侯立虹：百年大党锻造军魂的政治工程——献给军民共建40周年

　　中国共产党走过百年，创造了百年辉煌，也积累了震撼世界的治党治国治军宝贵经验，其中所推出锻造军魂的新式整军运动的政治工程，在解放战争和捍卫新中国安全爆发出了惊世的力量，而续写这个伟大工程的“军民共建”，历经共和国站起来的滋养，富起来强起来的淬炼，数遭西化渗透、历史虚无主义和市场经济大潮的挑战，坚持坚守40年，而且不断创造创新逐渐成为锻造军魂的政治工程，书写了世界治军史上的奇迹和经典。时值军民共建40周年，认真总结回顾军民共建的历程，发掘其对推进政治文明、物质文明、社会文明和对构筑捍卫祖国钢铁长城诸方面的重大作用，有着深远的历史意义和时代意义。

　　一、军民共建概要和政治特征。

　　军民共建，乃“军民共建社会主义精神文明”的简称，指解放军各部队同驻地人民群众共同开展的社会主义思想建设和文化建设活动。它是革命战争年代和新中国拥军优属、拥政爱民优良传统在改革开放年代的继承和发展，也是新时期人民军队开展群众工作、巩固和发展军政军民团结、弘扬社会主义先进文化、加强社会主义精神文明建设的特殊表现形式，这一活动开展后，得到充分肯定和支持，在改革开放和新时代发挥了重要作用。

　　1、军民共建内涵。中国共产党中央军事委员会在1987年1月27日颁发的《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》中提出，军民共建精神文明，是军队参加全国社会主义精神文明建设的主要形式，部队要大力开展军民共建社会主义精神文明活动。军民共建社会主义精神文明活动以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素养为目标。军民共建精神文明活动，以地方领导为主，以发动群众自建为主，以做思想政治工作为主，把共建活动放在思想道德建设上（摘自军民共建社会主义精神文明活动_360百科）。中央军委决定既明确了军民共建的内涵，指出了目标和基本路径、着力点，也明确了部队和地方的任务和侧重点，尤其是“三个为主”和活动的思想道德建设指向，对军民共建有着重要推动作用。新时代军民共建社会主义精神文明活动主旨，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系为目标。显然，新时代军民共建增加了学习贯彻习近平强军思想，目标增加了促进社会主义现代化建设，突出强调巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，这既与全面从严治党、惩治损害军民关系的害群之马有关，也与全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路有关，着力强调通过军民共建达到党政军民齐心协力，努力实现强军梦中国梦之目标。

　　2、军民共建的由来。军民共建凝聚着人民群众首创精神，1981年初，我军在张家口地区举行历史上规模最大的“八〇二”军事演习，某部一机连、一炮连进驻到旧窑子村后，及时与村党支部、民兵连、妇联等农村组织联系，先后制订了《爱民公约》、《驻训文明守则》，并针对村子现状开展了旨在增进军民团结，改变村风民习等一系列活动，军民一齐修井台、盖井房，治理脏、乱、差环境，还通过建设文化室、俱乐部和“青年之家”，组织群众看优秀影片，进行歌咏、体育比赛，活跃农村的精神文化生活。经过军民共同努力，旧窑子村出现环境整洁、家庭和睦、邻里团结、秩序安定，男女老少学雷锋、做好事蔚然成风的新气象，并以各种形式支援部队完成演习任务。该部党委感到这一活动与以往单纯的助民劳动、为群众做好事有所不同，具有一定的创新，不仅要求部队下大力抓好这件事，并写了一份上报材料，引起军、师党委的高度重视。与此同时，原张家口地委也指示万全县宣传部、武装部总结旧窑子村的先进经验予以推广。经军地反复讨论研究，一致认为，这一活动是军民共同搞的，是以农村的精神文明建设为主要内容的，应当突出这一主题。于是，以《“军民共建”文明村》为题的经验材料很快上报，很快被军、师两级转发，同时上报军区、总政。7月29日，在演习指挥部的协调下，北京军区某部和张家口地委在旧窑子村联合召开了现场会，与会的总政领导高度赞扬这一活动是“军民共建社会主义精神文明的新实践，是新形势下军队群众工作的新突破”，新华社、《解放军报》等媒体都作了重点报道，从此，“军民共建”进入《中国大百科全书》军事卷，她的诞生，也开创了共和国军民共建的先河（参自“军民共建”一词诞生记，中国文明网2010-12-20，来源解放军报）。

