特朗普死磕哈佛，背后是惨烈的路线斗争

问：特朗普政府对包括哈佛大学在内的美国高校频频施压，到底什么目的？

　　答：特朗普政府对美国高校频频施压，是其早已谋划的保守政治重组计划的策略之一。该计划本质上是美国保守主义运动对自由派激进浪潮的全面反扑，实际上是通过美国“文化战争”服务美国“政治内斗”。其深层目的包括几个方面：

　　一是意识形态上，旨在打击美国多元化“政治正确”，重构美国传统保守主义话语权，扭转被美国自由派“左倾化”长期垄断的教育和学术环境——这一点在美国大学表现最为突出。

　　二是政治层面，试图削弱大学教育自治权，激发美国右翼民粹主义情绪，扩大保守派选民基本盘、巩固保守派政治权力，并借反犹主义议题打击大学——事实上特朗普与哈佛大学之间本来就有新仇旧恨。而这种操作，也是为了获取背后某些金主及势力的支持。

　　三是经济层面，试图通过改变和冻结联邦教育拨款等方式迫使大学就范，推动美国教育私有化，为私营教育资本进入市场扫清障碍，同时节省政府财政支出。

　　总的来看，特朗普政府对美国大学的打压以及双方的激烈斗争，不仅是对美国长期宣扬的教育自由、大学自治等理念的巨大反讽，更是美国党争泛滥化、美式政治恶斗化的一个鲜明例证。

问：当地时间2025年4月11日，特朗普政府致信要求哈佛大学进行“改革重组”，否则削减联邦资金。4月14日，哈佛大学拒绝这一要求，特朗普政府当天宣布冻结对该校总额22亿美元的多年期拨款以及6000万美元多年期合同款项。4月16日，美国国土安全部长要求哈佛大学分享该校外国学生签证持有者的“非法和暴力活动”信息，否则将失去招收外国留学生和交流学者项目资质。4月18日，特朗普政府要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。4月21日，美国哈佛大学对特朗普政府提起联邦诉讼，称其冻结数十亿美元联邦资金，非法损害学校的学术独立性，侵犯学校的宪法权利。而白宫新闻秘书称美政府将在法庭上回应诉讼，这是否意味着特朗普政府对打赢官司抱有信心？

　　答：这场看上去轰轰烈烈的诉讼，目前本质上还是一场舆论战，民主党与共和党双方都极力想用这场官司博眼球、造舆情、抓民意。对于哈佛大学起诉，特朗普政府早有心理准备，它尤其要拿这一事件造势，它有很强的决心打赢这场官司、打击美国自由派心理防线，更要表明加强对美国大学加强监管的强硬姿态，向美国社会特别是支持它的保守派力量展现信心，从而巩固保守派选民对特朗普政府所宣扬的“反精英主义”和“打击左翼学术机构”的支持。

　　所以问题不在于特朗普政府有没有信心，而是无论有没有信心它都要展现信心——如果要说它充满“信心”，那也更多体现为强硬政治立场，而不是基于法律优势本身。

问：2025年5月13日，美国政府再次削减4.5亿美元资金后，哈佛大学律师对之前的原诉状进行修改，在新诉状中列举自4月21日首次提起诉讼以来联邦政府采取的多项行动。哈佛方面要求波士顿的联邦法院阻止政府实施资金冻结，并裁定政府的行为违宪。从法律层面看，该案会如何进展？

　　答：从法律层面看，本案的争议点主要是两个：一是程序是否违法，即哈佛认为特朗普政府没有经过正当法律程序就单方面冻结哈佛大学资金，是否违反美国行政程序法；二是实质是否违宪，即特朗普政府冻结资金并威胁取消哈佛大学免税资格的做法，是不是侵犯美国宪法《第一修正案》保护的言论自由权。

　　这两个争议问题都需要有效举证，审理过程会比较长。该案进行过程中，法院也可能应哈佛大学请求，发布临时禁令，暂停资金冻结，但禁令也只是缓兵之计。总体看，因为该案影响力大，具有鲜明的代表性，双方很可能都不会轻易让步。这意味着，如果期间没有特别妥协，那么官司可能会一直打到美国最高法院。而这个案子的胜负，不仅会对美国两党权力版图产生直接影响，也将在很大程度上影响美国教育生态乃至美国文化发展的未来走向，因而背后不仅仅是党派政治斗争，更是美国社会文化领导权的斗争。

