李光满:巴西总统卢拉访华向世界发出强烈信号

2023-04-13
作者:李光满 来源:李光满说公众号

  4月12日至15日,巴西总统卢拉率庞大代表团访华,这将是中国斡旋沙特与伊朗和解、法国总统马克龙访华之后,中国最重要的外交活动。

  从这三大外交活动可以看到一个重要动向,中东大国沙特和伊朗、欧洲大国法国、拉美大国巴西都表现出一种强烈的脱离美国控制、向中国靠拢的动向。

  卢拉原定于3月底访华,后因患流感和肺炎推迟访华,痊愈后立即安全访华行程。卢拉所率访华代表团可谓超级豪华,巴西公布的第一份访华代表团名单中包括多名内阁部长、州长、27名议员和240名商界领袖,最新公布的随团出访人员名单又增添了12名巴西联邦参议员、众议员,而且巴西参议长帕切科也将陪同总统访华。

  卢拉抵达中国首站由原计划的北京改为上海,出席前总统罗塞夫担任金砖国家新开发银行行长的就职典礼,并参观科技公司华为和刚刚落成的书赞桉诺研发与创新中心。

  卢拉为什么这么迫切又这么重视对中国的访问?我想主要是卢拉想迅速改变巴西的内外政策,清晰地向世界传递一个强烈而重要的信号,巴西将走独立发展之路,巴西将摆脱美国控制,就像中国要建设中国式现代化一样,巴西也将探寻和建设巴西现代化之路。

  巴西国土总面积851.49万平方公里,是南美洲最大国家,居世界第五位,巴西总人口2.15亿,居世界第六位,2022年经济总量约1.9万亿美元,排名世界第十一位。巴西是中国第九大贸易伙伴国,而中国已连续14年成为巴西第一大贸易伙伴国。无论是国土面积、资源秉赋、人口数量还是经济总量,巴西都是南美第一大国,也是世界上的重要国家之一,以各方面的优越条件,巴西本可以发展得更好,但因其地理上位于“美国后院”的南美洲,其发展势头和机遇一次又一次被美国扼杀打断,巴西也一次又一次陷入经济、金融和政治危机,工业化和现代化进程一次又一次夭折,其成为世界大国的梦想也一次又一次破灭。虽然巴西不像墨西哥那样因直接与美国接壤而深受其苦,也同样因“离天堂太远,离美国太近”而遭受美国各种涂毒。

  巴西总统卢拉是巴西历史上第一位工人出身的总统、第二位通过直接选举获得连任的总统,卢拉在任巴西总统期间,实现了巴西经济高速发展,创造了巴西经济奇迹,他任期届满时支持率仍然高达87%,此后他的继任者罗塞夫延续了他的政策,巴西经济得到持续发展。

  然而由于卢拉及罗塞夫要摆脱美国控制、使巴西成为一个真正独立的主权国家,由此引发美国强烈不满。2014年美国策划了一场名为“洗车行动”的大规模反腐调查,实际上是一场变相的颜色革命,卢拉在2017年因贪腐和洗钱罪被判9年零6个月监禁,2018年法院将刑期延长至12年零1个月,罗塞夫也遭到弹劾而被中止总统职务。2021年4月15日,巴西最高法院取消卢拉有罪判决。在此期间,巴西经济在美国支持的特梅尔和博索纳罗领导下再次陷入困境,2022年10月30日,卢拉击败美国支持的现任总统博索纳罗再次当选巴西总统。

  当前整个拉美国家出现向左转趋势,左派政党领导人在主要拉美国家的选举中当选为政府领导人,以卢拉为代表的巴西政府是其最具象征性的代表,卢拉重新当选巴西总统显示了巴西人民的力量,显示了南美最大国家巴西摆脱美国殖民控制、实现国家真正独立的坚定决心和强烈愿望。

  卢拉当选后不久就表示将率庞大代表团访问中国。3月29日,巴西政府表示,已与中国达成协议,未来两国可直接使用本币进行贸易,而不必使用美元作为中间货币。这是中国斡旋沙特与伊朗和解、中东出现和解大势、沙特主导的欧佩克决定减产石油160万桶/天之后,对美国的又一次打击。这两件事发生在美国传统势力范围的中东和拉美,无疑是挖了美国实施全球霸权统治的根基。

