河南灾区（卫辉）返乡青年灾后反思与建议

　　总理：

　　您好！我是一名90后返乡新农人，我前两天在网上看到您来豫北视察灾后详情，慰问灾后民情了。看到您给大家的讲话，非常的感动。

视察卫河河堤修复

　　我的家乡就在河南卫辉，我们夫妻俩大学毕业多年，因参与温铁军老师倡导的乡村建设志愿工作而相识相恋，最终我们返回到了家乡卫河边的古城——卫辉。响应习主席生态文明理念的号召，投身于生态农业，励志做新时代一懂两爱的新农人。这封信就是我在卫河边写给您的，这段时间洪灾的经历对我有深刻的影响，最近家里终于恢复了供电，我也可以理一理在抗洪救灾中形成的反思及建议，特向您汇报。

和温老师的合影

　　此次7.20河南洪灾，卫辉是重灾区之一，市区被淹十多日，积水最深处达三米之深，几十万市民撤离市区；卫辉泄洪区全部被启用，其中的村庄村民紧急撤离良田被淹；此外还有大量非泄洪区的村庄和良田因河流决堤和山洪而被冲击或淹没；太行山区情况也十分糟糕，道路被冲断，个别房子被冲垮，很多住在古村落的村民断水断电，留守老人自救能力差，救援难度高······至今已经一个月过去了，卫辉依旧是一片萧条，百废待兴，还有大量的人有家难归，各行各业多数未复工，甚至还出现了老人因家园被毁难以回家而自杀事件。

卫辉城区被淹

卫河边被淹的乡村

　　我家在孟姜女河入卫河口处，非常幸运没有被淹，但洪水如猛兽般来临，河水水面一日高过一日，再加停电停水，我们村十多天都如同生活在一个炸弹旁边一样紧张。我爱人进入孕晚期，暴雨中面对河堤的决堤风险，状态也比较紧张焦虑，终于在27日晚上天气预报再次收到暴雨预警时，我送爱人和母亲去了亲戚家避难，我和父亲留在家里与村里的男人们一同守护河堤。村里每个家庭基本都是这样的选择：老人妇女孩子投奔亲友，男人留在村子里守护河堤。前几日守护河堤主要是共同加固河堤，时刻关注河堤状况（一旦有不测通知村民撤离），后几日守护河堤则是预防有人图谋不轨偷挖河堤（沿河村民曾两次发现有人意图半夜挖开河堤）。

日夜护堤的村民

　　本次洪灾发生情况紧急突然，普通民众基本都没有意识到连续的暴雨会形成洪灾。我们距离郑州90公里左右，20号郑州下暴雨的时候，我们还在为郑州加油！但之后卫辉的情况就越来越危急：卫辉相对新乡市区地势较低，又紧邻太行山。连续的暴雨、突如其来的山洪、新乡市区的排水、河堤溃堤决口，最终导致了即使雨停，市区的水还是一日比一日的深，乡村也是在泄洪与决堤中情况危急。

据我的观察和了解：

　　基本所有河道（卫河、共产主义渠、泄山洪的河道、各个小河道）年久失修，没有清淤或者是清淤不彻底，更有小河道都被种了树和庄稼。大多数水利灌溉设施同样随着农业生产的变迁而缺乏修缮，导致整体的排洪能力比较弱。村里人说卫河、共渠、孟姜女河这些我家旁边的河道，上次彻底的大规模的清淤还是二十年前组织村民们清理的，而近些年村民不再参与河道清淤，清理效果远不能和曾经相比。

被种上树的河道

　　这些年市区变的越来越大，但是在排水方面尤其是面临洪水考虑不足。在不断的扩建新城，硬化面积也是越来越大，数日连续的雨水加上溃堤决口的洪水涌入城区，设计的排水管道根本排不过来。在老城区，卫辉历史上本有“水城”之称，曾经的护城河如今断断续续还在，但是缺少整体的规划设计，观赏价值有，排洪价值微乎其微；曾穿城而过的卫河和孟姜女河，二十多年前因为城市规划需要，都被迁移到了城市外，失去了曾经更直接迅速缓解城市内涝的作用，如今城外的河堤像几堵墙直接将市区围成了大水池。

孟姜女河河堤挖断后才把市区的水泄了出来

　　这些问题导致我们的市区在即使滞洪区被启用、沿河村庄良田被淹的同时依旧长时间难以缓解城市内涝，城乡两端都未保住。全体机关干部、军队和全国各地的救援队员，日夜奋战，在此向他们表示感谢和致敬。

