肖志夫：应对“首要挑战”，美国抛出《2023年中国军力报告》

　　据美媒报道，北京时间2023年10月20日，美国国防部向国会提交了《2023年中国军力报告》，共计212页。

　　一位国防部高级官员就报告发布的背景作了说明，其要点如下：

　　1.向国会提交的这份年度报告基于《国防战略》的前提，即中国是唯一有意图、意愿和能力重塑国际秩序的竞争对手，“2022年国防战略将中国日益强大的军队确定为国防部的首要挑战。”

　　2.中华人民共和国正在继续努力推翻基于规则的国际秩序，并正在建设一支日益强大的军队来推进这些目标。

　　3.该报告“描绘了中华人民共和国国家经济和军事战略的当前进程，并深入分析了中国军队的战略、当前的能力、一些作战活动以及未来的现代化目标”。

　　4.报告指出，共产党领导人寻求到2049年——中国共产党接管世界最大国家100周年——实现“中华民族伟大复兴”。

　　这一努力的一部分是中国正在加强军事胁迫。这方面的一个例子是，在印度-太平洋地区的国际空中和海上航线上对美国、盟国和伙伴船只和飞机进行不安全拦截的次数不断增加， “从 2021 年秋季到 2023 年秋季，美国记录了 180 多起（中国人民解放军）对该地区美国飞机进行强制和危险空中拦截的事件。”如果算上盟友和合作伙伴，这一数字将跃升至 300 多起。

　　5.报告还介绍了中国加大对台施压力度，包括中国弹道导弹飞越台湾上空、增加飞往台湾自行宣布的防空识别区的航班，以及大规模模拟联合封锁和模拟联合火力打击行动。

　　6.报告还涵盖了中国与俄罗斯不断深化的安全关系。事实上，就在报告提交同时，中国国家主席习近平正在中国“一带一路”倡议十周年纪念仪式上会见俄罗斯总统普京，中国认为自己作为一个大国的崛起与俄罗斯的联盟息息相关。

　　7.报告还探讨了中国军队核、太空和网络空间能力的持续发展，“我们看到中国继续快速实现核力量现代化、多样化和扩张”，“他们正在扩大和投资陆基、海基和空基核运载平台，以及支持这一平台所需的基础设施。”

　　该报告估计，截至 2023 年 5 月，中国拥有超过 500 枚可使用的核弹头，“这有望超出我们之前的一些预测”。

　　中国正在研制新型洲际弹道导弹。这些也可能是常规导弹，“如果开发并部署这种能力，中国将能够威胁对美国大陆、夏威夷和阿拉斯加的目标进行常规打击。”

　　8.报告称，中国领导人正在寻求实现中国人民解放军在所有战争领域的能力现代化。

　　在陆地上，解放军继续对其装备进行现代化改造，并重点关注联合兵种和联合训练。中国军队仍然是义务兵部队，每年征兵两次。军方正在努力开发远程火力并将这种能力纳入他们的条令中。

　　在海上，中国拥有世界上最大的海军，拥有超过370艘舰艇和潜艇，中国去年下水了第3艘航母，并入役了第3艘两栖攻击舰。

　　在空中，解放军空军“正在迅速追赶西方空军”。空军继续建造有人驾驶和无人驾驶飞机，中国宣布部署 H-6N——第一架具有核能力的空对空加油轰炸机。

　　9.中国军队自1979年以来就没有参与过实战，“这实际上是中华人民共和国强调的缺点之一，也是他们自己的很多自我评估”，“他们试图通过使他们的训练和演习更加真实、更加接近实际战斗类型的条件来解决这个问题”，“他们也试图通过从其他国家卷入军事冲突中吸取教训来解决这个问题”。

　　多年来，中国军队领导人认真研究了涉及美军、俄罗斯军队等的军事冲突，这是他们更好地了解他们需要如何为未来的战斗行动做好准备的关键来源之一。“当然，他们正在密切关注俄罗斯对乌克兰的侵略战争。”

　　10.中国军队正在海外寻找基地，并寻求开发成为一支具有全球影响力的力量所需的资源。他们建立了综合后勤指挥部，并与“一带一路”紧密合作，争取融入。

　　11.最后，报告还讨论了美国和中国国防官员之间缺乏接触的问题。“解放军拒绝与美国进行军事交流，加上解放军日益具有胁迫性和危险性的作战行为，增加了作战事件或误判演变成危机或冲突的风险。”

　　（作者系昆仑策研究院特约研究员）