吴铭：试论金融完全开放条件下的中国金融的职能转变

　　吴铭注：感谢广大网友的关怀，我现在各方面都很好，请不用担心我。只是前段时间自媒体全部被永久屏蔽，所以，无法与老师和战友们交流。我将一如既往地关注经济、货币和金融问题，与同志们共同战斗。我现在的公众号叫“江淮论弊”，请用微信搜索关注。

　　正文：

　　与国际接轨，越开放越安全，越开放越有利于中国经济的繁荣发展，这是当前中国主流经济金融界的共同观念，甚至是其价值观。这个观念当然已经成为制定中国经济金融政策的指导思想，对中国经济产生了直接的、深刻的影响，推动了中国经济形态的演变，也对全世界经济格局产生了间接的但却是重大的影响。

　　央行制度、引进外资、美元结算、出口创汇、储备美元，以美元为依据发行人民币，以美元等外汇为基础的人币国际化，保护外商投资，内外资一视同仁，开放国内市场的负面清单，特别是取消在华外资金融机构的业务范围限制、投资额度限制、持股比例限制，外汇交给国际国内先进的资产管理机构打理、用来购买美国的国债、期货、股票、虚拟货币等金融产品，这些政策，已经变成了现实。

　　外国金融机构，与中国本土国有金融机构，均可进行投资、存贷、支付、结算、保险、再保险等所有金融业务，那么，诸如高盛、桥水、瑞银等国际金融大鳄，在中国国内的私有金融机构的配合下，在加杠杆等政策的支持下，就可以自主地在中国发行人民币，数量不限，而且可以自主决定发行对象、发行领域、发行方式，并自主地回收货币。相应地，中国诸多国有企业，甚至也包括那些研究院所，都实现了公司化、法人化，几乎所有领域都市场化，并都完全开放，这就为外资金融机构发行的人民币，扫清了一切障碍，就是说，再也没有什么力量有愿意和法律依据来阻止外资金融机构在中国领土上发行人民币、调动中国人力物力资源、支配中国经济的行动了。

　　那么，这种情况下，就产生一个问题，即：中国人民银行，即中国的央行，还有其他银行，比如建设、工商、农业、交通等，其职能，应该有所转变——也不得不进行转变。

　　这是本文探讨的主要内容。

　　在中国，金融、中国市场对外资金融完全开放了，并内外资一视同仁了，中国人民银行还有存在的必要吗？

　　我认为，完全没有。人民银行作为“央行”，其发行货币的职能，已经被外资、混合资本开办的金融机构接管了。而且，由于中国的银行法，实际上是，作为中国的央行，人民银行早就丧失了发行货币的资格和依据，人民币的发行，大部分依赖外汇储备，就是说，人民币的发行早就大部分由外资来支配了，发行对象、发行领域、发行数量、发行方式及货币回收，早就由外资比如高盛之类的来负责了。

　　老实说，我真的是金融的外行，我是想不太明白，在市场和金融均完全对外资、私有资本开放的情况下，人民银行还有什么存在的必要。

　　当然，也不一定立即解散中国人民银行，可以先公司化，就如铁道部改革一样，然后，再法人化，再然后，可以股份化，在不限制外资持股比例、投资额度的情况下，可以交给高盛或者柳氏名下的弘毅、君联之类投资机构控股。

　　其实，也可以把中国人民银行的办公楼直接租给高盛，那位置特别好，位于长安街东段路北，离王府井不远，是著名的商业区，文化氛围深厚。如果租出去，可以挣不少钱，而且，可以直接要美元。或者，直接让华尔街搬到北京来，与人民银行合署办公，也行。

　　而且，我还觉得，中国的银保监会、证监会、外汇管理局，其实也没有存在的必要了。其业务，也可以采取政府购买服务的方式，让普华永道、穆迪之类机构来办理。这样，中国金融就彻底实现国际化了。

　　当然，这些机构也可以保留一段时间，为中国市场上的金融，也就是高盛、桥水、弘毅、君联等金融机构在华业务开展，保架护航，并按照国际金融规则，规范一下它们的业务行为，解决他们之间的矛盾。

　　这个作用，也是很重要的。

【文/吴铭，188金宝搏体育官网专栏作者。本文原载于公众号“江淮论弊”，授权188金宝搏体育官网发布】