内容提要：三非外国人，是指那些未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人的统称。主要来自非洲的三非黑人是三非外国人中人数最多与最受人关注的群体，仅广州三非黑人就多达三十万人。由于政府相关部门对三非黑人治理对策老旧，执行不力，使三非黑人在广州、东莞等地泛滥成灾，成了一个日益严重的社会问题。笔者主张我国在对三非黑人的治理上，首先必须要强化八种意识即话语意识、性别意识、宗教意识、五无意识、“严打”意识、拘押意识、反群居意识、反幸福感意识。从“敢想”角度讲，必须要在强化这八种意识的前提下解放思想，创新治理思路，打破清规戒律，以另类超常的治理对策与强力实施来治理三非黑人。

　　对全国多达60万左右（含广州30万人数）非法滞留不归的三非黑人的治理早已成为中央与地方政府所面临的一大难题。值得关注的是，而且越来越多三非黑人正从广州以“流窜”方式向全国各大城市“蝗虫式扩散”，这也将成为越来越多地方政府所面临的挑战与难题。

　　对三非黑人的治理到底是政府有关部门真的束手无策？还是没有解决这一难题的勇气？中国有数千年历史的谋略(如三十六计)文化史，对国人来说没有想不到，只有不敢想，本文拟从“敢想”角度就对三非黑人的治理提出一系列创新见解，剩下的就看政府是否“敢做”？而不是有无意地回避这个难题。如同深化改革一样，治理三非黑人还需要一个全面、系统与配套的顶层设计，才可能釜底抽薪，从根本上解决问题。

一、广州黑人一巴掌打晕中国女友的警示

网传视频截图

　　近期，广州一黑人一巴掌打晕中国女友视频在网上疯传并震惊全网，据搜狐网4月19日报道(标题：黑人男子当街暴打中国女友，一巴掌拍晕，结局被曝令人无语)与网上视频显示，近日，广州街头，一名黑人男子和他的中国女友发生了争吵，争吵几句后黑人男子当街一巴掌打昏中国女友，这名中国女孩被打后身体顿时失去重心，靠着身旁的铁门直接倒在了地上，躺在了满是建筑材料的地面上却不怎么动弹，看上去确实被打晕并暂时失去了意识。并且全过程黑人男子对此毫不心疼与内疚，嘴里一直都骂骂咧咧，应该是在辱骂中国女友。从视频与网络图片可看出他用力之大，对自己的女友居然下如此狠手。黑人男子看到女友倒地昏迷后，大概是他暴打女友已成家常便饭，习以为常的黑人男子并没有表现出应有的惊慌，而是用力摇晃女孩试图将女孩叫醒，见被打婚的女友并没有反应，黑人男子不是轻轻而是猛一用力将女友一把拽起，瘦弱的女孩被黑人男子硬生生拖拽起来。更让人无法接受的是此暴力事件的后续，女孩醒后居然是不哭不闹，与黑人男子竟然像没事人一般和好了，更让人不可理然的是，女孩还乖乖和黑人男子上楼！

　　此黑人是否是三非黑人并不是本文关注重点，更重要的是，此事表明黑人更具有先天性暴力犯罪倾向是不容否定的实事，在非洲“你黑我也黑”的大环境下不好比较，但在美国，通过比较就能反映出种族差异。美国统计表明。美国黑人仅占美国总人口的14%,却占监狱关押犯人总数近一半。在美国, 黑人犯谋杀罪的比率是白人的7倍，他们的犯案人数与比例高得可怕。从电视与网上视频中也可看到，黑人是搞所谓“零元购”与针对亚裔疯狂暴力犯罪主力军，甚至连七八十岁的亚裔老头老太太也不放过。2022年4月21日，浙江省宁波市中级人民法院一审公开宣判原宁波工程大学美籍黑人英语外教故意杀害中国大三女生一案，法院一审对美国籍被告人沙迪德·阿布杜梅亭以故意杀人罪判处死刑，此人居然多刀“凌迟”女生致死，其残暴行为令人发指，此案曾引发广泛关注。

　　有国外遗传学专家研究表明，黑人的暴力犯罪倾向是先天遗传造成的，这不是后天教育与法制所能改变。那么几十万三非黑人非法滞留不归必将成为广州等地方政府所面临的巨大挑战，中国年轻女性必将成为其暴力犯罪的最大受害者。所以地方政府在三非黑人的治理上要有强烈的危机感与紧迫感.要以坚决果断措施来治理三非黑人，笔者为此给地方政府提出一些建议。

　　笔者以为意识决定对策与行动，我国在对三非黑人的治理上，首先必须要强化八种意识即话语意识、性别意识、宗教意识、五无意识、“严打”意识、拘押意识、反群居意识、反幸福感意识。从“敢想”角度讲，必须要在强化这八种意识的前提下解放思想，创新治理思路，打破清规戒律，以另类超常的治理对策与强力实施来治理三非黑人。

二、中方对三非黑人的治理必须强化话语意识与掌控国际话语权

　　西方话语中的“政治正确”（politically correct）是指符合一定的社会政治意识形态，避免在种族、性别、性倾向等问题上冒犯与歧视他人。简单来说，就是不要冒犯与歧视弱势群体。由于美国是多种族融合的国家，所以冒犯或歧视弱势群体的言行在这里尤为敏感，一不小心就可能招来一片骂声，甚至惹上官司。在美国处处要小心“政治正确”，以至于现在这个词常常含有贬义（pejorative），指这种思想有点过头了（excessive）。

　　我国在对三非黑人的治理上一直畏手畏脚，收效不佳，担心所谓“政治正确”是个很重要原因，总担心欧美政界和外媒会指责中国所谓“种族歧视”。对此中国官方与媒体必须强化话语意识，要理直气壮的回应：中华民族划分标准非常明确，即作为主体民族的汉族与五十五个少数民族，中国不存在除五十六个民族之外的其它任何种族。新中国成立以来，从来没有“种族歧视”，反而是对境内所有的少数民族优待有加，照顾其各方面利益。从古至今，中国并不存在黑色人种或黑人种族，更没有贬卖与奴役黑人的丑恶历史。皮之不存毛将焉附，中国根本就没有黑人种族来那什么针对黑人的“种族歧视”。无论黑人在西方国家属什么种族，享收什么“种族优待”，但到中国后只能视为外国人来管理。中国决不允许任何外国人入境后仍以其原籍国的某个种族自居，要求享受原籍国给予的“种族优待”与超国民待遇。无论是黑人还是其它外国人，都必须严格遵守中国对外国人管理的各项法规，中国也将依据相关涉外法规对包括黑人在内的外国人进行依法管理。

　　笔者想据此说明的是，在“政治正确”上应有符合中方利益的标准和国际话语权，决不能被西方牵着鼻子走，更不能盲目向西方看齐。不能因西方反对所谓“种族歧视”，我们也跟着担心对三非黑人的治理是所谓“种族歧视”。种族或民族平等应是内外有别，仅适用于国内汉族和少数民族平等，绝不能对外国人特别是三非黑人搞什么种族平等，为黑人入境大开方便之门。

　　对中方相关政府部门来说，只有首先搞清楚了什么是符合中国利益的真正的“政治正确”，而不是貌似正确的西式“政治正确”，才能在三非黑人的治理上掌控国际话语权，才能放开手脚，从严治理三非黑人，才能避免重蹈欧美在黑人问题上的过度放纵与积重难返的前车之鉴。

　　当然，如果中方只打击三非黑人，就会或多或少授人(外媒)以柄而招至外媒非议，也会引起一些非洲国家的不满。中方官方与媒体应对外宣称，要打击所有的三非外国人，但在实际行动中应重点打占三非外国人大头的三非黑人，当然也要同时打击其它三非外国人。

　　中方在外宣中要引用西方媒体关于欧美严厉打击非法移民的大量相关报道与相关的严苛政策法规(注：由于这是众所周知实事，本文不再引用)，来理直气壮反问西方媒体：西方能严厉打击非法移民，中国为何不能严厉打击三非外国人？既然你西方媒体、高官反对中国严厉打击三非外国人，那就请西方国家敞开大门接纳由中国遣返的三非外国人，中方一定全力支持。中方还应强调，中国严厉打击三非外国人并非只针有色人种，而是针对所有三非外国人，无论是那个国籍与那种肤色，只有违反了中国对外国人管理的相关法规，中方都要依法处理。

