国家统计局谈去年人口总量第一次负增长：人口素质确实在提高

新闻发布会现场。刘健 摄

　　10月18日，在国新办举行前三季度国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍了2023年前三季度国民经济运行情况。

　　有媒体提问：近日国家统计局对外发布了公告，决定在全国范围内组织开展2023年人口变动情况的抽样调查。想问的是开展人口抽样调查的主要考虑是什么？如何看待当前我国人口形势？

　　盛来运介绍，我也看到媒体上有关这方面的报道，这也反映大家对中国人口状况的关心。我们开展2023年人口变动情况抽样调查，是一个常规的例行制度安排。根据统计调查制度，人口调查安排计划是每十年也就是尾数逢0的年份，开展一次人口普查。2020年我们开展了第七次全国人口普查。逢5的年份我们开展一次1%的人口抽样调查，通常叫“小普查”，像到2025年我们将开展1%的人口抽样调查。除此之外的其他年份，每年开展1‰的人口抽样调查。普查和规模比较大的抽样调查不能每年都开展，那样支出成本比较大。每年进行人口变动情况抽样调查，通过抽样调查的方式收集和反映当期人口总量、结构变化，包括出生率、死亡率，还有人口基本特征。主要还是为了科学准确地反映人口的变化情况，为中央以及相关部门制定人口政策提供科学的依据。

　　通过第七次全国人口普查和前两年人口变动情况抽样调查来看，中国的人口结构随着经济社会发展确实也出现了很多深刻变化，比如出生率下降，老龄化加快，总的人口数量也在发生变化。去年人口总量第一次负增长，但是我要强调指出的是，我们总人口量还是比较大的，尤其是劳动年龄人口近9亿人。另外，现在人口的素质确实在提高，最新数据，劳动年龄人口的平均受教育年限已经达到10.93年，近11年。另外，我国接受高等教育的人口有2.4亿人。所以虽然人口数量有所下降，但是我们人口质量改善速度更快，这就为中国经济高质量发展提供了很好的资源保障。当然我们也希望人口数据调查能够更全面地反映这方面的变化。

　　2023年人口变动情况抽样调查是抽取50万户，约140万人。11月1日开始入户调查，这是标准时点，大概时间要持续两周，到11月15日入户调查结束。这里我呼吁也恳请我们的调查户，积极配合人口变动情况抽样调查，如实准确地填报相关信息，我们会根据统计法对大家填报的信息进行严格保密，也希望社会各方面和在座的记者积极支持和监督。