　　卫辉城市内涝一共持续了十多天，即使内涝基本解除但每日需要清除垃圾5000余吨，看到城区街道上，大家扔的满地都是被洪水泡过的沙发、床垫，满大街被泡坏的汽车，以及被洪水泡过的粮食衣服等等，我的内心无法平静。如今据洪灾发生已经一个月左右，市区依旧有很多小区没有完全恢复供水供电，人们有家难回，更有甚者是一些老的居民区现在还泡在水里。我想我们付出了这么惨痛的代价，应该从中去总结一些经验和教训，尽可能避免悲剧再度发生，让水患变水利。

卫辉市区灾后垃圾清理一角

洪灾之后我查询了一些我们卫辉的历史，看了一些资料，请教了一些身边百姓的意见，总结一份这样的建议，希望对我们的灾后重建以及日后长远发展有所帮助：

建议一：我们要加强对于气候的关注，对于环境的爱护。

　　今年极端天气多发，在我们卫辉春季倒春寒下了一场暴雪，小满前的冰雹炸烂大量的小麦，这次洪灾更是几十年不遇。这是在警告我们：对于地球的环境爱护和重视已经到了刻不容缓的地步。极端天气的形成不仅仅是自然现象，更和我们进入工业社会以来的生产生活方式所造成的环境变化息息相关。8月9日，234位科学家合力完成的第六份IPCC报告向全世界发出了最严厉的警告：人类需要为气候变化负全部责任。并且首次发布了气候变化与极端天气事件之间关联的研究报告。我们目前的生产生活方式不仅仅是在加快资源的消耗，也产生了大量的温室气体排放，导致全球气温变暖。我是做农业的，我知道之前我们对农业的认识都是“正外部性”，有利于环境的保护，而如今已经变了，一是大量的农药化肥薄膜机械的投入，不断的消耗资源；二是造成了空气污染，水源污染，土壤板结，不仅发挥不了吸收二氧化碳的作用，还导致土壤无法保存“碳”进一步促进空气中温室气体的增加。所以我认为我们不管是城市还是农村生产生活都需要一场革命式的改变，减少资源浪费，减少温室气体的排放，开发与推进友好环境的生产方式，在农村更要加强生态文明建设，推进生态农业！

今年小满前一天几十年不遇的冰雹砸掉了麦粒

不用除草剂的玉米地，增加土壤有机质

建议二、加强水库、河道之类水利设施的管理。

　　我们卫辉这次被淹，有一大部分的水来自于太行山。山区的水库和拦水坝，在本次防洪中作用微乎其微。建议在暴雨来临前通知水库放闸泄水，不能在暴雨已经来临时再泄洪，本来水库蓄洪就很多了，再加上下暴雨，高落差的情况下水库泄洪会非常迅猛，造成河道被冲毁冲断、山区的道路也会被冲断、下游村庄会受山洪威胁······如果能提前排掉水库里的水，则能起到一定蓄洪的作用，还可提前缓解下游河道的排洪压力，当然卫河的发源起于太行山的山西段，防治山洪可能需要跨区域的沟通协作。

滞洪区转移出来的村民

　　此次河流排洪压力大，也不仅仅是洪水迅猛的原因，和多年来河道清淤固堤工作不彻底也有关。经过卫辉市的水系较多，有共产主义渠、卫河、孟姜女河、长虹渠等，这些河流多年来都没有经历洪水的考验，修整河道清淤加固的工作这些年做的并不到位，甚至有些小河道都种成了树木和庄稼，造成河道堵塞。这个现象不仅在我们本地有，再往下游地区也有。当洪灾来了，这些河道排洪的能力自然不足，水流也就出现流速缓慢，导致河水不断上涨，决堤等现象。所以加强河道管理、疏通河道的事情是不容疏忽且需要跨区域的沟通协作。

　　我们市域内的水系较多，河道长，管理难，建议我们借鉴和学习农民合作化时期管理河道的方法经验，方法上可以依靠群众，发动群众。要求上要彻底细致。群众的参与非常重要，本身这就是和群众生命财产息息相关的事情，只有政府与群众可以共同将这当做非常重要的事情，才能避免日常老百姓在河道里种庄稼种树之类影响河道维护的事情出现。

卫河边自发前来装沙袋护堤的村民

建议三、城市规划不能照搬其他的经验，要因地制宜。

　　卫辉本身具有“水城”的历史，地理位置就比较容易聚水，如今面临大暴雨依旧容易被淹。在卫辉的历史上，水是给我们带来了发展机会的，卫河一度给卫辉带来了繁华，还留下了与“水城”相关的丰富文化。于是我们可以借鉴古卫辉的设计，借鉴历史上防洪治水的经验，同时结合现状，做更适宜本地的城市设计。

明清时期的卫辉城图

　　历史上的卫辉有近1000亩的古护城河和人工湖水面积，卫河与孟姜女河自古穿城而过，在依赖水运的过去给卫辉带来了极大的便利与发展机会，同时面临洪涝也能及时排水。如今或许我们对水运的需求已经降低，但是依旧可以去打造“水城”，为市民提供休闲、养生的环境的同时也可以去发展旅游。水城的设计，不仅仅为了景观，更要考虑城市排水，让市内水域与市外河道贯通，日常作为景观，洪涝来临又可去解决内涝，一举多得。