三、对三非黑人的治理必须要强化性别意识

（一）不能以政治正确为由来否定种族差异

　　尽管种族歧视要不得，但不能以所谓政治正确为由来否定种族差异。遗传学研究表明，不同种族之间，其智商、素质等确有较大差异。美国心理学协会进行的一次最新调查显示，通过对全球的智商(IQ)测试对比发现，各种族的智商存在明显差异。东亚人（包括中国人、日本人、朝鲜人）的智商最高，平均值为105，美国白人与欧洲人平均为100，美国黑人智商平均为85，北非人为84，撒哈拉非洲人为67。

　　不同种族智商差异的最好研究样本是收养小孩的智商研究，因为收养孩子的家庭要么因为自己无生育能力、要么特别喜欢小孩，所以对收养小孩，无论是什么种族，基本上都会得到善待，收养家庭虐待小孩的比例明显低于普通家庭小孩，这就让小孩的成长环境得到了最好的控制。研究表明，在美国白人中产家庭收养的小孩中，智商以亚洲人最高，白人次之，黑白混血儿再次，黑人最低。特别是美国人对“小黑男”（黑人男性婴幼儿）收养意愿最低，几乎到了无人收养的地步。这也就不难解释美国白人宁愿千里迢迢到中国福利院去收养“小黄女”，也不愿收养美国的“小黑男”。甚至连高喊反对种族歧视的美国黑人也言行不一，搞自我种族歧视，也不愿收养同一种族的“小黑男”，而是最乐意收养“小白女”，在美国可看到一个奇特景观是黑人夫妇手牵收养“小白女”逛街购物。美国精英“黑男”无一例外地都以娶“白女”为荣，而美国底层“黑男”一旦有钱发达后也以玩弄“白女”为荣，并以此作为炫耀的“资本”。美国媒体最近报道称：上世纪六十年代，黑人民权运动的先驱—马丁·路德·金曾与一位白人女子“疯狂相爱”。再对照其代表作《我有一个梦想》，真是言行不一，自我打脸。

　　非洲是典型的男权社会，对非洲的落后与战乱，从性别角度讲，非洲黑人中的男性（注：以下简称“非男”）应承担主要责任。由于宗教、文化、教育、遗传基因等多方面的因素，总体而言，“非男”们品行与素质不高。他们最引以为傲的美国前总统奥巴马其实是个黑白混血儿，奥巴马依靠其白人母亲优秀遗传基因与哈佛教育成为黑人精英，但这仅是个例，并不能改变“非男”们总体素质不高的现实。“非男”们即使移民美国后，享受比非洲好得多的生活和教育条件，依旧是江山易改，本性难易，其不高的素质并无多少改进，这给美国社会带来极大麻烦与困扰，成为美国社会的一大“毒瘤”，我国决不能重蹈覆辙。

（二）“非男乱华”是“五胡乱华”历史悲剧的现代版

　　无论是那个国家、那个民族，年轻单身男性均是暴力犯罪与性犯罪的“主力军”，沒有老婆孩子的约束牵挂与合法的婚内性满足渠道，使其更具有犯罪倾向。欧洲难民危机最大难题是对具有强烈暴力与性冲动倾向的单身男难民的治理问题。2016年，来自阿富汗17岁少年难民奸杀欧盟高官19岁女儿的恶性案件与德国科隆大规模性侵案件，引起了整个欧洲的恐慌与对单身男难民强烈抗拒心理。

　　2020年10月10日中新社转载外媒题为“法国多城镇示威反收容难民：不接纳单身男难民”报道，报道中提到，带领游行队伍的里加尔呼吁暂停接收难民，但她强调居民们并非针对所有移民。“如果是难民家庭，我们会欣然接受。我们只是不希望接纳单身男难民。我女儿每天都在难民接待中心外搭巴士，她担心会碰到群聚的陌生男性难民。”

　　年轻单身男人犯罪的天性与本能，决定了世界上所有国家都对国外年轻单身男人的进入持高度警惕与排斥态度。即使中国男性是世界上性格最温和、最守法的男性，但仍有些国家对中国单身男性持高度警惕与排斥态度。那怕这些国家经济比中国落后得多，其男人素质也比中国男人素质差得多。

　　在2016年6月召开的津巴布韦的全国协商大会上，中国男人成了时任该国总统穆加贝点名批评的对象。让穆加贝不满的原因主要是中国男人们不带老婆来津巴布韦。穆加贝说：“一个项目持续好几年。这些工人们却都不带老婆过来，谁知道他们是不是单身。而他们总是与当地的女人们发生关系，这种局面必须停止。”他担心，中国人与当地女人的结合让混血儿泛滥，不利于族群的延续和传承。

　　如果从穆加贝与津巴布韦利益角度讲，其警惕外来单身男人并没有错，穆加贝总统的性别意识也值得我们借鉴。

　　从中国三非黑人的性别来看，90%以上都是“非男”，而且主要是35岁以下年轻单身“非男”，其配偶要么远在非洲，要么还沒有配偶。据国内社会学相关调查，由于人种差异，“非男”性欲比中国男性强得多，几天不过性生活就会感到受不了。因此单身“非男”在中国最热衷的是找所谓“中国女朋友”作为其泄欲对象，为此大肆骗色玩弄仍至性侵中国女性，来自单身“非男”的性犯罪案件正在中国急剧增加。

　　以年轻单身为主的三非“非男”在广州等地泛滥成灾，固然与前公安部长周永康、前广州市长万庆良等官员贪污腐败与玩忽职守密切相关，但也与政府官员缺乏像穆加贝总统与美国对入境难民审查上那样的性别意识有关。如果多引进一些“黑女”，还可嫁给一些中国光棍，融入中国社会，缓解性比例失调现象。但引进天量年轻单身“非男”，反而会争抢中国本来就稀缺的女性资源，引发大量针对中国女性的性犯罪，对中国有“亿”害而无一利，单身男难民祸害欧洲女性就是前车之鉴。

　　单身三非“非男”泛滥成灾也与地方领导崇洋媚外的心理有关，即把引进洋人的多少作为本地区对外开放的标志，但又不进行性别甄别，以“低门槛”放纵劣等单身“非男”大量入境，才造成今天这种不可收拾的局面。如果这种心态与观念不改，即使付出巨大代价把大量单身三非“非男”遣返与处理，在今年1月8日对新冠病毒乙类乙管，入境管控政策自开始放松，单身“非男”们必会卷土重来，继续祸害中国女性。中国引进的洋人只能是中国发展经济所需要的洋人才与投资者，而不是祸害中国女性的国外单身“渣男”特别是素质最低的单身“非男”。

　　用“身首分离”一词来形容在中国的三非“非男”十分合适，即尽管其身处中国大城市的现代社会，但其头脑的智商、观念与思维方式却依旧停留在原始社会，正所谓江山易改，本性难移，除了祸害中国外别无一用。所以要以壮士断腕、不惜一切的果敢精神来解决三非“非男”难题，决不能允许历史上“五胡乱华”演变成现代版的“非男乱华”，让“五胡乱华”历史悲剧及在它国发生的三非“非男”祸害悲剧在当代中国重演。

（三）应按单身“非男”的不同年龄段确定不同的入境签证“门槛”

　　由于经济状况不佳与低收入非洲人更易滞留不归，中方对非洲多数国家公民因私入境时，要求其提供银行存款证明，以证明其经济状况。但外资银行存款证明易造假而不可靠，解决办法是存款证明仅限海外中资银行提供，且非洲存款人要与中资银行签订协议，办理因私入境手续的非洲存款人应把规定数额资金存入中资银行专门帐户，只有存款人从中国离境回国后才允许其本人到中资银行取款转帐(禁止他人代办)，这就把非洲人在中资银行存款转变为一种抵押金性质的存款，一旦其滞留中国不归，不准提取与转帐这笔存款。

　　今后中国驻非洲各国使馆在因私入境签证的签发上应强化性别意识，对年轻单身“黑女”及其它外国单身女性入境条件和停留时间可适当放宽，中方对外理由是“女士优先”。但对“非男”则必须从严。但从严程度不是一刀切，而应进行年龄段划分。由于申请因私入境签证的“非男”即使有无原籍国“黑女”配偶，由于经济等的各方面原因，一般不会携带“黑女”配偶入境，因此申请入境中国的“非男”，从青年到中老年，无论其有无“黑女”配偶，基本上可视为单身“非男”，单身“非男”年龄段可划分为三段：

　　第一个年龄段是35岁以下身强力壮的年轻“非男”，其进入中国后进行成为三非“非男”和祸害中国女性可能性最大，因此对其因私入境签证的签发“门槛”理应最高，应要求其在海外中资银行至少存款十五万（或数额更多）人民币(或等额外币)，且要求其在入境前必须提前购买回程机票，以提醒其在签证允许的逗留期限截止日之前必须按期离境。中方应把回程机票作为入境查验项目之一，沒有购买回程机票的年轻“非男”，中方有权禁止其入境。凡提前购买回程机票的年轻“非男”在申请办理因私入境签证上享有优先权，驻非使馆可根据其回程机票日期来确定其入境逗留时限。