　　3、军民共建的政治特征。一是政治工程，是精神文明建设的系列综合工程，军民共建创立的大背景是改革开放的新形势，是改革开放总设计师邓小平1980年12月25日在中国共产党中央工作会议上关于“建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”（贯彻调整方针，保证安定团结，邓小平文选第二卷第367页）的要求，邓小平同志不仅肯定总政治部开展的“四有、三讲、两不怕”活动，而且为总政治部主办的“军民共建社会主义精神文明展览”作了“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明”（《邓小平军事文集》第3卷）题词，体现了第二代领导核心对军民共建的高度重视和关怀。二是军队思想政治工作的重大创举，1981年2月19日解放军总政治部根据邓小平关于军民共建社会主义精神文明的重要思想，发出《关于加强部队青年工作的指示》在全军各部队广泛开展“有理想、有道德、有知识、有体力，讲军容、讲礼貌、讲纪律，不怕艰难困苦、不怕流血牺牲”（即“四有、三讲、两不怕”）活动，半年后也就是1981年9月，北京军区和空军参加华北某地军事演习的部队，同驻地224个村庄开展共建文明村活动，在改善军政军民关系、增进军政军民团结方面，取得明显成效，成为中国共产党领导下我国亿万军民拥军优属、拥政爱民的伟大创造。三是实践党的群众路线的典范，军民共建源自基层，但又充分体现了从群众中来到群众中去的群众路线。军队和地方党委及时发现总结宣传新形势下双拥典型，发挥了党和人民军队密切联系群众的优良传统和特有的政治优势。因为这个典型发现的第二个月，总政治部就推广了他们的经验，要求全军各部队大力开展以建设社会主义精神文明为主要内容的群众工作；也因为创造这方面经验所在地河北省保定地区驻军与驻地群众迅速掀起了军民共建社会主义精神文明的热潮，总政治部1982年11月又充分肯定这一活动，把它列为全军政治工作的一项重要内容，还同河北省委和北京军区共同总结经验，1983年1月在保定市召开军民共建社会主义精神文明现场会。同年4月中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅联合转发了现场会的情况报告，高度评价这一新生事物，肯定军民共建社会主义精神文明活动，是贯彻落实中国共产党第十二次全国代表大会精神，对基层进行综合治理、全面建设的一种好办法，是密切军政军民关系的一个好途径，也是加强现代化、正规化革命军队建设的一个重要方面。要求各地党委、政府、驻军学习他们的经验，有领导、有步骤地开展军民共建社会主义精神文明活动。加之这年“八一”建军节前夕,中央军委领导人邓小平、叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆又为“军民共建社会主义精神文明展览”题词，促使这项活动在全国、全军广泛开展起来，到1984年下半年，一些先进地区，在开展军民共建文明村、文明街的基础上,又以城镇为重点，开展了建设文明县、文明市的活动。由此证明，军民共建来自基层，来自党中央和中央军委关怀和总政治部两次对基层经验的总结推广。

　　二、军民共建的发展历程

　　军民共建能够成为一项跨世纪的宏伟工程，能够成为改革开放一项宏大的精神文明建设工程，能够成为锻造人民军队灵魂的政治工程，在于党中央和党的最高领导持续不断的关怀和重视，在于军地和各部门与时俱进不断增加内涵，拓展领域，健全完善体制机制，推动军民共建始终充满生机和活力。