问：哈佛大学的资金来源都有哪些？美国政府削减的这部分资金以及取消免税资格等，对哈佛来说意味着什么？为什么特朗普政府对美国高校经费下手？

　　答：第一，哈佛大学资金来源多样，其收入中，捐赠占45%，接近一半；研究资助占16%、教育收入占21%、其他收入占18%。这里面的大头是捐赠，而美国联邦政府主要提供研究资助，占总盘子的11%，不是大头。但问题是捐赠也不是哈佛大学随便支配的，里面差不多有指定用途占八成，灵活资金只有两成。

　　第二，美国政府此前声称冻结的22亿美元资金，以及追加宣布削减的4.5亿美元资金，看上去占哈佛大学整体收入比重小，但对有着较多固定开支的哈佛来说，也是不小的打击。如果冻结和削减生效，那么会直接影响哈佛大学现金流，使其一些研究项目将无法进行，并且将加重哈佛大学的运营资金压力。而影响更大的是取消免税资格，这会带来两个结果，一个结果是哈佛大学要补交大量所得税及捐赠基金投资收益税，有人分析认为这可能是一笔高达数十亿美元的税负；另一个结果是因为取消免税资格，那么捐赠者也可能无法享受税收抵扣，那他们可能减少捐赠，这也会有较大影响。

　　第三，特朗普政府之所以对美国高校经费下手，还是想通过整治美国大学来扭转美国自由主义左倾化“政治正确”，实现其保守化政治目标以及与背后金主集团的利益勾连目标；而联邦政府对这些大学都有一定资助，因而相对有效的措施就是通过卡住大学的资金来施加压力，迫使这些大学因为资金困难而接受特朗普政府对大学的干预和改变。这是典型的用经济手段来实现政治目的。

问：当地时间2025年5月22日，特朗普政府22日宣布取消哈佛大学的学生和交流学者项目（SEVP）资质，这意味着这所美国顶尖名校不仅不能再招收国际学生入学，正在就读的外国非应届毕业生也必须在72小时内转学或离境，否则将失去在美合法身份。来自140多个国家及地区的近7000名国际生可能因此落入险境。对于特朗普政府这一“史无前例”举措，继4月起诉后，哈佛大学5月23日又向马萨诸塞州波士顿联邦法院提起诉讼。为什么哈佛大学选择一次次“硬刚”？能坚持到胜诉吗？

　　答：哈佛大学屡屡“硬刚”特朗普政府，一方面是因为哈佛大学是自由派重镇，已成为美国两党斗争的前沿阵地，在美国自由派阵营看来，哈佛大学不仅不能跪，跪了可能让特朗普政府变本加厉、引起“多米诺骨牌效应”，而且哈佛大学还要成为反击特朗普政府的重要力量。

　　另一方面，哈佛大学也有一些底气，一是背后有自由派政治力量和经济利益集团撑腰；二是本身拥有雄厚的财力基础和校友人脉网络，美国政界商界特别是法律界、法院系统有很多哈佛精英；三是哈佛大学对抗特朗普也有充分理由，例如维护大学教育自主、学术自由、言论自由，例如特朗普政府违反行政程序等等，这些理由在美国社会内部、在美国舆论场中有相当一部分的支持者，这些人关系到美国的选票，如果反应强烈，也会对特朗普当局的行动产生间接影响。

　　这场官司输赢如何还有不确定性，如果一直打下去，哈佛大学大概率也能坚持打到最后。这一方面是因为哈佛大学会通过金融融资、校友动员、社会募资等各种手段填补资金缺口，另一方面是因为哈佛法律团队强大，在法律界资源深厚，也会抱着必胜的信心去坚持。结合美国历史上的判例看，如果哈佛大学没有明显的严重干政的行为，如果特朗普政府给不了充足的理由和证据，他想赢官司是有难度的。不过由于现在美国法院特别是最高法院的保守化趋势，案子最终怎么判，确实变数很多。但特朗普政府势必准备了一系列后手措施，会继续从各方面极限施压，以迫使哈佛就范——毕竟，如果能拿下哈佛这个“领头羊”，那么他重塑美国教育生态的保守政治行动就成功了一大半。

来源：兰犀君