　　通过具有抵押金性质的海外中资银行存款数额下限规定与回程机票的双管齐下，一旦其入境后逾期滞留不归，成为三非“非男”，不仅无法回国到中资银行取回存款，其入境前购买的价值数千美元的回程机票也随之作废。这可让逾期滞留不归的年轻单身“非男”在经济上得不偿失。这实际上是以性别、高额银行存款作为双高“门槛”，将部份图谋滞留不归的年轻“非男”拒国门之外。即使银行存款做法由于种种原因暂时不宜行实行，但强制年轻“非男”购买回程机票方准入境这一规定可率先实施。

　　第二个年龄段是35岁至50岁的中年单身“非男”，因其在国内基本上有配偶子女，在进入中国后进行成为三非“非男”与祸害中国女性可能性有所降低，因此对因私入境签证的签发“门槛”可降低一些，其中资银行存款数额下限可由十五万人民币降低到十万人民币，但同样必须购买回程机票方准入境。

　　第三个年龄段是50岁以上的老年单身“非男”，对因私入境签证的签发“门槛”还可再降低一些，其中资银行存款数额的下限可由进一步降低到7万人民币，可不再强制其购买回程机票。

　　除按年龄外，对首次申请因私入境签证的“非男”，无论其处于那个年龄段，如果能找到其他曾多次入境中国且无违法违规纪录的“非男”为其做(不会成为三非“非男”)的担保，则可适当降低其中资银行存款数额。如其入境后成为三非“非男”而滞留不归，担保人有义务将其劝回，否则永久性取消担保人入境中国的资格。

　　众所周知，中国公民到美驻华使领馆办理因私去美签证，美国签证官都会根据中国公民所提交的材料提出若干问题，以考查申请去美中国公民有无所谓“移民倾向”，实际是害迫去美国后滞留不归，成为令美国人头疼的非法移民。中国驻非各使馆的“签证官”也应尽可能照此办理，特别是对成为三非“非男”可能性较大的年经单身“非男”更应如此。

　　语言不通，难以沟通，一直是对三非“非男”治理的难点之一，凡有一定的汉语水平，能与中国“签证官”直接进行汉语对话的“非男”，可根据其汉语水平的高低，适当的降低其缴纳抵押金的金额。

（四）釆用“关口前移”方式对因私入境“非男”进行虹膜、指纹釆集留存与“刷脸”

　　刷脸识别技术是一种基于人的脸部特征信息进行身份认证的生物特征识别技术。刷脸识别技术最早用于电子考勤，类似于以前用的刷卡机，每次上班时，对准专用摄像斗将人脸“刷”一下就实现了人脸识别与形成自动考勤记录。

　　我国在刷脸识别技术领域发展很快，目前居于世界领先水平。公安部门把刷脸识别技术与大数据技术结合起来，通过“天眼”之类监视摄像装置，可在车站等人流密集场所的茫茫“脸”海中，迅速刷脸识别逃犯嫌犯。农行系统更是在全世界率先推出刷脸取款自助机，即以刷脸取代银行卡来对取款人“验明正身”，办理取款手续，以“脸”代卡足见其很高的可靠性。

　　据公安部网站2017年2月8日消息，为加强出入境管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定，经国务院批准，公安部决定对入境外国人留存指纹等人体生物识别信息。

　　据公安部2017年2月发布的公告，2017年，中国边检机关将分批在全国对外开放口岸对入境中国的14(含)至70(含)周岁外国人留存指纹，持外交护照或有对等互惠安排等情形的外国人可以免留指纹。2月10日将在深圳机场等口岸开展试点，其后陆续推广实施。

　　公安部表示，留存出境入境人员的生物识别信息是加强出入境管理的重要举措，目前国际上已有多个国家实施这一措施。中国边检机关将采取有效措施提高口岸通关效率，维护正常出入境秩序，不断提升出入境管理服务水平。

　　请注意“公安部决定对入境外国人留存指纹等人体生物识别信息”这句话中的“等”字，其含义是留存指纹仅是留存人体生物识别信息中的一种，今后还可能扩大留存范围。笔者以为应率先扩大对因私入境“非男”的人体生物识别信息留存范围，除留存指纹外，还应留存脸谱(含相片)、虹膜两种人体生物识别信息。人眼虹膜识别技术生物学依据是每个人虹膜上微细血管的分布形状与指纹分布一样具有唯一性，可同样作为识别每个人真实身份最可靠的生物特征的证据之一。

　　一是因私入境“非男”已成为三非“非男”的主要来源，成为三非“非男”可能更大，理应对其严加管控，用釆集留存指纹、脸谱、虹膜三种人体生物识别信息，可相互印证，在管控上做到“三保险”。

　　二是从公安部此规定实施几年来的效果来看，有些“非男”合法入境后马上就自行撕毁证明其身份信息的材料(如护照)，把自己伪装成无国籍人士而赖着不走，而公安部门仅凭借其留存指纹为证据向非洲相关国家遣返，但因无个人影像证明材料，相关国家往往拒绝遣返。有句老话是“孤证难立”，是如果中方不仅有入境“非男”的留存指纹，还有其留存脸谱、虹膜两种人体生物识别信息，那就能向相关国家提供三证俱全的有力证据来用于证明其国籍身份的铁证，让相关国家无法狡辩与抵赖。此外非洲人天生爱照相，最热衷于手机自拍，而留存脸谱(含相片)作为身份证明更有说服力。

　　三是采集“非男”指纹、脸谱(含相片)、虹膜三种人体生物识别信息的地点不应是在“国门”即入境之前，因为这时一旦发现某“非男”曾有在中国的三非违法纪录而被拒绝入境，仍存在着万里遣返非洲的难题与经济上高昂代价。所以釆集地点应“关口前移”至非洲各国的中国使馆，即“非男”到中国使馆办理入境签证时，必须先接受三种人体生物识别信息采集与通过互联网传至国内留存，并查验此人是否有三非之类违法记录，如发现马上拒签，让其无法登机到中国来找麻烦，套用一句中国老话叫御“黑”于国内之外。

　　中方这样做的对外理由是，由于入境非洲人不慎遗失护照等身份证明材料比例较高，为方便中方相关部门为遗失人补办相关材料，故在中国驻非各使馆办理入境签证前先进行指纹、脸谱(含相片)、虹膜三种人体生物识别信息釆集。

　　对准许入境“非男”的三种人体生物识别信息釆集后应马上传回国内，要以电子存档方式加以留存，作为中方今后甄别其真实身份的生物信息证据与建立入境外国人在中国违法违规的电子档案之用(这类似于国内每个驾照持有人，均建立交通违法记分电子档案系统)。

　　必须指出的是刷脸识别技术虽简便易行，但也有其不足，即对白种人、黄种人识别准确率高，但由于胅色原因，对黑人识别准确率要低一些，可考虑辅之以虹膜识别技术。虹膜是人体最独特的结构之一，自胎儿阶段形成后直至死亡终生不变，具有极强的唯一性和稳定性。与指纹、人脸等生物特征相比，虹膜具有识别准确度更高、极难伪造等优点。北京市公安局在虹膜识别技术运用上走在全国前列，通过建立违法犯罪人员虹膜图像信息统一数据库，建设虹膜识别云服务平台，为公安各业务领域提供了虹膜的基础数据支撑。目前，该平台已建立2000万人口容量的虹膜数据库，实现与部级平台核查比对服务。与指纹和人脸识别等已颇为成熟的领域相比，虹膜识别虽号称“明日之星”，但仍面临一些挑战。与人脸识别不同，虹膜信息采集需要借助红外光，虹膜识别不再要求被识别人面向摄像头，而是让他们仔细看一眼闪着红点的仪器。，虽然这些来自红外光的闪光不会对人体产生伤害，但却可能引起被识别人的“不适”，且识别时间更长。在地铁入口等人流快速通过场所，不太适用虹膜识别技术，但在医院排队就诊、排队购车票等相对“慢场所”，完全可以用虹膜识别技术来甄别三非“非男”，可考虑把刷脸识别技术与虹膜识别技术结合起来，根据不同场所来选择不同识别技术。

四、对三非“非男”的治理必须要强化宗教意识

　　美国前总统特朗普在竞选时就冒着可能失去部份选票的后果，曾数次表示美国不愿接受来自叙利亚的穆斯林难民。特朗普要求所有的签证申请者都必须接受宗教测试, 不欢迎穆斯林移民进入美国。