　　党的最高领导亲自创建军民共建，并亲自推动军民共建不断发展。邓小平对军民共建做出了特殊贡献，不仅根据毛泽东同志“兵民是胜利之本”理论和创建推动双拥运动，明确提出两个文明要一起抓，发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明，亲自倡导推动军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城(县)活动，而且为了适应军队建设指导思想的战略性转变，1987年1月主持军委扩大会议作出了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》，提出大力培养军地两用人才。江泽民同志强调要像爱护眼睛一样爱护军政军民团结，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系；胡锦涛同志明确提出加强国防教育，增强全民国防观念，广泛深入开展双拥共建活动，加强军政军民团结，形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。习近平总书记不仅强调最伟大的力量是同心合力，新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来，而且开展与抹黑人民英雄的历史虚无主义的坚决斗争，开辟尊崇敬重捍卫人民英雄的新时代，营造了军民共建的特别优秀的政治氛围和社会环境。可以自豪的说，从邓小平亲自为双拥模范城题写牌匾，到江泽民致信全国双拥模范城（县）命名大会提出“军政军民的坚强团结极为重要。它对我们促进国家发展和军队建设，维护国家安全和社会稳定，以及战胜各种严重自然灾害，已经并将继续发挥重大的作用”(江泽民致信全国双拥模范城（县）命名大会指出军政军民坚强团结极为重要《人民日报》2000年01月13日第1版)，胡锦涛出席双拥模范城表彰，亲切会见全体代表；再到习近平总书记亲自参加全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，亲切会见与会代表，强调“坚持军地合力军民同心全面提高双拥工作水平”，（习近平：坚持军地合力军民同心 全面提高双拥工作水平，新华网2016年07月29日，来源新华社），都表达了党的最高领导始终高度重视军民共建和双拥工作，充分肯定军民共建的突出成就，并及时给予把舵和指引，促使军民共建日益健康快速发展。

　　2、党中央把军民共建作为精神文明建设重要抓手，不断拓展内涵推出新举措。自1984年在全国全面开展军民共建文明村、文明街和文明县、文明市活动后，党中央不仅给予关心支持，而且即使出台相关政策，构建体制机制，形成军民共建的制度化、常态化。这表现在创建“双拥模范城”载体，激发军民共建的活力，从1991年1月民政部、总政治部在福州召开双拥工作会议，成立全国双拥工作领导小组，第一次命名河北省保定市、辽宁省本溪市、吉林省通化市等10个城(县)全国双拥模范城(县)的荣誉称号，颁发邓小平同志亲自题词的“全国双拥模范城(县”)奖匾，到2020年命名411个全国双拥模范城（县），持续开展“双拥模范城”创建和表彰，把“全国双拥模范城”作为城市极高荣誉，作为军民共建成果标识，评选对象从全国各城市扩展到县、市区，已经形成奖授双拥工作方面成绩突出的模范城市国家级和地方级荣誉称号的体制，形成表彰围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，密切军政军民关系，促进经济社会发展和军队建设改革备战等富有时代特色双拥先进典型的机制，大大激发广大军民爱国拥军、爱民奉献的政治热情。也表现突出军民共建在精神文明建设的地位作用，直接激励军民共建精神文明单位，1992年4月中共中央、国务院、中央军委再次强调要普遍开展军民共建社会主义精神文明活动，巩固和发展社会主义思想文化阵地；中共中央宣传部、解放军总政治部1994年11月为深入开展军民共建活动，表彰了132对军民共建社会主义精神文明先进单位，推动全国5万多个军民共建点1994年底大都被评为文明单位，1997年8月又联合组织召开电视电话会议，表彰了北京市西城区厂桥街道办事处、解放军51121部队等231对军民共建社会主义精神文明先进单位，颁发了由江泽民题写的“军民共建社会主义精神文明先进单位”奖匾；2005年7月27日全国双拥工作领导小组、中共中央宣传部、中共中央文明办、国家民政部、解放军总政治部在北京联合召开全国军民共建社会主义精神文明先进单位先进个人电视电话表彰会议，表彰了298个军民共建先进单位和198名先进个人，这些举措都为军民共建插上了腾飞的翅膀。

