占豪：中国军事力量4+4”架构！

新闻联播关于解放军的大新闻！

　　什么大新闻？组建还不到9年的战略支援部队撤了，战略支援部队一分为三，分别是：军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队。

　　本次军改前，我军是“5+1”的格局：五个军种包括陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队。2016年，我军又成立了中央军委直属的联勤保障部队。“5+1”的“5”都是正大战区级，后边的联勤保障部队则是副大战区级。前五都是军种，联勤保障部队则是兵种。

　　战略支援部队的使命任务是：对目标的探测、侦察和目标信息的回传；承担日常的导航行动，以及北斗卫星和太空侦察手段的管理工作；承担电磁空间和网络空间的防御任务。主要下辖情报、技术侦察、电子对抗、网络攻防、卫星管理、心理战部队。

　　早在战略支援部队成立初期，围绕它究竟应当算作军种还是兵种的争论，甚至出现在了官方媒体上，很多全民国防教育材料的表述中有相互矛盾的情况，就更不足为奇了。

　　客观上说，战略支援部队成立时，本身就包含多个专业兵种的职能部门，确实有着军种级别的架构。在这些职能部门当中，航天和网络任务部队更加“自成一体”，发展成为独立兵种的条件更加充分；而信息支援部队的“前世今生”，就要复杂一些了，红军时期毛主席誉其为科学的千里眼顺风耳。

　　这次改革，是将战略支援部队这个军种直接一拆为三，形成了三个新的兵种。如此也就形成了新的“4+4”格局，前“4”军种是陆军、海军、空军、火箭军，后“4”兵种是军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队和联勤保障部队。

　　外媒去年11月传言中国将组建新的军种“世界上首个近空指挥部队”。

　　何谓“近空”呢？就是距离地球20公里到100公里的这个空间，有人驾驶战机一般飞不到这么高，近些年我国在该空域的军备方面有了较大突破。不过，这个领域显然技术上不太成熟，暂时不太可能组成这样的军种，所以“4+4”的格局应该是当前成熟的格局。

　　当然，未来随着类似“南天门”计划这种装备更加成熟，咱也不能排除真的会组建这样的军种，但那肯定是后话了。

　　那么，战略支援部队刚刚成立不到9年为啥就一拆为三了呢？最根本的原因有三个：

一是打赢新时代战争的形势需要

　　十八大之后，我国军改力度很大，根据打赢新时代战争的需要做了大量的调整，譬如2015年就组建了战略支援部队这一新的军种。然而，随着时代发展，新时代的战场形势发展很快，这就要求我们以更快的速度进行改革。

　　譬如，美国早在2009年就已经组建了网络司令部，拥有数万网军。在这样的背景下，我们国家网络安全的防线要求就更高了，所以要打赢新时代的网络战争，就需要更加高水准的网络部队，所以专门成立网络空间部队就是时代需要了。军事航天部队也和网络空间部队情况差不多。

　　有人可能会问，为啥不早点成立军事航天部队和网络空间部队呢？其实，我们的军事航天部队和网络空间部队一直在独立发展，但这方面我们起步晚，落后于美国，过去些年我们虽然独立运作，但并未让其独立成兵种，而是将其纳入一个新的军种战略支援部队。

　　俄乌战争爆发后，新时代战争的形态让我们看得更清楚了，网络空间安全、太空安全、电磁战、信息战，都需要我们有新的兵种应对新时代的战场形势变化，于是三个新兵种应运而生。

二是实践后的精准调整

　　当初在“脖子以上”改革中，改革组建战略支援部队的初衷之一，便是整合我军原有四总部（总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部）和各军种的部分直属部队，避免大机关在改革后仍然“尾大不掉”。

　　由于复杂的历史原因，四总部和各军种在（反）技术侦察、情报分析、信息通信等领域各搞一套的现象长期存在，形成了一支支规模可观、各显神通、但也存在重复建设的直属兵力。

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　　战略支援部队的成立、及其下属部门对原有力量的整合改编，一定程度上缓解了这一问题。但随着近年来新装备不断入列，新战法不断形成，在“脖子以上”改革中形成的军委联指-联合参谋部-战区联指这一体制也在相应调整完善，以更好发挥出新质战斗力。