　　特朗普总统一上台就马上签发的“禁穆令”，引发美国国内巨大争议以及相关国家的强烈抗议，且不论这种争议或抗议的原因与最终结果，但“禁穆令”在世界范围所引起的巨大风波警示我们，对外国人的管理必须考虑宗教风险与由此带来的各方面影响，尤其是像伊斯兰教这种较为特殊与引发广泛争议的宗教。

　　2005年的法国巴黎骚乱与2011年伦敦骚乱事件后，英法政府高官均承认让穆斯林移民及后代融入西方社会的企图已宣告彻底失败。如在法国，尽管法国官方与媒体倡导穆斯林妇女走向社会，寻找适合自己工作，但穆斯林妇女却不愿工作，她们所谓的工作就是靠不停地生育，通过领取生育津贴等社会福利来维持自己的生活。在法国优厚福利政策的鼓励下，平均每个穆斯林妇女生育8胎，而法国（白人）妇女仅生育2胎。尽管加入法国国籍的穆斯林移民总数仅占法国人口总数的10%，但增长非常迅速。当穆斯林人数超过法国白人时，民主选举的后果不难想见。这使得法国有识之士担心百年之后，法国会成为法兰西伊斯兰共和国。而在德国，早在叙利亚难民大量拥入之前，德国警方就曾提出警告，穆斯林难民与非穆斯林难民相比更具有暴力犯罪倾向。如今德国不仅要面对上百万难民数量所带来的麻烦，还要面对伊斯兰教所带来的麻烦。

　　极端伊斯兰势力一直宣称：要用子宫战胜欧洲。这可不是大话，而且已成实事。欧洲穆斯林都是大家庭，一家兄妹七八人再正常不过，一个人有150个左右表兄妹也是常态。而欧洲白人则不愿意生孩子，至少不愿意多生。穆斯林难民潮问题更让欧洲国家头大，更大挑战和数不清的麻烦还在后面呢。

　　中方有关部门的失误在于，没有吸取穆斯林移民、难民给西方国家所带来问题与麻烦，在非洲“非男”的入境管控上缺乏宗教意识，没有像美国那样从宗教角度对入境难民进行严格区分与审查，忽视了对“非男”宗教背景的审查与区别对待。所谓区别对待是指对企图入境中国的穆斯林“非男”与非穆斯林“非男”决不能搞“一视同仁”，对穆斯林“非男”入境管控理应更严、“门槛”应更高、入境名(配)额应更少，甚至干脆禁止其一切因私入境。但中国相关部门却没有这样做，居然入境了大量穆斯林“非男”在广州赖着不走，其中，尼日尼亚“非男”占大头。

　　在三非“非男”与“非男”毒贩人中，尼日尼亚“非男”比例居高不下，是该国人口暴涨、极端贫困与宗教因素相互叠加造成的，对其入境管控理应最严，建议暂时取消尼日尼亚人因私入境中国的资格。

五、对三非“非男”的治理必须要强化五无意识

　　五无意识是指要让三非“非男”成为无病可看、无房可租、无票可买、无车可乘、无业可就的五无“黑男”。

　　让三非“非男”无病可看指在广州、东莞等三非“非男”扎堆的城市，凡“非男”到公立医院看病，公立医院应用若干种外语（包括非洲常用的斯瓦西里语等语种）以告示张贴方式告之外国患者：外国人必须持有其合法有效且未过期证件如护照、签证、留学生证、就业许可证等，如本人不懂中文需自带或自雇翻译，方可挂号看病，否则公立医院有权拒诊（包括急诊抢救）。出于人道主义考虑，可允许三非“非男”到民营私立医院就诊，但政府应要求民营私立医院大幅提高对其医疗收费标准，且加价幅度不受任何限制，以加重其经济负担。

　　退一步讲，即使放宽公立医院对“非男”就医限制，也仅是为了便于监控三非“非男”，具体做法可规定只有数量有限的数家公立医院作为涉外定点医院，包括“非男”在内的外国人看病只限于这些涉外定点医院，其它绝大多数公立医院应用数种常用外语及非洲常用斯瓦西里语等告之外国患者看病请持有其合法有效证件到涉外定点公立医院就医。

　　公立医院这个外语告示与规定主要针对三非“非男”，他们既无合法证件，更很少有人会讲汉语，医院这个告示就是要把三非“非男”拒之医院大门之外，让其无病可看。但在医院的外语告示中却不宜只针对黑人，如果只限制三非“非男”看病，国外会指责我们“种族歧视”，倒不如扩大范围，从严限制乃至全面禁止境内所有三非外国人的看病就医。所以在医院的外语告示中用外国人一词而不是非洲人一词不仅更合适，而且有助于识别其它“三非”外国人。

　　设置少量涉外定点医院目的之一是便于警方集中监控，警方应在这些涉外定点医院配置一定警力，一旦发现外国人特别是“非男”去定点医院看病就医却又无法出示合法证件，其三非“非男”的身份就会“曝光”，警方就可马上依法处理。

　　在三非外籍男性（以下简称三非“外男”）中，三非“非男”由于其肤色特征较易识别，而其它三非“外男”不易根据肤色进行识别，这给公安部门打击除“非男”之外的三非“外男”带来一定难度，但这些三非“外男”总有生病的时候，所以只要是“外男”，不管是“非男”，还是“白男”，均必须出示合法有效证件才可到涉外定点医院挂号就医。如“白男”看病就医却不能出示合法有效证件，其三非“外男”的身份同样会“曝光”，警方同样可视为三非“外男”加以依法处理。

　　从强化性别意识角度讲，对外籍男性即“外男”与“外女”的监控要有明显区别，必须重点监控“外男”特别是“非男”。对外以“女士优先”为由，对“外女”的看病就医“门槛”可适当降低。

　　不仅要让三非“外男”特别是三非“非男”无病可医，还要让三非“非男”无房可租、无(火车、飞机、汽车、轮船、公交、地铁)票可买、先车可乘。

　　借鉴北京以房控人，减少低端外来人口的做法，对“外男”特别是对“非男”的管控也可以房控人。绝大多数“非男”不可能常年住高价酒店，只能租住廉价民房，在“非男”扎堆的广州、东莞等城市，可采取非公开即媒体不公开报道方式，不是大张旗鼓，而是以偃旗息鼓方式，通过街道办、社区、物业、居委会等组织机构宣传“非男”种种劣行，要求居民不把住房租给“非男”。如果要租给“非男”，房主必须与“非男”一起到当地派出所查验其有无合法证件，经当地派出所查验通过后才准租房，对隐瞒不报房主予以重罚。这样不仅可让“非男”租房难，而且能大幅抬高租房，加大“非男”经济负担。

　　在地铁网络发达的广州，几十万“非男”出行离不开地铁，可通过刷脸识别技术让非法入境、非法逾期不归与自毁身份证明的无国籍“非男”无法乘坐地铁。

　　我国在刷脸识别技术领域发展很快，目前居于世界领先水平。公安部门把刷脸识别技术与大数据技术结合起来，通过“天眼”之类监视摄像装置，可在车站等人流密集场所的茫茫“脸”海中，迅速刷脸识别逃犯嫌犯。另据媒体报道：以前坐地铁刷卡，如今坐地铁刷脸。近日，智慧地铁示范车站在广州地铁三号线、APM线广州塔站和二十一号线天河智慧城站上线，可实现刷脸过闸无感通行。

　　以后“非男”到中国使馆办理入境签证时（或最迟在口岸办理入境手续时），必须先接受刷脸识别、虹膜识别、指纹三种人体生物识别信息采集，并通过互联网传至广州地铁公司相关数据库备用。广州地铁公司可在每个地铁站设立外国人专用入口闸机，这个外国人专用入口闸机可先针对“非男”，以后再逐步扩展到其它外国人。当“非男”在外国人专用入口闸机刷公交卡时，同时在入口处用“天眼”之类监视摄像装置先对其进行短暂的刷脸识别（或虹膜识别、指纹识别），并与广州地铁公司留存相关数据库进行比对，如数据库提供的比对数据表明，刷公交卡“非男”是合法入境，且没有超过签证规定逗留时间，则入口闸机马上自动打开，允许其乘坐地铁，否则闸机继续关闭，禁止入内乘坐地铁（持当日回国返程机票经查验后可破例放行）。