　　3、军民共建领域的拓展。起初军民共建主要是精神文化和环境整治，后来逐渐把开展法制宣传教育，制定乡规民约、文明守则，搞好优化社会环境综合治理，抵制封建迷信邪教和陈规陋习的侵蚀，普及科学文化知识，开办科普讲座、专业技术培训，帮助人民群众提高科学文化水平，尽快摆脱贫困致富，培养军地两用人才等方面作为重要内容。新时代则把宣传党的路线方针政策使广大军民坚信党的领导，开展爱国主义教育激发军民热爱祖国、献身国防，加强社会主义核心价值观教育，弘扬社会主义道德风尚，脱贫攻坚实现“小康”目标，加强基层民主管理和群众自治，促进文明、民主、富裕、和谐的社会主义新农村建设，帮助贫困地区办好中小学校和科技培训班，支持边疆少数民族地区发展教育事业，积极帮助老、幼、病、残及贫困户，关爱弱势群体，搞好绿化美化优化自然生态等方面当作军民共建的重要内容，其实军民共建社会主义精神文明活动，已经向政治文明、物质文明和生态文明多方面发展，经过数十年的不懈努力，军民共建在继承双拥优良传统基础上取得了历史性成就，以爱国主义为核心的国防教育深入人心，军民共建和创建双拥模范城(县)活动蓬勃开展，双拥政策法规制度不断完善，军地相互支持与协作更加有力，所形成的坚强的军政军民团结，在关系国家主权、安全和统一的重大事件面前，在抗御洪水、地震、森林大火等严重自然灾害的紧急关键时刻，在推进改革开放和现代化建设的伟大事业中，发挥了极其重要的作用。特别是在抗击新冠疫情斗争中，广大军民密切配合，顽强拼搏，共同创造了人类历史上战胜自然灾害和重大疫病的奇迹。所以说，抓好军民共建，是新时代双拥的需要，更是第二个百年奋斗目标的需要，务必推动军民共建活动深入持久地发展。尤其是小平故里，红色广安，以加强新时代双拥工作为主线，以双拥政策法规为保障，以增强军政军民团结为主题，以创建全国双拥模范城为载体，以解决军民关注的现实问题为抓手，以广大官兵和优抚对象满意为标准，加强组织领导，创新体制机制，深化军地共建，弘扬双拥文化，军地合力构建起横向到边、纵向到底、齐抓共管的双拥工作格局，更证明了军民共建不断发展不断提升品位（参自红色热土 双拥情深，中国共产党新闻网2020年10月23日，来源：广安在线）。

　　三、新时代军民共建的耸起的历史丰碑。

　　新时代，是新中国由站起来富起来走向强起来的时代，更是习近平总书记力挽狂澜率领全党全军全国人民旗帜鲜明与历史虚无主义斗争，开辟尊崇敬重捍卫英雄，推进军民共建精神文明春风化雨鲜花盛开的新时代，像高楼大厦在我国大地上遍地林立那样，中华民族精神的大厦也巍然耸立。

　　1、新时代双拥之花越开越艳。党的十八大以来，习近平总书记审时度势，着眼于实现强军梦中国梦，多次就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结作出明确指示、发表重要讲话，反复强调，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，既是推动经济社会发展的物质力量，也是激励军民团结奋斗的精神力量，树起一座座军政军民和民族团结的历史丰碑。特别是2016年习近平总书记亲切会见全国双拥模范命名表彰与会代表，强调“最伟大的力量是同心合力，新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来”（习近平：坚持军地合力军民同心 全面提高双拥工作水平，中国共产党新闻网2016年07月29日，来源：新华社），全党全军全民围绕全面建成小康社会和强军兴军目标，进一步创新军民共建载体机制、激发军民共建生机活力，军地合力，军民同心，推动全社会广泛形成重视、支持、参与军民共建的良好氛围，谱写了军民共建的崭新篇章。军民共建首创地保定，不仅珍惜军民共建的初心使命，传承军民共建的优良传统，不断创新双拥机制方法、形式内容、活动载体，构建从驻保部队到军人个体、从征集兵员到复员转业的完整拥军优属、拥政爱民制度体系，最大限度提高经济建设和国防建设的综合效益，而且40年来，无论军地领导如何变动，保定市各级党委、政府和驻军始终把双拥工作当作一项事关经济社会发展和部队建设全局的战略任务，始终保持双拥模范城这个闪亮的城市品牌，已实现全国双拥模范城“九连冠”，犹如加入人民海军战斗序列的保定舰那样乘风破浪，谱写新时代军民共建新篇章（参自新时代 军民携手再铸辉煌——保定市深入推进双拥工作综述，保定日报2018-08-02）。

