先立后破

2023-12-12 10:54:21 来源: 大白话时事公众号作者:星话大白
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  12月8日召开的关键会议里,有一个词让舆论比较关注,就是“先立后破”。

  原文是这么说的“会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”

  那么要怎么理解这个“先立后破”呢。

  我看到不少报道,是把这个“先立后破”跟2021年7月提到的“纠正运动式减碳、先立后破”,给联系起来。

  认为这个“先立后破”是特指“碳减排”领域。

  不过,我们需要注意,这次的会议里,提到“先立后破”是用在宏观经济政策上,而非特指碳减排领域。

  其实,“先立后破”这个说法,最早并不是源于2021年7月的会议。

  2018年就有“先立后破、不立不破”的说法,比较常见于机构改革领域的公文里。

  先立后破的意思就是,要把新一套的东西先建立起来,再把旧的破除掉,不能新的还没有建立,旧的就先破除。

  打个比方,我们辞职的时候,如果直接裸辞,再找工作,就是“破而后立”,如果先找好下家,再去辞职,就是“先立后破”。

  我们大多数人正常比较稳妥的选择就是先找好下家,再去辞职,也就是“先立后破”。

  这属于一种主动行为。

  “先立后破”除了广泛用于机构改革领域之外,在2018年就有把“先立后破”用于新能源领域。

  当时也有提到,要把新的发展动能发展起来,让新能源形成规模效应后,再去逐步替代旧有的煤炭能源。

  而不能,新能源的规模还达不到能对煤炭能源的有效替代情况下,就贸然把煤炭能源给大幅削减了。

  2021年,因为出现过“运动式减碳”的乱象,再加上2021年外贸异常火热,制造业满负荷运转,诸多因素叠加下,导致2021年的限电问题比较严重。

  所以,2021年7月,才有了“纠正运动式减碳、先立后破”的说法,是把“先立后破”明确用于了碳减排领域。

  另外,2021年煤炭价格暴涨,再加上2021年9月出现风电骤降的现象,导致2021年9月辽宁省出现拉闸限电的事故。

  在这之后,我们就更加重视能源领域的“先立后破”。

  我很早也跟大家分析过,目前来说,人类仍然还是比较依赖于化石能源,一个很重要原因,就是需要有稳定的供电来源。

  目前新能源多多少少都存在一些自身弊端,比如,不够稳定,是非稳定能源。

  水力发电存在季节周期,有丰水期、枯水期。

  风力发电也存在发电波动,风大的时候发电多,风小的时候发电少。

  光伏发电的波动性就会更强,白天能发电,晚上不能发电。夏天和冬天的发电量也不一样。

  这些都存在不稳定的缺点。

  电网要维持稳定,主体发电必须是稳定发电来源,不能一阵子发电多,一阵子发电少,那么电网就很容易崩溃。

  2021年9月的拉闸限电事故,其中一个原因就是风力发电骤降,导致电网不稳定。

  解决新能源不稳定的方法,主要就是靠储能技术的发展。

  储能分化学储能和物理储能,物理储能包括抽水蓄电站等,而化学储能就是锂电池和铅酸电池等。

  当前的储能技术,还不能解决新能源不稳定的弊端。

  需要储能技术更进一步突破,让储能成本更低,这样新能源才有可能真正替代煤炭能源。

  否则,要想替代煤炭能源,就得寻找其他稳定能源,目前来看,也就只有核能可以有这样的能力。

  去年俄乌冲突爆发后,欧洲爆发能源危机,这也使得欧洲新能源转型开始出现阻力,过去这两年,欧美都普遍出现煤炭发电重新抬头的现象。

  人类进行碳减排的道路,自然不可能一帆风顺,毫无阻力。

  这也是为什么,在12月2日,美国和日本等约20个国家汇总了一份宣言,提出到2050年前把全球核电站发电能力提高2倍,将其作为气候变化对策的一部分。

  在新能源可以独当一面之前,要替代煤炭发电,目前来看,也只能依赖于核能。

  当然,核能目前只能核裂变,存在核废料处理和安全性问题。

  只不过,人类目前依赖的众多能源,都存在各自的问题,也只能是两害相权取其轻,去做取舍。

