对他心存幻想。可这个幻想,终究还是被柯文哲自己打得破碎一地了。最近,为了备战所谓2024的台湾省大选,柯文哲还是开启了长达21天的访美行程,接受他美国爹的“测试”。为了“拼选举”,柯文哲虽然不惜痛批民进党、国民党,同时也学着蔡英文的腔调,声称台湾与大陆从未达成过“九二共识”;说台湾早在1996年就推进了“民主进程”,已经是一个“新台湾”;说1996年以前,台湾一直被国民党统治着,在教育上受到的是所谓“中华统一”,而在1996年之后,尤其在民进党上台后,台湾就摆脱了“中华统一”,变成一个有“主体性”的“政权”。
看吧,这样一个同样信奉台独的柯文哲与民进党,还有一丝一毫可信度吗?
要知道,台湾现在的政党制度,完全是学的美西方,建立一个党派的根本目的、或唯一的目的,就是为了拼选举,以满足政客们过足“执政瘾”,并通过“执政”权为自己、为所在的政党、集团和阶级、阶层、群体捞取私利而已。为了选举,他们是什么口号都敢喊,什么丧尽天良的事情都敢做,过后,又什么事情都可以不算数。这样的政党制度与选举制度,充其量不过就是有钱人的游戏,普通百姓即使再优秀,凑不齐竞选经费,当选的可能性也只能为零。选举的实质只是每隔几年决定一次由反动统治阶级中的什么人代表整个反动统治阶级镇压人民而已。看到大陆上有不少人只要提到台湾这个非法割据地方伪政权的所谓民主选举,会立马像打了鸡血一样兴奋,我就感到十分痛心!在这样的政党制度与“民主”选举制度下,即使你对其所有政党所提的一切候选人统统不满意,又能怎样?也只能选择投票给其中你认为最不坏的人(其实是最具欺骗性的人)罢了。而且选后,当选人即使不干好事,多数情况下也只能等待下一次选举再说了。
但是,对这样的选举,台湾省的广大民众,既深恶痛绝,又已经形成了习惯。一下子完全废除还会相当地不高兴!
怎么办呢?
要知道,马列毛主义理解的民主,无产阶级(人民)追求的“民主”,包括习近平同志提出的全过程人民民主,乃是人民当家作主,比资产阶级民主要实在得多、深刻得多,也宽泛得多、真实得多,绝不是只有所谓选举民主一项这么简单。
但民主选举也的确是无产阶级民主或人民民主不可或缺的组成部分。人类历史上第一个无产阶级政权——巴黎公社,就是通过巴黎的广大市民直接民主选举产生的。毋庸讳言,目前我们大陆上的民主选举制度还非常不完善。台湾解放后,我们应该、而且必须趁此良机,把真正的人民民主选举制度在新解放的台湾省率先建立起来,并紧紧依靠台湾省广大人民群众,把这个制度逐步完善起来的,反过来给大陆人民提供一个可复制、粘贴的榜样来!
完整的、即我们共产党人和人民追求的选举权,应该既是选举权与被选举权的统一,又是选举权与罢免权的统一。资本主义条件下,包括如今的台湾地区在内,广大人民群众只有虚幻的“选举权”,而没有真实的被选举权;只有形式上的“选举权,”而没有实质上的罢免权。这样残缺不全的“选举权”,对广大人民群众来说,除了不断地接受欺骗,有一丁点实质性的用处吗?