　　2、习近平关于军民共建和双拥工作的重要观点。党的十八大以来，习近平总书记在推进国防和军队建设进程中高度重视军政军民团结，推出了一系列重要观点和精辟论述，不仅是治党治军的指针，更是军民共建的强大思想武器。一是强调军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，他在2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上讲话指出“军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系”；在2020年5月26日在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时进一步指出“军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，这场疫情防控斗争充分彰显了这一点。我军要在完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战，协助地方做好维护社会大局稳定工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难，汇聚起强国兴军的磅礴力量”。二是推出国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业的重要观点，他在2018年3月12日在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时提出“国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设，全军要积极支援地方经济社会发展。军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固军政军民关系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗”。三是要求全国“坚持军地一盘棋”，他2017年7月24日在十八届中央政治局第四十二次集体学习时指出“深化国防和军队改革是一场攻坚战役，军队要全力以赴，全党全国要大力支持，坚持军地一盘棋，齐心协力完成跨军地改革任务，以实际行动支持国防和军队改革，把军政军民团结的政治优势转化为助推改革强军的巨大力量”。四是重温“‘军民团结如一人，试看天下谁能敌’，永远是颠扑不破的真理”，他2016年7月29日在会见全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会与会代表时强调“最伟大的力量是同心合力。新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来”，指出“双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。‘军民团结如一人，试看天下谁能敌’，永远是颠扑不破的真理”，特别要求“当今世界正在发生深刻复杂的变化，我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上，需要全党全军全国各族人民同心同德、团结奋进。我们要充分认清加强军政军民团结的重要意义，发扬光大爱国拥军、爱民奉献优良传统，根据时代变化和工作要求，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平，发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”。等等，等等，习近平总书记这方面的论述很多很多，也特别精辟特别新颖，不仅为新时代军民共建和双拥指明了方向，提供了思想武器，而且丰富了党的治军理论。

　　3、习近平总书记对军民共建的战略性贡献，就是营造了热爱子弟兵的社会氛围并提出了军民深度融合的时代命题。十八大以前，由于西化渗透历史虚无主义猖獗，大肆抹黑丑化英雄、颠覆诋毁英雄形象，尽管双拥一直在搞，军民共建也一直未停，但社会上出现的追逐明星和金钱，导致的英雄地位下降、英雄价值被淡化也是不争的事实，甚至出现一些腐败分子打着军民共建旗号搞腐败，所以说，习近平总书记力挽狂澜，旗帜鲜明开展反对历史虚无主义的政治斗争，果敢而坚决地捍卫英雄的神圣不可侵犯地位，不遗余力恢复弘扬党尊崇英雄、关爱英模的优良传统，致力打造英雄光荣、英雄崇高的政治生态，突出英雄受尊崇受优待的特别地位，还成立退役军人管理保障专门机构，出台维护英雄军人军属合法权益的一系列法律法规政策，优化军人待遇保障制度，构建完善军人荣誉体系，形成新时代不断造就英雄的社会环境，对军民共建做出了特殊而卓越的贡献。另一方面，是将军民融合上升为国家战略，开创了军民融合式发展新局面。他在中央军民融合发展委员会第一次全体会议指出“当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期”（十八大以来，习近平这样部署军民融合，人民网2017年07月26日，来源：新华网），强调必须立足国情军情，走出一条中国特色军民融合路子，把军民融合发展理念和决策部署贯彻落实到经济建设和国防建设全领域全过程。习近平总书记为军民融合发展开出“统、融、新、深”四剂药方，核心在于军民融合发展怎么“融”怎么“合”，既不是简单化的叠加和捆绑，也不是谁吃掉谁吞并谁，而是军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系；地方要自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，在经济建设中贯彻国防需求，使国防和军队现代化建设拉动经济发展，彰显军民融合发展的水平。军民融合发展所取得的神舟飞船和“蛟龙号”载人深潜器，实现上能九天揽月、下可五洋捉鳖的梦想；北斗导航和风云卫星，让我们拥有了太空中的“千里眼”和“精算师”；C919首飞，实现了国产大型客机“零的突破”等一个又一个骄人实绩，才真正揭示了习近平做好军民融合式发展这篇大文章的真谛，也道出了新时代军民共建飞跃的根本。

　　四、军民共建的时代价值和重要启示。

　　习近平总书记指出，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避明天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律。同样，我们回顾和总结军民共建的历程，也是遵循以史为鉴、开创未来的原则，从党打造改革开放精神文明工程的奋斗中汲取智慧和力量，奋力开创军民共建新局面，更好的服务为社会主义现代化建设。