  美国对此事件自然是十分愤怒。4月1日,白宫新闻发言人皮埃尔在发布会上表示,“我们已经看到有国家之间的贸易往来改用本币结算,不再沿用之前的美元结算,这是对美国公民权利的侵犯,美国将会对那些拒绝在相互结算中使用美元的国家实施制裁!”美国把别的国家不用美元结算而用本币结算看作是对美国公民权利的侵犯,要实施制裁,可见美国对这一事件的影响感到多么害怕。

  此前的3月28日,中国海洋石油总公司和法国道达尔能源公司在上海石油天然气交易所完成了一笔6.5万吨液化天然气的采购交易,和以往不同的是,这次交易采用人民币结算,这还是国内第一例。

  显然,中法采用非美元的人民币进行石油交易、欧佩克不按美国意图执意减产石油、中巴不再使用美元而改用本币进行贸易结算都指向了一个目标,那就是“去美元化”,三大洲的三个主要国家都在进行“去美元化”的努力。

  据媒体报道,卢拉访问中国期间,将讨论巴西加入共建“一带一路”倡议的议程,使用非美元的当地货币进行贸易结算将是此次中巴双方领导人会晤时将要讨论的重点议题。据巴西外交部介绍,预计卢拉此次访华期间,中巴双方将签署约20项协议,预计涉及医疗卫生、农产品、教育、文化、金融、工业、科技等领域,中国政府可能宣布对巴西进行新投资及对巴西的山核桃、芝麻等农产品开放市场,卢拉此行不只关注双边贸易,更重要的是借助中巴的伙伴关系实现巴西的战略愿景,中国对绿色技术的投资,不仅可以帮助巴西再工业化,还将帮助巴西实现适应当今世界发展的新工业化。

  卢拉总统本次访华如此高调,突显了巴西现政府想要改变巴西当前所面临的经济、金融受美国控制局面的急迫性。我想,要真正了解卢拉访华的重要意义,我们还需从以下几个方面进行深度分析。

  第一,随着美西方持续陷入金融危机以及内部矛盾,发展中国家特别是金砖五国的实力有了极大的提高和增强。金砖国家组织是一个包括亚非拉主要发展中国家的组织,巴西是成员之一,而且卢拉还是当年最早提出建立金砖国家组织的领导人,在经历一系列国内事变之后,卢拉早已看清美国的真面目,不会再让巴西依赖美国,不会再把自己国家的命运绑在美国战车上,加上巴西前总统罗塞夫担任金砖国家新开发银行行长,因此卢拉此行必定会与中国讨论推动金砖国家组织成为更具影响力、能够与西方发达国家集团在金融领域实现对冲的国际组织。

  第二,拜登担任美国总统及俄乌冲突爆发后,整个西方联盟体系得以形成和强化,以美国为首的北约、七个集团、五眼联盟、奥库斯联盟、印太安全机制等等联盟组织对中国、俄罗斯、伊朗等国实施了更严厉的封锁、包围、遏制、绞杀,整个世界可谓风声鹤唳,所有发展中国家都感受到了肃杀之气。正是在这种严峻而复杂的形势下,经历过牢狱之灾的卢拉总统不能不为巴西的国家命运感到担忧。如果中国、俄罗斯、伊朗等国家都被美西方绞杀殆尽,巴西还会有未来吗?因此卢拉此时访华,所承载的责任和期待可想而知。可以说,卢拉此次访华是带着最大的诚意和最大的期待而来,是期待着与中国深度合作,是为探索巴西的工业化和现代化道路而来。现在还没有人关注到这一点,但此前几年巴西所经历的“洗车行动”变相颜色革命让整个巴西陷入政治灾难的经历一定会使卢拉产生强烈地推进巴西变革的思想。

  第三,且不说500年来包括巴西在内的整个拉丁美洲所经历的备受煎熬和折磨的苦难历史,只说上世纪八十年代拉美金融危机之后,整个拉美国家陷入长期贫困的经历,已经77岁、从监狱出来后重新执掌巴西总统大位的卢拉一定有着要让巴西不再重蹈历史苦难的强烈责任。因此摆脱美国对巴经济、政治、金融、产业控制,重建具有独立经济和金融主权的巴西是他此生最后的愿望和责任。我们可以相信,这次卢拉访华后发布的中巴联合公报一定会有更多两国在一系列重大问题上达成的共识,而这些共识中除了双方加强能源、粮食、矿产领域的合作之外,一定有相当部分是支持巴西重建科技体系、数字经济、对巴投资等等,中巴将会拉开全面经济合作的序幕。

