韩庆祥：改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招

　　45年前的12月18日，党的十一届三中全会在北京召开，中国的改革开放由此开启。45年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。从经济体制改革到全面深化改革，中国推动全方位、深层次、立体式改革，取得了历史性成就。尤其是党的十八大以来，中国坚定不移推进新时代全面深化改革开放，充分激发追求高质量发展的动力与活力。今年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

推动新时代改革开放走得更稳更远

　　2012年12月，党的十八大后，习近平总书记离京考察首站就来到深圳前海，作出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要论断。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，以前所未有的决心和力度推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，领导全党全国人民开创了改革开放新局面。

　　在庆祝改革开放40周年的大会上，习近平总书记话语坚定：“坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”如何牢牢把握改革开放前进方向？首先，突出制度建设，推动各方面制度更加成熟更加定型。2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　2019年10月，党的十九届四中全会，对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大问题专门研究并作出决定，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。

其次，以领导组织方式的变革，将制度优势转化为治理效能。党的领导一直贯穿改革开放全过程。2013年12月，我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组，并在党的十九大后改为中央全面深化改革委员会。党的十八大以来，习近平总书记主持召开70次中央深改领导小组和中央深改委会议，部署了一系列重大改革事项，点面结合、统筹兼顾，构建起制度建设的“四梁八柱”。经济体制改革不断完善，政治体制改革稳步推进，文化体制改革创新发展，社会体制改革全面推进，生态文明体制改革加快推进，党的建设制度改革扎实推进……

再次，始终坚持人民至上的价值理念，人民有所呼、改革有所应。“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，凝聚起新时代全面深化改革开放的强大力量。从群众最期盼的领域改起，解决人民群众急难愁盼问题。例如，十余年来，我国持续深化医药卫生体制改革，破除以药补医“顽疾”。国家已开展8批333种药品、3批4类高值医用耗材集采，平均降价分别超过50%、80%，已累计降低百姓用药负担约4000亿元。

在改革开放基础上拓展中国式现代化

　　党的十八大以来，在注重全面发展的基础上，习近平总书记坚持系统观念，把我国经济社会发展置于实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中进行系统性地战略谋划，进一步强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，且注重对全面深化改革、全面建设社会主义现代化国家、系统构建新发展格局作出战略谋划，推动党和国家各个领域、各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。

今年2月7日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。”为什么说改革开放决定着中国式现代化成败？

　　因为中国共产党是在新中国成立以来的历史演进中，逐步成功创造了中国式现代化。正如习近平总书记所强调：“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”这实质上指出了中国式现代化的生成逻辑和创造建构逻辑。

　　中国特色社会主义进入新时代，作为具有划时代意义的全面深化改革的总目标之一，就是积极主动“推进国家治理体系和治理能力现代化”。如果说改革开放之初，建设社会主义现代化主要是解放和发展社会生产力的话，那么中国特色社会主义进入新时代所推进的全面深化改革，则主要是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。其中提出的中国特色社会主义“制度”和国家“治理”，涉及的都是中国特色社会主义的“根”和“本”，是建设社会主义现代化的“根”和“本”，是全面性的、根本性的，具有“治本”性，其实践意义就是以“制度”更好地“治理”国家，解决我国经济社会发展的动力机制和平衡机制问题。

　　因而，这实质上是从“治本”意义上主动提出国家治理现代化。从“四个现代化”，经“社会主义现代化”，再到“国家治理体系和治理能力现代化”，反映和体现的是我国不断实现现代化的历史演进逻辑。

　　总结这一历程可以看出，中国共产党掌握着中国实现社会主义现代化的根本和主动，即党的坚强领导、先进思想引领、选择正确道路和以制度优势治理好国家。

中国特色社会主义道路是中国共产党作出的坚定选择

　　改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”这里所讲的“伟大觉醒、伟大创造、伟大革命、伟大飞跃”是一个有机整体，从实质上论述了改革开放的本质特征、历史地位和深远意义。

　　“伟大觉醒”，道出了中国共产党开启和实行改革开放的强大历史动因和实践动力。这种全方位的自觉以解放思想、实事求是为前提，以中国共产党人对历史总结的经验自觉和马克思主义哲学的理论自觉为基础。这包括对国内外实践和现实的反思，以及对历史和时代的反思。中国共产党人应义无反顾地担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，并寻求实现中华民族伟大复兴的根本道路。这种觉醒具有重大历史意义、时代意义和实践意义，那就是中国共产党人在根本问题上已经觉醒并达到了自觉，进而推动了伟大创造、伟大革命、伟大飞跃。

　　45年改革开放，开创和拓展了中国特色社会主义道路。这条道路，是我们党认识到“决不能走封闭僵化的老路、决不能走改旗易帜的邪路”而作出的坚定选择。这条道路，是革故鼎新的变革之路，是与时俱进的创新之路，是强国富民的强国之路，是实现梦想的复兴之路，是共享发展的普惠之路，是一往无前的奋斗之路。

　　改革开放，创立和发展了中国特色社会主义理论体系，它是改革开放以来我们党的指导思想，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。改革开放，健全和完善了中国特色社会主义制度，强调中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放，发展和繁荣了中国特色社会主义文化。这一文化引领并支撑着我国改革开放以来社会主义现代化建设的发展。

　　“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命”，这道出了中国共产党人面对改革开放历程的艰辛所具有的精神斗志。自从1978年我国开启改革开放新的步伐，中国共产党便开始了改革开放的万里长征。因为改革开放同样会遭遇各种风险、困难、挑战。这意味着中国共产党人必须带领广大中国人民以大无畏的革命精神披荆斩棘，克服险阻。历史和实践证明，我国的改革开放不是一条笔直平坦的大道。改革开放45年来，中国共产党人和中国人民为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴，不断化解矛盾、破解难题、抵御风险、应对挑战，进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，付出了相当艰辛的努力。改革开放精神是当代中国共产党人精神的结晶，是当代中国人民精神的标识，包括革故鼎新的超越精神、披荆斩棘的革命精神、敢为人先的创新精神、只争朝夕的追赶精神、敢闯敢试的攻坚精神、脚踏实地的务实精神和直面难题的担当精神。这七种精神品质，是当代中华民族精神的升华。

　　“正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”这点出了“伟大革命”与“伟大飞跃”的因果关系，道出了改革开放所取得的历史成就和历史意义。改革开放使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来，万众一心，众志成城，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。（作者是中央党校（国家行政学院）专家工作室领衔专家）