为此,台湾解放后,我们在对台湾全省实行必要的军事管制、积极筹建中共台湾省委与地方各级党委、基层党支部的同时,还要积极筹备建立正式的人民民主政权。在彻底打碎了台湾现存的政党制度与选举制度后,台湾省各级人民政府的省长、县市长、乡镇长,以及组成各级人民代表大会的人民代表,统统应该、而且必须由选民直接选举产生(要知道,“民意不可违”啊)。
关键在于,在打碎了其反动的政党制度并理所当然地没有了这些党派的候选人提名权以后,上述候选人,必须在我们党该地区的上级党组织协同本级党组织具体领导下,充分征求社会各界,首先是广大选民意见和建议的基础上产生,往往须经过几上几下的必要流程,让每一位选举人都能充分地表达出自己的真实意愿(但要拒绝任何无理取闹)。最终候选人的确定,不能仅仅盯在所谓“国家公务员”等小圈子范围内(当选者会自然地进入公务员队伍;原公务员队伍里的人则不应是提名为候选人的必要条件),而且要面向整个社会、特别是要面向社会基层,甚至可以直接从工农大众中选取、提名候选人(千万不要迷信那个著名的“台阶论”了),让大部分选举人满意。而且正常情况下,正式候选人的人数不能少于应选人数的双倍(我称之为“倍额候选”),且不允许出现任何糊弄人的“陪衬候选人”去滥竽充数,不能仅仅满足于“差额选举”。这样才能给广大选举人以充分选择的余地。要让每一位正式候选人的当选比率都只是平等的一半对一半,使落选变成同当选一样的正常现象,并大体上保证选举一次完成;“竞选”人可以尽情地阐述自己的政策主张(当然,发现有汉奸卖国倾向的,要立马取消候选人资格),但不允许借“竞选”相互进行人身攻击。同时,还要给广大选民以充分的罢免权。任何选民都有权无障碍地监督自己选举、决定的当选人,发现其中有不称职的,随时可以向相应的人民代表大会提出自己的罢免案,并保证在征求到法律规定的必要联署人数时能及时付诸表决而立即生效。
而各级人民政府的其他组成人员则应由上级党委协同本级党委,与当选的政府首长协商决定后,由当选的政府首长出面提名,交由同级人民代表大会最终决定。各级人民代表大会的常设机构组成人员,同样应由上级党委协同本级党委,与社会各界及同级人民代表协商后,交由人民代表大会主席团(倍额)提名,由同级人民代表大会选举产生。
这样的安排,同大陆上现行选举制度有很大不同,但却能够更直观、更鲜明地体现出人民当家作主的原则要求,更能赢得新解放的台湾省人民的真心拥护而尽快实施开来,从而成为建立在一国一制基础之上“一国良制”即更优良的制度安排的内在要求。可以通过先行修改《宪法》后付诸实施,或者通过事后修改《宪法》予以确认。
伟大的毛主席曾反复强调过人民作为国家主人,必须享有监督政府和管理国家的权利(权力)!但由于众所周知的原因和既得利益者们的阻挠,这两项重要权利(权力)在今天的大陆并没有根本实现。但新解放的台湾省不同,“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图”,完全可以创造出一个极好的实践机会。如果能让上述改革创新在新解放的台湾省完满地变成现实,台湾同胞则有理由感到骄傲与自豪,因为至少在这一方面,他们足以堪称大陆人民的学习榜样。这也反映了唯物辩证法关于事物总是波浪式前进发展之客观规律要求的。
做到了这些,一国一制基础上的一国良制至少在政治上就可以算是基本完善起来了。
紧接着,我们再从经济制度安排上,说一说第五个“必须”吧。
五是必须确定逐步建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构的目标。
我国宪法第六条明确规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这对于新解放的台湾省同样适用,必须逐步建立起来,但不能操之过急。
解放台湾的历史任务基本完成后的第一天,我们就应该公开宣布:为了稳定新解放的台湾省之基本社会秩序,虽然台湾省各种各类企业大部分都是资本主义性质的企业,但除了其中的国有企业外,其现状会长期保持不变,包括其经济运行体制、机制和运行方式等都会在一个相当长的历史时期内基本保持不变。务必让广大台湾同胞放心,共产党人说话是算数的!除了极个别违法乱纪、故意扰乱国家经济秩序、造成恶劣影响的少数私营企业、外资企业外,只要不发生不可预料的重大变故,在至少二三十年内,都会维持现状,不会对其来一次社会主义改造运动的。