　　如此做法还可扩而广之，医院也可对前来就诊的外国人特别是“非男”刷脸识别（或虹膜、指纹识别），只有证明其是合法入境且没有超过护照签证规定逗留时间才允许就诊。

　　在地铁网络发达的广州，几十万“非男”出行离不开地铁，可通过刷脸识别技术让非法入境、非法逾期不归与自毁身份证明的无国籍“非男”无法乘坐地铁。

　　如果“做贼心虚”的“非男”故意不走外国人专用入口闸机，而想通过其它入口闸机进入，在技术也可有应付之策。如果说外国人专用入口闸机“天眼”之类监视摄像装置是进行“精细”级别的刷脸识别，那么在其它入口闸机设置的“天眼”可进行不影响通行的秒级“粗级”刷脸识别，即只要识别刷公交卡者为黑肤色，无论其脸谱如何，一律不放行，以迫使“非男”只得走外国人专用入口闸机。

　　如此做法还可扩而广之，涉外定点医院也可对前来就诊的外国人特别是“非男”刷脸识别（或虹膜识别），只有证明其是合法入境且没有超过护照签证规定逗留时间才允许就诊。

　　凡在中国的“外男”特别是“非男”，必须出示其合法有效证件如护照等或经刷脸识别（或虹膜识别）证明其合法逗留，才允许购买火车、飞机、汽车、轮船票与办理公交卡。

　　非公开要求广州、东莞等城市的出租车司机，只要是“非男”，不管其是否是三非“非男”，一律拒载，以让“非男”无出租车可座。

　　按规定，外国人在中国就业应办理外国人就业许可证，今后除特殊情况外（如博士之类高端人才），一律严禁给“非男”办理外国人就业许可证，以在一定程度上断绝其经济来源。

　　通过以上措施让三非“非男”成为无病可看、无房可租、无票可买、无车（无地铁）可乘、无业可就的五无“非男”，只有让五无“非男”在中国混不下去，才能被迫配合中国政府接受遣返。

六、对无国籍“非男”的治理必须要强化“严打”意识

　　三非“非男”中最难处理的是那些自己入境后主动撕毁护照或其它身份证件，故意隐瞒其国籍，中方难以确认其国籍与遣返的“非男”，他们实际上是无国籍“非男”。无国籍“非男”与三非“非男”区別在于，三非“非男”不管怎么说是有国籍的，还或多或少存在遣返的可能，还享有一定领事保护的权利。但无国籍“非男”本身就属违法滞留的，且是犯罪高发人群，更重要的是他们已丧失领事保护的权利，中国自然有权按自己的法律从严处理。警方的基本做法是发现一个或若干个无国籍“非男”，无论其当时是否有违法行为，一律马上逮捕关押，以防止其四处流串作案，祸害社会与中国女性。

　　“严打”意识是指应借鉴过去“严打”模式来严惩无国籍“非男”犯罪行为。对无国籍“非男”的违法处理如果按照正常司法程序，如请懂外语的辩护律师，不仅费时长，且会耗用人、财、物等大量司法资源，或许可借鉴过去“严打”做法来对付无国籍“非男”及其它无国籍“外男”的犯罪行为。

　　上世纪八十年代初中期，中央曾组织了数次全国性严厉打击刑事犯罪的“严打”行动，“严打”行动可概括为六个字即“从重从快从严”。以今天依法治国的标准来看，当时的“严打”由于证剧不足、刑讯逼供、量刑过重、轻罪重判等因素确实制造了一批冤假错案，所以“严打”尽管有力地打击了刑事犯罪分子，但“严打”本身就存在一定程度的违宪性。

　　如今在依法治国的大背景下，中国以后不会对本国公民再搞什么“严打”，但对无国籍“非男”及其它无国籍“外男”来说，既然其无国籍，就意味着丧失领事保护资格，既无它国(原籍国)的管理，又无它国(原籍国)干涉，中方就可无所顾忌地参照过去的“严打”模式来对其进行“严打”，以遏制其犯罪高发态势。虽说这种“严打”不一定合法合规，但主要针对的是无国籍“非男”及其它无国籍“外男”，如同以暴制暴，必要时就要敢于用一定程度的违法去制止与打击更严重的违法行为。反移民态度坚决的特朗普在任总统期间也在一定程度上也是用非法手段来对付非法移民。但这种“严打”应是隐蔽与非公开的，国内媒体对此一概不报道，不准也不接受外媒采访，法庭不公开审理，以防止西方国家打着人权的招牌对中国诬蔑攻击。

　　美国前总统特朗普的对非法移民“违法”做法对中方也借鉴意义，中方对无国籍“非男”及其它无国籍“外男”搞“严打”不要有太多顾虑，这个“严打”肯定会引来个别非洲国家如尼日尼亚的不满与交涉，中方对此态度与回应是：如果你尼日尼亚（或其它非洲国家）不肯承认数万滞留不归尼日尼亚“非男”国籍，中方只能将其作为无国籍人员依法处理，尼日尼亚无权干涉中国内政与无权对其进行领事保护。如果你尼日尼亚要对数万滞留不归尼日尼亚“非男”进行领事保护，前提是必须承认其国籍与配合中国政府遣返。

　　以尼日尼亚“非男”为主的三非“黑男”，其体格强壮，身材高大，对个子相对矮小的广东警察缺乏敬畏心理，不服管，有时甚至气焰嚣张，聚众闹事，这给治理带来一定难度。建议从武警部队中抽调一批身材高大的士兵组成针对“非男”的特勤支队，对其进行震慑与管控。

七、对无国籍“非男”的治理必须要强化拘押意识

　　拘押意识是指对无国籍“非男”（及其它无国籍“外男”）应采用难民营模式对其长期拘押。

　　据2018年12月7日环球时报记者转载美国有线电视新闻网(CNN)报道称，丹麦政府日前与民粹右翼政党丹麦人民党达成一项协议，准备将不受欢迎的难民送上一座曾用来进行动物实验的偏僻荒岛。

　　报道称，反移民话题正逐渐成为丹麦的重要议程，这项争议决定则是该国2019年新财政法案的部分内容。丹麦移民部长斯托贝在脸书上写道，部分移民在丹麦不受欢迎，他们将感受到这一点。“当你在丹麦社会不受欢迎，就不该再给普通丹麦人找麻烦”，斯托贝还表示，难民将被送至“新去处”。

　　丹麦人民党移民问题发言人亨里克森则对CNN表示，他们希望外国人能明白，“如果你有难民背景、想要制造危害或煽动犯罪，那么丹麦不是一个有吸引力的庇护地”。

　　据CNN报道，根据政府计划，难民的“新去处”可能是丹麦东南部的林德霍尔姆岛。该岛面积17英亩，距离丹麦本土约3公里，岛上有一个针对重病及传染病动物的研究中心。为“迎接”难民，政府将清理岛上的研究设施，取而代之的将是一个初始容量为100人的难民中心。

　　根据政府声明，新的难民中心将接纳没有居留许可、但由于其他原因无法被驱逐出境的难民，以及其他有犯罪记录的移民。

　　另据2017年6月14日环球时报转载外媒报道称，澳大利亚联邦政府同意向1905名寻求庇护的难民赔偿7000万澳元(约合3.6亿元人民币)。这些难民称，他们在2012年到2016年间被关押在巴布亚新几内亚的马努斯岛期间“遭受伤害”。 报道称，这是澳大利亚历年来最大的一起人权集体诉讼案，他们以被非法拘留在离岸难民营、遭受恶劣对待，导致他们蒙受身体和心理上的创伤为由，把澳政府和管理马努斯岛拘留中心的两个承包商列为被告。

　　这两则外媒报道启示我们，那些在人权问题上对中国大肆攻击的西方国家一向言行不一，内外有别，西方国家可以这样做，中国为何不可这样做？且不论无国籍“非男”是否算是难民，但要制止无国籍“非男”在中国以四处流串的方式进行犯罪与祸害社会，釜底抽薪的办法是参照国际上难民营管理模式，选择海上荒岛或边远地区的废弃工厂、废弃营区等作为无国籍“非男”长期集中拘押场所。同时（对外不公开不报道）组织武警、公安人员对无国籍“非男”进行非公开的全国性大搜捕，将其全部关押在上述集中拘押场所，将其与中国社会彻底隔离开来。

　　只对被拘押“非男”提供廉价玉米之类低劣饮食让其苟活（其实玉米本就是许多非洲人的主食），只要被关押无国籍“非男”不肯承认所隐瞒的国籍，中方就将其一直长期关押下去，让其中一部份人因熬不下去而被迫承认其所隐瞒的国籍。另一方面恩威并施，以高额“安家费”（如每人四五万人民币甚至更多）为诱饵，让无国籍“非男”承认其所隐瞒的国籍身份，中方再与相关非洲国家联系遣返事宜。如遇到像尼日尼亚之类耍赖的“流氓国家”，即使被关押“非男”承认其尼日尼亚国籍，但尼日尼亚拒绝配合遣返，中方有权继续将其视为无国籍“非男”继续长期关押。