　　发展与水相关的文化，如游泳竞赛、划船竞赛、游船赏景等等，提高民众水性、又在日常储备了能作洪灾救援的船只。

卫辉市城区的救援场景

建议四、从政府到民众，整体提升防灾意识，增加全民自救的能力。

　　对于防洪防汛可以向这次洛阳的做法学习，如今天气预报的精准度越来越高，是给了我们时间去提前预防的。郑州是在20号突发暴雨并造成了内涝严重，那么新乡应该是有一定时间可以做防汛的部署。然而在21号基本一切生产生活都是照常进行，如果政府能提前统筹协调做生产调整，组织群众撤离甚至只是给群众做到提醒，都可以减少很大的损失。洛阳市委书记在暴雨发生前深入各地实地指挥疏散群众，督导检查防汛工作，是个很好的模板。

靠双脚走出来投奔亲友的逃难人员

　　暴雨时，我们村里原本满满当当的超市，被抢购一空，超市老板向供货商们告急，请求供货商们紧急支援，但在暴雨影响下超市根本没有途径进货。这可是在农村，在我国的粮食主产区河南的农村！我们一年生产成千上万吨的粮食，收割下来之后连家门都不进一下，直接卖掉，村民家里有车库没粮库。农村尚且如此，没有存粮意识，即使灾难来临也没有做提前储备食物的准备，城市居民情况更是不乐观。本次洪灾，因城市内涝被困的市民就经历了断粮断水，我的表妹住卫辉市，被困后两天只吃了一顿饭。遇到大灾大难不能只靠政府救济，在此呼吁我们家家存点粮或者其他食物，不管是新冠疫情封村还是洪水围村，我们手里有粮，心里就不会慌。可以保障自家食物的同时，也给在一线奋战的同志们多一些时间去战胜困难。

村民护堤多日，感谢送来物资的救援人员

　　此次洪灾几十万市民撤离，这在近代史上也是很少见的，这些人安置到哪里？如何安全转移？怎么照顾他们的吃喝拉撒？短时间这些都是很大的问题和挑战，花费的代价也是巨大。在之前卫辉滞洪区是建设有村堤与救生台。建议我们借鉴并完善村堤、救生台的设施与管理：选用建筑质量较好、高度高的学校、村委、图书馆等等公共建筑，常备饮用水、食物、医药、发电机等等生活必备物资，这些地方日常为公共空间，遇灾时可转化为“救生台”，在短时间内可以发挥就地抗灾的作用，给群众提供等待救援的时间。

　　日常增加防灾宣传和演练，企事业单位、学校、村庄可以定期的做这样的活动，让全民都能拥有防灾意识，掌握防灾减灾的方法。对被淹的地区，请标明水位线，对可能会有灾难隐患的地区，清除隐患或者树立警示标志。

市区内正在撤离的市民

　　河南此次暴雨集中在太行山地区，原因是太行山挡住了从海上带着水汽而来的台风，同时遇上我们地面上升的热气，于是形成了集中的连续暴雨。这看似偶然的气候现象，极有可能是全球气温变暖影响下北方雨水增多的预兆。

　　河南简称为豫，历史上曾有过大象在此生活，后来随着气候变迁往南而去；而今年云南地区出现了象群往北迁移这个现象，动物往往比人类对于自然的变化感应敏感许多，所以我们不得不考虑气候变迁，北方雨水增多的情况。

　　我国是内陆性国家，在历史上气候变迁，北方气温变暖、雨水增多都迎来过盛世，对于我们来说或许也是一个发展机遇，此次洪灾暴雨给了我们发现问题，解决问题的机遇，群众有困难，党和政府挺身而出，让大家看到集体的力量。

感谢这些奋斗在第一线的公职人员

水利万物而不争，只要我们善加应用，就能变水患为水利。如今我们全市都已经进入的灾后的防疫，消毒，灾后重建的工作中，各个村庄也都开启了封村防新冠病毒的工作中，我们也积极响应号召，没事不外出添乱。

作为返乡新农人，建设家乡，振兴乡村，我们责无旁贷。以上建议是我们青年人经历这场大灾大难后的认真思考与总结，片面且粗浅，只盼对今后国家抗灾有用。

　　虽然灾后重建依然困难重重，但我们相信勤劳的双手能够战胜困难，没有过不去的坎，更坚信在党中央国务院的正确领导下，在全国人民的支援下，灾区人民一定能团结努力，重建自己更美好的家园，我们决心和家乡父老乡亲一起撸起袖子加油干，让家乡早日重换新颜，到那时欢迎总理您再来看更美的新乡。

衷心的希望总理您多保重身体!