  当然,要解决这一切问题的终极方法,就是可控核聚变技术的突破。

  可以说,只要能实现可控核聚变,人类一大半的问题都可以得到解决。

  人类每次重大突破,都是以能源使用革新为标志。

  只不过,可控核聚变目前看仍然面临不少瓶颈,还比较遥遥无期,但这是人类要继续发展,必须啃下的硬骨头。

  但在可控核聚变实现之前,人类也不可能不发展,所以还需要找到其他一些过渡办法,当前发展新能源,搞碳减排就属于目前摸索出的一些过渡办法。

  只不过,在当前新能源还存在各自一些问题的情况下,要减少对化石能源的依赖,就得“先立后破”。

  至少要找到能让能源体系,比较平稳过渡到新能源体系,而不能造成电网崩溃这类恶性事故出现,确保电网和能源供应的稳定性,才是重中之重。

  这个先立住了,才能去破局。

  这是2021年7月把“先立后破”用在碳减排领域的原因。

  那么这次的先立后破,又有什么不同呢?

  首先,这次先立后破,是用在宏观经济政策一段,所以已经从碳减排领域,上升到宏观经济政策领域。

  之前正常只在机构改革和碳减排领域使用。

  在我印象中,这应该是首次把“先立后破”用在宏观经济领域,这才是为什么这次“先立后破”会这么引人关注。

  这次宏观政策的表述里,有几点,我比较关注。

  其中提到,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

  这基本给明年的货币和财政定调,现在只要提到“逆周期和跨周期调节”就是指在经济增速下行周期里,通过降息降准等货币工具,去对经济进行刺激,来进行逆周期调节。

  但这又不能是以大水漫灌的方式进行,所以后面又提到“稳健的货币政策”。

  积极的财政政策,有提到要“适度加力、提质增效”,可以预期明年财政仍然还会发力。

  但财政积极,不代表就是放水,这个还得看货币。

  虽然是逆周期调节,但也强调“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。”

  这里仍然不是要搞大水漫灌,而是强调要“灵活适度、精准有效”。

  其实我们上半年也有放水刺激,又是降息、又是降准,不过一开始放的水,很多在银行间体系里空转,并没有流到实体经济里。

  下半年再不断加强引导之下,过去这三个月,社融和信贷规模才开始回暖。

  货币政策分供应端和需求端。

  我们现在供应端放的水已经够多,更重要的还是加强需求端的引导,如何有效刺激,去释放需求潜能,才是比较关键。

  另外,这次宏观经济还提到一个之前很少提及的,就是“要增强宏观政策取向一致性,加强经济宣传和舆论引导。”

  我们在舆论引导这块,确实需要加强。

  但我觉得,这个加强舆论引导,应该包括加强预期管理的引导。

  预期管理的重要性,我跟大家说过很多遍,我们是比较缺乏预期管理。

  预期管理并非强调悲观预期,而是在能充分认知风险和困难的情况下,仍然对长远未来保持坚定信心。

  比较糟糕的预期管理,要么就是只强调短期面临的困难,形成一致看衰的悲观氛围,过度悲观。

  要么就是一味强调长远未来的乐观,丝毫不提及短期可能面临的风险和困难,这种属于盲目乐观。

  我是一直认为,过度悲观和盲目乐观,都是不可取的。

  速胜论和速败论是一体两面,随时可能互相转换。

  盲目乐观的人,很容易在现实不如预期时,一下子变成过度悲观。

  在复杂的国际博弈和地缘风险面前,当前世界经济面临巨大挑战和困境,对此我们要有持久战的准备,同时我们也要对于熬过这轮世界经济低谷周期有充足信心。

  经济都是有周期规律,有繁荣期,自然也有低谷期。

  面对低谷期,除了宏观层面可以进行逆周期调节之外,对于个人来说,更多就是靠熬。

  时间是解决一切的终极办法,对个人来说,我们影响不了宏观层面的东西,更多只能是靠时间去慢慢熬,比拼韧性,在这个过程里,要尽可能提高风险意识,提高自己抗风险的能力,这样等经济低谷周期过去,我们才能比别人更先一步恢复过来,抓住机会,去转危为机。