　　在依法治国的今天，中国已成为一个高度法制法社会，但国内外教训表明，法制并非无所不能，法制仅对受过良好教育的现代社会文明人有约束力，但对那些无法无天，毫无法制观念，文化程度很低的某些黑人来说，任何法制都对他们缺乏应有的震慑与约束(2020年发生的违反中国防疫规定并殴打咬伤中国女护士的尼日尼亚“非男”就是典型)，过分强调依法处理反而会纵容其犯罪与非法滞留，将无国籍“非男”继续全部拘留起来，防止其在社会流串作案才是上策。

　　《华盛顿邮报》2018年6月24日报道称，时任美国总统特朗普当天发表推特表示不能让非法移民入侵美国，“当有人进来时，我们必须立即——不经法官或法庭立案——遣返他们。”特朗普说，美国现在的移民政策被全世界嘲笑，对合法在移民系统登记并等待多年的人来说是非常不公平的。他认为，有些移民会像病毒一样感染美国，选择移民应该看他们的优点，“我们需要那些能让美国再次伟大的人”。

　　众所周知，美国是个高度法治化国家，特朗普在任总统期间却不对非法移民依法处理，不光是特朗普对非法移民“零容忍”态度，还因为如果对天量的非法移民逐一依法处理与依法审判，效率太低，成本太高，美国司法系统将不堪重负，不如一刀切式的将非法移民立即驱逐出境。简而言之，美国法治是内外有别，强烈反移民特朗普及共和党控制的地方政府，一直主张要用非法手段来对付非法移民，这对我们很有参考借鉴价值。美国能这样做，中方也可以这样做。

　　美国教训表明，如中方也对无国籍“非男”按通常法律程序处理，由于语言等因素，处理时间长、花费大、效率低，不如长期拘押。将无国籍“非男”基本上逮捕拘押完之后，可再进一步考虑对其它无国籍“外男”也照此办理。

　　如果不用上述釜底抽薪的办法，从长远看，大量无国籍“非男”不仅将无限期祸害中国社会与中国女性，难道中方还要在几十年后为其养老送终不成？难道中方要让无国籍“非男”及其后代成为中国第56个少数民族即“黑族”，所以以高额“安家费”为诱饵将其遣返是值得的，正所谓长痛不如短痛，这是一劳永逸的上上策。因各种因素暂时难以遣返，则一律先拘押起来再说，防止其流窜社会。

八、对三非“非男”的治理必须要强化反群居意识 严防“非男街”“非男村”出现

　　且不说反恐因素，从治理的角度讲，对群体或团体治理的难度远大于对个体的治理。无论是中国历史上的多次聚众造反，还是刑法中的“聚众斗殴罪”，其关键词是“聚众”。从性别上说主要是男性“聚众”，最可怕是单身光棍男的“聚众”。有国外学者研究表明，发生在十九世纪六十年代的“捻军起义”，从性别角度讲是“光棍聚众造反”。

　　从生物学角度讲，人是一种群体动物，但物以类聚，人以群分，相同种族更喜欢扎堆群居。在三非“非男”分散居住情况下，他们会因为势单力孤而不敢抗拒中国警察的执法，且执法中个体事件不易引起外媒关注。但广州、东莞等地三非“非男”治理难题之一是在于他们不是分散居住，而是聚众居住在几处，形成类似唐人街的“非男街”与“非男村”，三非“非男”以人多势众方式形成团伙力量，这就给警方执法带来难度。且“非男街”与“非男村”的三非“非男”们由于受群体之间相互支持与鼓励，更坚定了他们在中国赖着不走的“信心”，自以为“法不择众”，与警方对抗的胆子越来越大。再看看俄国对中国移民的态度，那就是俄高官多次公开表示决不允许在俄出现所谓唐人街。如从俄国对移民管控角度出发，这样做也没有错。形成鲜明对比的是，我们地方政府却纵容“非男街”、“非男村”形成与“壮大”，而没有及时将其扼杀在“萌芽”中，这就是政府的失职。还为尼方在中国建所谓“尼日利亚城”提供了“依据”与“样板”，也许在尼方看来，把现实中早已存在“非男街”、“非男村”加以“扩充扩建”，那不就成了可供来自尼日利亚三非“非男”居住与生活的“尼日利亚城”！

　　如果群居的三非“非男”再与光棍、宗教信仰这两个因素结合起来则更难治理。在非洲，伊斯兰教己成为部份非洲国家如尼日尼亚、肯尼亚、阿尔及利亚等国实事上的“国教”，穆斯林信徒在这些国家人口中占多数乃至绝大部份。穆斯林信徒对内凝聚力更强，遇事爱抱团，更具暴力倾向，动不动就聚众闹事，抗拒中方管控。如果大量穆斯林三非“非男”分散在全国各大城市，警方也许可通过分而治之的办法来控制局面，但这数万穆斯林“非男”却群居在广州、东莞若干处“非男街”、“非男村”中，穆斯林“非男”会以扎堆抱团、聚众闹事的方式来维护其非法利益与抗拒遣返。前几年曾发生上百尼日尼亚“非男”围攻广州某派出所的恶性事件就是一例，此事曾引起外媒大肆渲染与报道。如果群居在广州的大量穆斯林“非男”因某个或某些事件而发生集体骚乱，广州警方有限警力将难于应付，就有可能重演2005年法国巴黎骚乱与2011年英国伦敦骚乱事件。这两次震动世界的骚乱事件“主角”均为穆斯林男性移民，其中有不少是来自非洲的穆斯林“非男”。所以，同样是“非男”，对穆斯林“非男”入境管控应与非穆斯林“非男”有所不同，理应更严，美国在这方面做法值得借鉴，因一律禁止其因私入境。

九、对三非“非男”的治理必须要强化反幸福感意识

　　央视及地方电视台为突出所谓国际性，也是为了猎奇，时常邀请“非男”（如留学生）作为嘉宾参与。甚至报道某些“非男”在中国娶妻生子的幸福生活。这就有变相鼓励“非男”在中国“找女朋友”与鼓励中国女性嫁给“非男”之嫌。

　　正是由于央视和地方电视台的娱乐节目时常邀请某些“非男”嘉宾参与，使这些在本国原本一钱不值、无人知晓的“非男”，居然成为中国的一“宝”乃至电视“明星”，这使他们自我感觉良好，“幸福感”飚升，不仅本人乐不思蜀，滞留不归，还利用电视“明星”身份大肆玩弄中国女性，传染艾兹、性病。这些“非男”的成功如同“榜样”，引诱更多“非男”纷纷效法，滞留不归，一心想在中国出名发财与骗婚骗色。

　　必须要指出的是，这些经常上中国电视的精英“非男”形象不能掩盖“非男”（包括美国“非男”）整体素质低劣现状。而且这些在电视节目中会说汉语，会唱中国歌的“非男”给中国社会一个误导，即在中国的“非男”整体素质不错，他们都是友好人士。这不仅使中国有关部门曾经放松了对“非男”入境的管控，而且放松了对大量三非“非男”滞留不归的警惕。于是全国、全社会对三非“非男”问题产生了一种温水煮青娃效应，导致如今的三非“非男”问题大暴发与积重难返，央视及地方电视台对此负有一定责任。今后央视及地方电视台各类娱乐节目或许可邀请有限“非女”作嘉宾，但决不能再出现任何“非男”形象，无论他是那国“非男”，无论他的中国话讲得再好、中国歌唱得再好也不行，以防止其因“幸福感”飚升而赖着不走。

十、利用西部三线企业废弃厂房住房来拘押安置无国籍三非“非男”

　　2022年4月16日，英国首相约翰逊公开提出，英国正计划将大量从英吉利海峡进入的非法移民遣送安置到非洲小国卢旺达。卢旺达政府竟也对此表示支持。

　　如从经济角度分析，在高物价高成本的英国本土安置大量非法移民，不仅成本高昂，还带来犯罪等社会问题。倒不如干脆给卢旺达一大笔钱，“外包”给卢旺达来易“国”安置，这也比英国本土安置非法移民的成本要低得多。对卢旺达政府来说，即使从英国给的易“国”安置“外包”费中，扣除其作为世界上最不发达国家的低安置成本，仍有可观的盈利，于是双方一拍即合。

　　实事上，之前卢旺达政府就承担过类似的“工作”，只是规模小。回顾历史，这也并非英国首创，英国就曾把本国罪犯易地安置到远离本土的澳大利亚，也是出于成本考虑。

　　中方对被拘押且拒不回国的三非“非男”安置，也同样也存在一个安置成本问题，虽不能像英国那样易“国”安置，但在国内以易地安置方式来大幅降低安置成本是个可行的重要选项。