  第四,巴西具有得天独厚的资源秉赋,与中国经济高度互补,巴西丰富的能源、矿产、资源、粮食等都是中国所需要的,而且巴西有两亿多人口,是拉美最大市场。一方面中国可以加大对巴西投资,充分利用巴西市场,通过中国产业链带动巴西产业发展,使巴西经济向数字化方向转型。另一方面是通过加大对巴西资源、能源、粮食、农副产品进口,减少对美国能源、大豆等产业的进口,减轻对美依赖,也使中国形成多元化进口格局。总的看,中巴之间的合作前景非常广阔,对两国都有看得见的好处。

  第五,拉丁美洲国家深受美元之苦之害之毒,上世纪八十年代之前,拉美国家曾经有过一段发展的小阳春,但一场美国制造的拉美金融危机使拉美国家几十年的发展成果全部被美国收割,这一惨痛经过还被美国的学者总结成发展中国家无法逃脱的所谓“中等收入陷阱”,四十多年过去,拉美国家依然在这个所谓的“中等收入陷阱”里挣扎,拉美几乎重新成美国的经济殖民地,在美元霸权的绞索中无法逃脱。俄乌冲突爆发后,美国对俄罗斯采取的极限制裁手段已经让世界各国都感到不寒而栗,所有国家都担心,美国的金融制裁和“长臂管辖”对每个国家都是一枚悬在头顶的利剑,不知哪天就落到了自己国家头上。因此美英以外的所有国家都在寻求摆脱美国金融利剑的方式。法国开始使用人民币进行天然气交易结算,中东国家、印度也都在探索贸易使用本币结算,卢拉访华前签署的中巴两国在贸易中使用非美元的本国货币进行结算的协议,就是探索摆脱美元霸权走出的一步。我们可以期待,卢拉这次访华,一定会就如何建立两国货币合作进行深度探讨。如果中巴能够成功探索出一条不依赖美元进行贸易结算以及摆脱美元结算体系的道路、方式,那对全球所有发展中国家都具有极大的借鉴意义。我们同样有理解相信,卢拉会通过担任金砖国家新开发银行行长的巴西前总统罗塞夫而充分发挥金砖国家新开发银行对冲美元体系及世界银行对全世界的盘剥。最近访问中国的马来西亚总理安瓦尔提出建立亚洲货币基金组织,无疑是要对冲美国利用国际货币基金组织盘剥和控制发展中国家的作用,如果这一组织成立,巴西作为南美重要国家也可以加入这一组织,使这一组织具有全球影响力。

  马克龙访华后表示,欧洲必须顶住成为美国追随者的压力,欧洲正面临一种很大的风险,那就是陷入别人的危机中,从而影响了自身战略自主权。欧洲在武器和能源方面对美国的依赖加强了,现在必须集中精力促进欧洲国防工业的发展。欧洲必须减少对美国的依赖,并避免卷入美中在台湾问题上的对抗。马克龙还强调欧洲战略自主权理论,认为法国可能会主导落实该理论,从而成为第三个超级大国。马克龙在回答记者提问时自始至终都充满了对欧洲过度依赖美国的担忧,特别强调欧洲战略自主权。

  卢拉的担忧其实比马克龙的担忧更为强烈,毕竟法国与美国同属美西方阵营,而美国对巴西金融、经济、产业、社会的影响、渗透、控制要更深,摆脱美国无孔不入的控制也更难。因此我认为,卢拉此次访华是在向世界发出强烈信号,这种信号我们能够从沙特与伊朗和解中感受到,能够从马克龙访华后发表的欧洲建立战略自主权的构想中感受到,能够从马来西亚总理安瓦尔提出的成立亚洲货币基金组织中感受到,这是一种正在成为趋势的倡议、诉求和行动。天下苦美久矣,世界正在形成摆脱美国控制、反抗美国霸权、争取主权独立的潮流,这种潮流已经开始形成,我相信这种潮流今后一定会势不可挡。

  世界的改变是通过一次次行动实现的。卢拉的中国之行值得期待,也一定是一次收获满满的访问。

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