　　1、军民共建是贯穿改革开放和新时代的精神文明工程，一定要在奋进第二个一百年的征程中放射出新的光芒。改革开放之初，党就高度重视精神文明建设，精神文明物质文明两手抓两手都要硬一直叫的很响，但能够凝聚军民团结如一人、共同奔向一个目标，能够坚持40年横跨两个世纪、横跨改革开放和新时代的精神文明工程，就是军民共建，它不仅保持了持之以恒，而且不断夯实根基、日渐加厚加高，越来越增加抵抗暴风骤雨、经受岁月严寒侵袭侵蚀的能力，尤其是与时俱进，挖掘更多的渠道拓展更宽阔的路径，越来越围绕大局和国防与经济建设的全局，使军民共建永远放射出耀眼的光芒。40年军民共建的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，都要充分认识加强军政军民团结的极端重要性，充分认识双拥工作在我党我军我国发展全局中的战略地位和作用，无论是面对道路上的各种艰难险阻，面对美国霸权主义的挑衅和威胁，都要依靠军政军民团结力量战胜困难、夺取胜利，都要像军民共建与时代同步那样，不断结合国际局势仍处在深刻复杂变化之中，局部动荡和地区冲突时有发生，以综合国力为标志的国际竞争日趋激烈，国内共同富裕面临突出的矛盾和问题，祖国统一大业遭遇种种挑战等时代实际，在党中央领导下，通过军民共建把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，我们的事业就会无往而不胜。所以，地方各级人民政府和部队领导机关一定要站在国家长治久安和民族兴旺发达的高度，认识当今更加需要全党全军全国人民紧密团结，更加需要亿万军民齐心协力不懈奋斗，切实把军民共建作为一项事关全局的战略任务，抓紧抓好，抓出水平，抓出军民满意的成效。

　　2、军民共建是新式整军运动的延续，是政治工作的新创造。1947年解放战争时期的新式整军运动，就是通过普遍开展以诉苦和三查三整活动，明白为什么打仗，为谁打仗，聚集了打倒蒋介石解放全中国的磅礴力量。军民共建实质上就是深入进行以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育，消除市场经济向钱看追逐名利腐朽思想和歧视当兵势利观念的影响，摆正巩固国防与个人发展的关系，自觉把军民共建当作新时代新式整军运动的延续，夯实军政军民团结的思想基础。既要认真贯彻国防教育法，广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的宣传教育，引导广大人民群众牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的思想，把支持国防和军队建设作为义不容辞的责任；也要引导部队官兵牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的思想，充分认识人民军队源于人民、服务人民的本质，不断强化广大军民的国防观念和双拥意识，自觉为双拥工作尽一份责任、出一份力量。要把国防教育和双拥宣传教育纳入国民教育体系和部队教育计划，完善组织机构，制定规范统一的教育纲要。以领导干部和大中小学生为重点，抓好不同层次人员的教育。积极开展全民国防教育日、军营一日等活动，充分发挥新闻媒体和国防教育基地功能，增强教育的影响力和实效性。

　　3、军民共建闪烁着“人民就是江山，江山就是人民”的光辉。军民团结，军政统一，军地协作，是保卫国家安全的需要，也是建设祖国的需要，军队要按照中央军委的部署要求，围绕实现国家现代化和第二个百年奋斗目标，发挥人才、技术等优势，主动承担急难险重任务，切实做好抢险救灾工作，集中力量援建国家重点工程，保护改革开放成果和人民群众生命财产安全。各地区、各有关部门要着眼于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为部队支援地方经济建设创造必要条件，扎实开展军民共建社会主义精神文明活动。组织军民大力传播社会主义新思想、新道德、新风尚，弘扬和培育民族精神，积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，认真总结经验，宣传典型，不断提高军民共建社会主义精神文明活动的水平。既要适应强军需要支持军队建设，积极配合部队搞好体制编制调整改革，协助做好军事设施保护和人员安置等工作，切实把支持军队现代化建设作为拥军重点，配合部队完成训练演习任务，支持重点军事工程建设，形成军地协调行动、共谋打赢的局面。研究制订支持军队实施人才战略工程措施，多形式、多渠道帮助培养高素质新型军事人才。继续协助部队做好后勤保障社会化工作，搞好基础设施建设，改善战备、训练和生活条件。进行经济建设特别是基础设施建设，按照“平战结合、军民结合”的要求，充分考虑军事需求，形成国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制。还要把维护社会稳定作为军民共建的重要任务，要教育引导广大军民充分认清保持社会稳定的极端重要性，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，军地双方要从维护稳定大局出发，积极预防和妥善处理军民纠纷。对军地历史遗留问题，要认真梳理，尽快解决，防止久拖不决引发纠纷。组织军民通过参加民族团结进步活动，宣传党的民族宗教政策，旗帜鲜明地维护民族团结、祖国统一和社会稳定；引导转业退伍军人珍惜荣誉，发扬传统，自觉维护稳定大局。加强军警民联防，依法维护社会治安秩序。对危害国家安全和社会稳定的突发性事件，部队和地方要密切配合，果断处置，及时消除不稳定因素。