　　三非“非男”中最令中方头疼是无国籍三非“非男”处理与安置，这些“非男”要么非法入境，要么以所谓做生意等为借口合法入境马上撕毁护照、签证，成为身份、无国籍(或国籍不明)的三非“非男”。

　　无国籍三非“非男”与有国籍三非“非男”区別在于，无国籍三非“非男”已丧失原籍国法律与领事保护的权利，形象的讲是丧家之犬，中国自然有权按自己的法律从严处理。警方凡发现一个或若干个无国籍三非黑人，如是女性与女孩暂时不管，但对“非男”连同其“黑二代”男孩，无论其当时是否有违法行为，一律先抓起来再说。

　　笔者要强调一点是三非“非男”的“黑二代”数量正在迅速增长，来源于黑父的遗传基因与不当教育，决定了“黑二代”男孩成人后必像其黑父那样祸害社会与中国女性，不能因其未成年而心慈手软，必须发现一个抓一个。

　　公检法系统也是重要的公共资源，可称之为司法资源，其运转要耗费大量财政资金，目前有限的司法资源连应付国内激增的案件都忙不过来，更不用说处理与三非“非男”相关的案件，如果把抓来的无国籍三非“非男”按正常司法程序逐一依法处理的话，必会耗费大量司法资源(如懂外语律师、法官等)，即使判刑后把这些人关押，(广州)监狱既没有这么大容量，还得供其白吃白喝，将来监狱还得为其养老送终，经济代价十分高昂，所以监狱成了司法资源中耗资最大的部门。

　　为严控三非“非男”对司法资源的占用与消耗，一是地方政府(如广州市)对三非“非男”之间相互打架斗殴、自相残杀乃至闹出人命案，只要不涉及中国人，中方司法机构与警方一律不立案不干预，由违法三非“非男”自行协商处理。因为一旦立案干预就意味着会消耗中方有限的司法资源与警力，也就意味中方要付出经济上代价。二是不宜把三非“非男”特别是无国籍三非“非男”关押在高成本运转的大城市监狱中。

　　笔者建议对抓来的无国籍三非“非男”及“黑二代”(男孩)，除重犯外，为防止其占用司法与监狱资源，一般不按正常司法程序逐一依法处理 ，可找个地方无限期将其长期关押，关押地点可选择在西部群山中，过去大量三线企业搬迁破产后被废弃不用，无人居住的厂房与住房。其好外在于：

　　一是广州监狱容量早已处于极限，如在当地扩建监狱，不仅建设成本高，监狱建成后关押运转成本也高，这与英国本土安置非法移民成本高是一个道理，那到不如借鉴英国做法，易地安置无国籍三非“非男”。如用过去西部山区三线企业搬迁后大量废弃不用的厂房住房来关押，即使加上厂房住房维修费用，其购置与运转成还是要比广州低得多，这与东部企业为降低生产成本而易地搬迁到西部地区是一个道理，堪称监狱版的反向“上山下乡”。

　　二是原三线企业大量废弃房子是现成的，虽破旧，但维修一下还能用，且废弃的供水供电设施经维修可重新启用，关押设施虽陈旧，但无国籍三非“非男”就只配生活在这样的环境中，很可能比其在非洲无电无水的茅草屋要强得多。

　　三是原三线企业废弃房子供应充足。仅广州三非黑人就多达30万左右，即使仅关押其中无国籍三非“非男”及“黑二代”(男孩)，其数量也不下七、八万，广州及广东全省根本没有现成的如此超大容量的监狱设施，但廉价现成的三线企业废弃住房多得是，稍加维修改造后，其关押容量大得很，无论关押多少三非“非男”都可以。

　　四是实行在厂区围墙内的“墙内社区式关押”与管理。“墙内社区式关押”是笔者自创的新词与设想。废弃三线企业的厂房住房及厂区空间远比城市监狱的容量与空间大得多。由于废弃三线企业遗址周边都有现成的围墙，只要重新加固与配上电网，由武警看管防止其外逃，就可在厂区围墙之内实行“墙内社区式关押”。即不是把三非“非男”关押到厂区围墙内某个厂房或某个住房之内，允许其每天24小时在厂区围墙之内的“墙内社区”自由生活与“放风”，只要不翻墙逃跑即可。且厂区大都处群山之中，也很难逃走。

　　“墙内社区”毕竟不是城市监狱，那就不宜照搬城市监狱高成本管理模式：

　　一是不派狱警对“墙内社区”的“非男”进行具体管理，让“非男”按社区模式自行管理，无论“非男”在“墙内社区”如何打架斗殴，请自行处理彼此矛盾，中方不干预。

　　二中方是不派狱医与提供医疗服务及药品，一旦生病就请“自生(病)自灭”，死后自行埋葬或火化。

　　三是不提供食堂服务或饭菜。因为不少非洲人是以玉米为主食，中方只提供最廉价的玉米，由其自行做熟后食用。

十一、应以银行卡的申办监管作为甄别与严控三非黑人占用城市公共资源的重要抓手

　　这几十万三非黑人在衣食住行等各方面所对公共资源占用与消耗不可低估，而我国是个人均资源短缺的国度，对各类资源的使用必须精打细算。笔者主张应以银行卡的申办监管作为甄别与严控三非黑人占用城市公共资源的重要抓手，即使暂时不能禁止其占用城市公共资源，也必须大幅提高其收费标准。如此一来，要么因其无法占用城市公共资源而失去生活便利性，要么大幅提高其衣食住行各方面的生活成本，使其陷入入不敷出的经济困境而被迫回国。

(一) 通过对银行卡的申办监管来甄别三非黑人与断其经济来源

　　对以黑人为主的三非外国人有效监管的前提是把其从境内合法身份外国人中甄别出来，否则就无法对其有效监管。一个简单有效办法是对通过对银行卡的申办监管来甄别三非黑人。具体做法是，凡在国内所有商业银行申办银行卡的外国人必须本人护照、中国签证、外国人居留证、外国人就业证这四大证件齐全与缺一不可，外国人银行卡使用期限最长不得超过外国人居留证规定的居留时限，一旦到期，银行卡一律被暂时锁死与冻结存款。外国人要想解锁正常使用，必须携带以上四证到指定机构重新申办延期。以黑人为主的三非外国人要么四证不齐，要么居留超期，如果银行卡持有人不在规定居留时限到期之前重新申办，说明其做贼心虚，肯定是三非外国人，中方可对其暂时锁死银行卡与冻结存款。如果三非外国人想解冻并提取存款，三非外国人必须同意马上回国并办理相关手续，由中方从冻结款中提取一部份为其代买机票，本人必须持机票在规定期限离境，待其回国后，中方再把冻结款余额解冻后打到原籍国银行其账户上。换句话说，只有三非外国人离境回国之后才能取到这笔解冻钱，且中方应永久性取消其再次入境资格。

　　手机移动支付与银行卡使用的便利性成了三非黑人赖着不走的重要因素，以上几招就使那些三非黑人无法再正常使用移动支付与银行卡的转账及存取款，那么三非黑人所进行的所有商业交易与日常支付就只能使用非常不方便的现金支付。不仅如此，中方还可进一步对其现金支付严加限制，做法非常简单，比如广州市可要求中国所有企业及中国籍公民，无论与外国人进行商业交易，还是日常餐饮、超市购物等生活消费支付，一律禁止外国人使用现金交易，只准用手机移动支付与银行卡转账。这意味着三非外国人既无法再使用手机移动支付与银行卡转账，又无法使用现金交易，虽然三非外国人之间可以继续现金交易，但无法再与中国人做正常商业交易，这也意味着从经济上断其财路，以黑人为主的三非外国人今后无法再通过所谓做生意来牟利生存，以迫使其尽早回国。

　　俄乌战争及疫情所导致的非洲粮价油价飞价、经济滑坡、就业艰难的大背景下，更“坚定”了几十万三非黑人赖着不走的“决心”。不仅使中方特别是广州市难以遣返，而且把这些人基本收监关押，广州监狱也没有这么大容量。如果中方默许这几十万三非黑人继续赖在广州，那也必须以严控三非黑人对公共资源占用的方式来大幅提高其生活、居住成本，让其入敷不出，决不能让其过得逍遥自在，否则更会“坚定”其长期赖在中国不走的“决心”。比如地铁、公交车均是亏本运行，如不加限制允许三非黑人坐地铁、公交车，不仅占用公共资源，加剧拥挤，而且是间接享受公共财政的间接补贴，这是决不允许的。