当然,对台湾省内现存的一切国有企业,则必须很快接收过来,尽快将其改造成新型国有企业、即社会主义全民所有制企业;我们在继续支持、鼓励民营企业发展的同时,还要积极鼓励台湾省内民众在我党领导下,自愿地组织起来,建立各种各类集体经济组织,发展集体所有制企业;台湾省人民政府还要尽力而为,针对全国全省人民日益增长的物资、精神生活和经济文化发展的需要,在全面考察、仔细论证基础上,在中央政府的大力支持下,面向全省、全国、乃至全世界,逐步、稳妥、有计划地每年组建几个新的、有影响力的大中型国有企业。由此,在绝不损害台湾省现有经济格局与经济利益的前提下,让公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,乃至同时将按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步建立起来。
同时,对全民(国有)企业和新建立的集体企业的经营管理方式则必须来一次深刻的变革。不能允许以所谓“明晰产权”的名义,以所谓“同国际接轨”的名义,以所谓按照“国际惯例”的名义,搞什么“混合所有制”改革、搞什么资本主义的“公司制”改革,更不需要什么董事长、董事会、监事会、股东会等等资本主义玩意儿继续在新解放的台湾省的国有企业、集体企业中原封不动。因为这两类企业,本质上都是社会主义性质的企业,只能按照社会主义的原则运行。我们要大力推行的应该是人民当家作主原则和坚持中国共产党领导的原则。坚持党委领导下的总经理负责制度,和职工代表大会(职工大会)制度才应该是我们的国有企业必须坚持、推广的基本经营管理制度。台湾省的各种各类集体企业也大体如此。如果是各级人民政府主管的集体企业,还要保证同级人民代表大会对企业重大事务的决定权。企业总经理是企业法人代表,企业党委全面负责企业的思想政治工作和对企业正常生产经营活动的保证监督工作。同“支部建在连上”相类似,为了使企业思想政治工作坚强有力,党支部要建在企业的车间、班组。党委书记与总经理应该分设,不搞“一肩挑”;职工大会或职工代表大会的常设机构是工会委员会,党委书记与工会主席一般也应该分设,如果确有需要,则可以“一肩挑”。
实践证明,在全民企业与集体企业运行中,所有权与经营管理权是可以适度分离的。全民(国有)企业的所有权属于全体人民,但全体人民不可能都直接参与到对全民(国有)企业经营管理工作中去的。而全民企业职工作为全体人民的一部分,却是完全能够、也必须全员直接参与到本企业经营管理工作中去,即直接行使对全民(国有)企业的经营管理权的。这样做,既符合人民当家作主原则,也符合全过程民主的原则,这也是作为社会主义性质的企业理所当然的基本要求。只要我们的党中央下定了决心这样做,必定受到广大台湾同胞的热烈拥护、顺利推行下去、并充分发挥出极大社会主义积极性、推动社会生产力不断发展、与稳步提升、进步的。
企业职工行使对本企业经营管理权的组织机构也是现成的,这就是职工大会或职工代表大会。职工大会或职工代表大会还应该是党委(或党支部)领导下的企业最高权力机关。参加职工代表大会的职工代表要在党委领导下由广大职工直接选举产生;职工代表的组成要以身处一线的职工为主,或者可以直接要求职工代表的构成比例必须同一线职工与非一线职工的合理比例大体相一致。职工代表大会(或职工大会)的职权主要包括四大项:①根据当地国资委和企业党委的协商提名,决定企业总经理的人选和其他主要经管人员的人选,并监督这些人的工作,发现不称职的,可以随时撤换;②根据宪法和法律,制定本企业基本规章制度,保证、监督国家法律法规与国家计划在本企业的贯彻落实;③批准企业生产计划和各项规划,并监督、保证其贯彻执行;④按照本企业占用国有资本的数额,完成上缴给国家的利润,完成国家税收,留足企业发展资金,保证职工福利投资后剩余部分,职工大会或职工代表大会应该依据按劳分配原则,决定全体企业人员的工资分配方案,交由总经理执行,并全程监督其执行情况。
同时,为了保证新解放的台湾省的国民经济能够协调一致地健康有序发展,在一切集体企业、私营企业与外资企业内部也必须一律建立起中共党委(党支部)和工会委员会,以保证全体职工的合法权益,保证国家法律法规在企业的贯彻落实,但不参与、不干涉企业的经营管理活动,保证各企业自主合法经营管理企业的权利。
这样一来,一国良制的经济体制也算基本建立起来了。
【文/于泮泉,188金宝搏体育官网专栏作者】