　　4、军民共建是实质性推进共同富裕尤其是精神富裕的路径，军民共建只有以改革创新的精神，适应新形势，发扬老传统，才能永葆生机与活力，开创新局面。这个新形势就是实质性推进共同富裕，要根据这个新形势认真分析军民共建出现的新情况、新问题，研究加强军政军民团结的新思路，实现共同富裕尤其是精神富裕的新路径。积极拓展军民共建的领域，扩大其社会影响和群众基础，既要把军民共建拓展到新型经济组织和新的社会阶层，也要开展行业拥军、社区拥军，推进双拥工作社会化，还要调动群众组织、社会组织、民间组织双拥的积极性，切实把政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节结合起来，把政府推进共同富裕与军队帮助共同富裕、英雄模范带头富裕与先富领军人物帮助共同富裕、复转军人参与共同富裕与社会明星资助共同富裕结合起来，不断健全完善军民共建推进共同富裕的体制机制，不断增强军民共建推进共同富裕的凝聚力吸引力影响力，同时将实质性推进共同富裕纳入双拥模范城内容，把推进共同富裕作为拥军优属、拥政爱民的应有之义，广泛开展争创双拥模范单位、争当双拥模范个人活动，强化激励竞争机制，充分调动广大军民的积极性，进一步提高双拥模范城(县)创建活动质量。要加强军民共建推进共同富裕的理论研究和舆论引导，力争推出一批有深度、有价值的理论成果，推出一批事迹过硬、时代感强、社会影响大的先进典型，推出一批充分反映双拥实践的文学艺术力作，指导和推动军民共建不断发展，真正为实质性推进共同富裕插上翅膀。

　　5、军民共建是尊重人民群众首创精神的典范，军民共建是忠诚担当一代一代接力的示范综合工程。军民共建是一项社会工程，也是一项政治工程，还是涉及军地方方面面的综合工程，地方党委政府有责任，部队有责任，宣传、民政部门、退役军人事务局以及各级各类群众组织也有责任，部队广大指战员和地方群众还有责任，所以，各地区、各有关部门和部队领导机关要高度重视，把军民共建纳入经济社会发展和部队建设总体规划，摆上重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题；主要领导对双拥工作要常议常抓，并带头参加双拥活动。各级双拥工作领导小组要认真履行组织、协调、指导双拥工作的职责，领导小组成员单位要结合担负的双拥任务，完善政策规定，抓好工作落实。建立领导小组成员单位报告工作制度，增强履行双拥工作职责的意识。关心、重视和支持各级双拥办建设，配齐配强干部，落实办公经费，完善军地合署办公制度。军地双拥工作职能部门要积极为党政军领导当好参谋，积极主动做好双拥工作，不仅要组织协调当地驻军同政府、人民群众之间的联系，建立领导干部双拥联系点制度，做好驻军拥政爱民活动的协调工作，还要深入基层，深入群众，及时发现基层军民共建的先进典型和经验做法，推动军民共建广泛开展(参自二〇〇四年一月九日全国拥军优属拥政爱民工作领导小组　民政部　总政治部全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要，中央人民政府网)。

　　“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，今天我们回望40年波澜壮阔的军民共建，也是万里长征的第一步，这骄傲也很渺小，也只是一出长剧的一个短小的序幕。去年庆祝党的百年诞辰就勾画了第二个百年蓝图，党中央所作出实质性推进共同富裕更是军民共建的奋斗目标，要围绕共同富裕进一步做好军民共建的大文章，最大限度释放其提高经济建设和国防建设综合效益的效力，让新时代双拥之花越开越艳，让新时代军民共建更加辉煌。

　　2022年3月

【文/侯立虹，本文为作者投稿188金宝搏体育官网的原创稿件】