基层农村的腐败重点不在基层

　　2024年4月，中纪委、国家监委部署整治群众身边腐败问题集中整治专项活动。活动开展以来各地时时公布着专项活动的成果。从已取得的成果来看处理的村级干部并未占主体，这是什么原因呢？

　　一个重要的原因就是：群众身边的腐败，特别是广大基层农村的腐败问题的根源并不在基层，而是在上层。

　　如今对农村的治理状况相对其他领域来说是比较好的。

　　第一，农村有完备的《村民委员会组织法》，来对村级管理进行法制上的规范。村级管理者都是按照法定程序直接选举出来的，即使个别地方存在宗族为大，选举舞弊等个别问题，但不可否认施行了二十几年经多次修改后的《村民委员组织法》越来越支撑农村管理走向正规的法制化轨道。

　　第二，上级部门对农村的管理形成了体系化、精细化的系统。很多地方农村的财务由镇一级代管，村级建设花钱需要向镇一级申报，需要得到镇一级的批准，甚至有的地方村委会公章都由镇相关部门代管。更不用说镇向村派驻包村干部、第一书记等直接参与村级事务管理，等等这一切将农村管理的已经相当严格。

　　第三，村内一层层的村级组织起到了一定的相互监督作用。一个村除党支部、村委会外，还有监督委员会，村民代表、村民小组长、网格员等各种组织与身份人员。他们之间既是合作关系也有相互监督的作用。

　　故此，一个组织的健全管理规范的农村，腐败问题并不是突出的问题。哪为什么中央开展这一次整治群众身边腐败问题的专项治理活动呢？

　　实际上农村的腐败虽不在农村，但却实实在在的存在，实实在在的看得着摸得着。

　　看看前几年轰轰烈的搞得农村旱厕运动，现在还有多少厕所在用、在发挥功用呢？这是各省及中央投了巨资的工程；审视审视我们所谓的土地治理、农田改造项目又有多少发挥了实际作用呢？出现没出现山上种水稻的极端问题呢？再看看几年前施行的所谓的清洁取暖工程，天价的中标设备发挥了天价作用了吗？看看一些地方在农村搞的污水改造工程，是造成了污水横流，还是根本就没有发挥作用呢？看看我们审计报告种挪用农村儿童餐饮补助的报告，我们又会作何感想呢？

　　谁又能说这些怪现象、怪工程之中没有腐败，恐怕还不是小腐败。

　　看看上述新闻标题就知道中央历年来对农村的投入非常大，但资金实际使用的效率真的很难估计，达到了多少效果更不好说。

　　有多少项目资金变成形象工程成了地方的经济的遮羞布？有多少项目资金被层层剥皮，到了项目只是蜻蜓点水了呢？有多少部门专门盯着这块唐增肉，一有机会就把这块资金当成了自己的饕鬄盛宴了呢？甚至有些地方把争取农村的项目作为一项生意来做，通过各种方式套取项目资金，对项目资金层层抽剥，形成了一条完整的产业链，一条腐败链！

　　这些项目大多不需要农民出钱，农民们也不关心，也没有能力关心，无法监督这些项目资金的使用，更无法了解其中腐败的方式与手段。

　　这些项目从立项到完成往往涉及多个部门、多个环节，有利益都争着抢，出现问题都撇得一干二净，推来推去，将问题推小推没，造成监管上的真空。

　　上述农村项目中的腐败问题的根源在上层，不是一查到底所能解决得，必须要一查到顶，也只有一查到顶才行，才能够还农村一片蓝天。

　　作者：梧桐潇潇；来源：苔米米微信号