(二)以移动支付、银行卡的使用来禁止三非黑人占用公共医疗资源

　　中国公立医院收费标准只有美国的十几分之一甚至几十分之一，甚至免费治疗，如国内新冠肺炎治疗一律免费。但在美国治疗新冠收费最高可达几十万美元，足以使患者倾家荡产。所以中国公办医院低收费是中国人一项重要的国民福利，决不能轻易让以黑人为主三非外国人轻易廉价占用。当然，中方(如广州市政府)如果公开禁止黑人到公立医院就诊，西媒或黑人会攻击中方搞“种族歧视”，但只要中方公开宣称凡三非外国人，无论其是何种族是何国籍，均严禁到公立医院就诊与占用公共资源，西媒或黑人就无话可说。

　　中方应规定，所有外国人到公立医院就诊一律禁用现金支付，只准用手机移动支付与银行卡支付。按中方界定标准，凡不能正常使用手机移动支付与银行卡支付(或转账)的外国人，一律视为三非外国人，无论其是何种族与国籍，均严禁以现金支付方式到公立医院就诊看病。

　　而合法身份的外国人要想到公立医院就诊，同样一律禁用现金，只准使用手机或银行卡支付挂号与医疗费用，并同证明其身份的合法性。且在中国公立医院低收费条件下，为防止外国人拖欠医疗费不交，凡外国人住院与手术，事先应预交较高额度医疗费用抵押金或保证金，治疗完成后再多退少保。

　　本着人道主义精神，在禁止三非外国人到所有公立医院用现金看病就诊同时，允许其用现金到民营医院自费看病就诊。虽政府不宜下达正式文件，但能以开会或电话方式通知民营医院可对就诊三非外国人不受限制地任意提价与商业性牟利，且政府不做任何监管。此举就是为了大幅度加大三非外国人就医成本，促使其尽早回国。

　　被网民称之为“黑二代”的“黑娃”有两类，一类是“非父中女”的“黑二代”，另一类则是黑人大妈所生“黑二代”。在广州地铁、超市、公园等公共场所经常可看到黑人大妈带着若干个未成年黑娃组成的“非洲超生游击队”招摇过市，格外显眼。必须要指出的是，只要黑人父母中任一方是三非黑人，从法律上讲，其“黑二代”也必然是三非黑人。

　　目前，“黑二代”总量看似不多，但黑大妈超强的生育能力使“黑二代”数量迅速增长，如从百年大尺度来看，其增长前景就非常可怕。法国从二战后大量引进黑人，用时不到八十年就被黑人“反向殖民”就是前车之鉴。所以，中方必须防微杜渐，尽力从源头上控制“黑二代”数量迅速增长。一个可行的简单策略是在禁止三非黑人到公立医院就诊同时，可对黑人大妈到公立医院做人工流产与引产手术网开一面，不加任何限制，允许其以现金方式自行承担手术费用，且收费标准与中国女性做同类手术一样。但仍禁止黑人大妈到公立医院生产“黑二代”与做难产、剖腹产手术。

　　说得难听点，作为三非黑人的黑人父母如果自愿让自己“黑二代”胎死腹中，自我扼杀于“摇篮”中，中方破例允许其到公立医院用现金自费手术，虽然不公开对外宣传此事，但可暗中默许。

(三) 以移动支付、银行卡的使用来禁止三非黑人占用公交及水电资源

　　中国地铁基本上都是亏本运营，得靠地方政府巨额财政补贴才能正常运转，中国地铁是国人享用的重要福利与公共资源，理应严禁三非黑人占用。而广州地铁给外地人最深印象是黑人太多，这意味着三非黑人能间接享受财政补贴与占用公共资源，所以必须从严限制。

　　不仅如此，国内的网媒、自媒体、社会媒体报道均大量显示，黑人特别热衷于利用地铁、公交车的拥挤环境大肆骚扰女性，特别是广州地铁已成为黑人借拥挤环境来骚扰年轻女性的重灾区。稍加观察就可发现，即使在不拥挤环境下，黑人也有意往女性身边挤，轻者搭仙，重者动手动脚，公开骚扰，令年轻女性们苦不堪言，所以为了保护年轻女性安全，也应严禁三非黑人坐地铁。

　　建议采用类似禁止三非外国人(主要是黑人)到公立医院就诊的做法与外宣策略，即按中方界定标准，凡不能正常使用手机移动与银行卡支付的为外国人一律视为三非外国人，禁止其用公交卡或用现金购买一次性地铁票方式乘坐地铁。外国人(特别是重点监控的黑人长相肤色很易识别)只准在地铁指定的外国人专门入口用手机扫码支付(微信或文付宝)成功之后才准进站，出站也照此办理。

　　地铁是按乘坐站数(或里程)收费，那外国人扫码进出站如何计费？一个简单办法是，无论外国人乘坐地铁站数(或里程)的多少，一律按某个固定票额收费，如扫码进站一次一律扣十元，出站时不用再扣费。至于短期性质的外国旅游团，可由中方导游为其代购一次地铁团体票。

　　对广州等超大城市来说，庞大地铁系统不仅便利三非黑人生活与出行，也是其做所谓生意及与其它黑人交往所必不可少的，这也是众多三非黑人赖在中国及广州不走的重要因素，只有以禁止其乘坐地铁来极大增加其出行的不便与加大出行成本，才能迫使其尽早回国。

　　一旦禁止三非黑人坐地铁，他们中很多人会转向乘公交车，但公交车站点数量比地铁多几百倍，不可能像地铁站那样全面管控，但可有限目标，突出重点，对穿越黑人聚集区及周边的公交线路，可作为重点管控站点，由专职保安把守，如同地铁进站那样，禁止用公交卡或现金支付，只准手机扫码，否则要么禁止其坐公交，要么每次支付十元以上高价，让其不堪重负。

　　由于三非黑人在黑人中占绝大多数，政府可不公开号召出租车司机自愿主动拒载黑人，特别是拒载男性黑人。如果出租车要搭载黑人，前提是黑人必须先用手机扫码支付0.1元以验证其合法身份，如支付成功，表明其是合法身份黑人，可按正常出租车标准收费。如黑人不能手机扫码支付或扫码支付失败，间接证明其是三非黑人，司机要么可理直气壮的拒载，要么允许司机不按规定收费标准，可不受限制的漫天要价，并向黑人预先收取车费。

　　我国民用水、电、气收费标准不仅远低于实际成本，还远低于商业、工业水电气收费标准，这相当于居民在使用廉价水、电、气同时，实际是在享用政府财政与商业、工业高收费用户的双重补贴，而租房的三非黑人实际上也在享受这种双重补贴，这是决不允许的。

　　广州市对举报三非黑人的市民予以重奖，其实有个更简单办法来查清各小区三非黑人租户。三非黑人总得租房，政府可要求所有小区物管对小区内黑人租户一律只准其用手机与银行卡来支付水电气及物业费，不准现金支付，凡做不到这点，其三非黑人的非法身份就会马上曝光，小区物管要么对其断水断电断气，把其赶走；要么把水电气及物业收费收费标准提高10倍以上(最起码按商用、工业用标准收费)，且必须预付一年，才能恢复供水电气。此举要么迫使其搬出，要么通过大幅提高其居住成本方式，让其在经济不堪重负，入不敷出，不得不被迫离开中国。

(四) 政府该如何应外媒、黑人所谓种族歧视的指责

　　中方严禁三非黑人占用公共资源各项措施，原则上应是非公开的，国内媒体对此一概不报道，不准也不接受外媒采访。但世上没有不透风的墙，总有一天，知道内情的国外媒体与境内外黑人肯定会以所谓“种族歧视”为借口来反对与漫骂。不可否认的是，无论是在国内外，的确有很多黑人总爱把所谓“种族歧视”作为他们万能的借口，只要发生了中外矛盾或者自己不满意了就搬出来。这个貌似有理的借口一搬出来，还的确吓唬住了很多国人，但官方宣传部门应公开强调三点：

　　一是正所谓皮之不存毛将焉附，中国本土根本就没有黑人种族来那什么针对外国黑人的“种族歧视”。

　　二是法律面前人人平等，不允许黑人以子虚乌有的所谓“种族歧视”作为抗拒中国法律政策与胡作非为的借口。

　　三是中国历史上并没有奴役与贩卖黑人的丑恶历史，中国从不欠黑人什么，中国也不会接受与照搬美国“白左”们所倡导的“政治正确”那一套。中国不会给黑人任何优待与照顾，不允许黑人享受超国民待遇，更不允许赖着不走的三非黑人去占用只有中国籍公民才能享用的各种低价及免费的社会公共资源。

　　【文/刘云，电子信箱：liuyun767@163.com。本文为作者向188金宝搏体育官网原创投稿。】