  这次会议里,还提到“要持续有效防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。”

  这是我们这几年基本每次都会强调的事情,就是确保不发生系统性风险。

  另外还提到,“要坚持尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生。”

  这个提法,在我印象中还是比较少见的,“尽力而为、量力而行”,这个我觉得还是有一些深意。

  我们当前面临国内外众多巨大挑战,面对这些挑战,我们自然不是无所不能,也不可能包办所有一切。

  如果打肿脸充胖子,很容易导致更多问题,所以需要“量力而行”。

  其实这点对于我们来说,是很不容易的,也说明当前国内外面临的挑战是比较大的。

  在量力而行的同时,我们也得“尽力而为”,不能因为做不到,就完全不去做。

  包办所有,跟摆烂躺平,是两个极端。

  我们要避免两极分化,动辄从一个极端滑向另外一个极端,“尽力而为、量力而行”就是一个中间选项。

  总体来说,“先立后破”用在宏观层面,我个人认为,主要指我们得平稳度过本轮世界经济的低谷周期,所以需要强化逆周期调节。

  先立后破,往往对应“破而后立”。

  但这两个词的“破”,意思并不相同

  “先立后破”的破,是“破局”的意思,要构建好新体系后,让旧体系平稳过渡到新体系。

  而“破而后立”的破,更多是“洗牌”的意思,先打破旧体系,推到重来,在废墟之上构建起新体系。

  我有注意到,2018年提到“先立后破”时,往往和“不立不破”,放在一起说。

  这个主要是用在机构改革,这种是由我们主动去推行的领域,可以“不立不破”。

  而这次宏观经济层面提到“先立后破”,并没有说“不立不破”。

  也就是,在做得到的情况下,我们自然会尽量去“先立后破”,但如果“力有不逮”,也不是说一定得“不立不破”。

  比方说,假如明年美国爆发金融危机,波及全球,这种情况下我们即使想要“先立后破”,也十分困难,那么在木已成舟的情况下,我们也只能“破而后立”。

  也就是,有得选的话,我们自然希望是“先立后破”,但如果没得选,我们也要尽量把局面变成“破而后立”,引导到对我们有利的局面。

  比方说,现在国际秩序正在面临大的重塑,二战后的秩序,已经随着美国霸权的衰弱,开始摇摇欲坠,这个随着俄乌冲突的爆发,已经十分明显。

  对于我们来说,自然是希望先构建起脱离美国霸权的国际新秩序,再把美国霸权扫进历史里,这样对于世界各国来说,就可以平稳过渡,自然是皆大欢喜。

  但问题在于,这只是主观上的一种期望做到的局面,但实际会不会这样,是一个未知数。

  如果国际秩序的新旧切换过程,是以“破而后立”的方式,以比较剧烈的方式进行,那么对世界各国来说,就会面临重大的世界危机和挑战。

  所以,我们需要努力实现“先立后破”,但同时也要做好“破而后立”的准备。

  我们并不是无所不能的,在当前复杂多变的国际博弈和层出不穷的地缘风险面前,我们一定要有底线思维,在这个基础上,“要坚持尽力而为、量力而行”。

  同时,不管是“先立后破”,还是“破而后立”,在本轮世界经济低谷周期和危机过后,新的国际秩序必将构建,美国霸权终将被扫进历史里,世界将迎来真正多极化的时代,到时候世界经济将走出低谷,重新迎来新一轮发展周期,对此我们需要有坚定信心,这有助于我们熬过经济低谷周期。

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