　　这使得在短短几年时间内，一个个名字颇为新潮的新单位，又在各级指挥体制内以直属单位的形式诞生，例如各战区陆军的信息保障旅等。

　　这些新组建的直属单位，在近年来的大项任务中基本发挥了应有的作用。但就好比根深叶茂的大树们在剪枝后，仍然会生长出新的枝干那样，它们身上应急建设、甚至“一事一建”的属性，以及这些“新枝”终究是在不同的“树干”上长出来的底层逻辑，注定了它们之间的差异性远大于共性；如何面对越来越多的“新枝”，正成为一个无法回避的问题。

　　2023年2月13日《解放军报》刊载《统筹网络信息体系建设运用》一文指出：“在个别部队，联不上、看不清、打不准等问题还不同程度存在，硬件不统一、软件不兼容、信息难共享等情况时有发生。这与打赢信息化智能化战争的要求还有一定差距……我们必须改变那种系统‘烟囱林立’、投入‘撒胡椒面’的老路子，打破军兵种、部门和行业之间的技术壁垒，强化‘一盘棋’思想”。

　　红框内是稿件原文

　　从这篇文章来看，再结合国防部新闻发言人吴谦大校在解答信息支援部队相关内容时的表述“信息支援部队是全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑”，信息支援部队除了需要保留并整合原战略支援部队对应系统内的各部队之外，还要统筹管理近年来组建的、直属于各大单位的各种新型力量，称之为“二次创业”绝不为过。

　　另外，作为战略性兵种，信息保障部队在建设上应当会贯彻“有所为、有所不为”的方针，再怎么“一盘棋”，也不等于信息保障部队无限制扩张到作战部队的“每一个毛孔”。

　　例如陆军各集团军、空军各空防基地和火箭军各基地这些（副）军级单位原有的，与先进装备同步形成战斗力关系极为密切的信息保障力量，就没必要划设到信息保障部队里。

　　因此，为什么说这次是实践后的精准调整呢？客观而言，无论是太空、网络空间、电磁战、信息战，这些过去对我们来说都是更新的领域。

　　现在，经历了八九年的探索，显然我们在军事航天和网络空间和信息支援这三个领域都有了非常完善的体系，所以战略支援部队一分为三就是经过深入实践后的精准调整，调整后的“4+4”格局明显更加专业和科学，这是时代发展的结果。

三是新兵种快速发展的需要

　　面对当今世界的挑战，三个新的兵种都需要更加专业化的发展，所以一分为三直接由中央军委领导指挥，对于这三个兵种的发展建设，以及作战中的更高水平战斗力的形成意义重大。

　　尤其是军事航天部队和网络空间部队，前文提及，原战略支援部队航天和网络相关职能部门因为“自成一体”的特点更明显，发展成为独立兵种理应相对顺畅。

　　此次新华社发布的说明内容也表明，军事航天部队和网络空间部队是与新成立的信息支援部队、既有的联勤保障部队并列的军委直属兵种。

　　不过很多人提出了疑问，为何没有看到这两支部队的授旗成立仪式？

　　以美国为首的部分西方国家，在自身劣迹斑斑的同时，长期频繁使用“太空军事化”、“黑客网络攻击”等名词，污名化我国正当使用太空和网络空间的行为。“当敌人说你具备某种能力的时候，你最好真有”，更有可能的情况是，军事航天部队和网络空间部队已经事实上存在并建设一段时间了，只是出于以上考虑，长期对外以更为低调的形式存在；直到此次信息支援部队调整组建时，军事航天部队和网络空间部队才与之一同公开。

　　此次军事航天部队和网络空间部队的名称解密，首先表明这两支新质作战力量的建设工作已经小有成就，到了可以部分公开的时候；同时，明确其为军委直属副战区级兵种（主官可高配为上将）的地位，更加自信地表达了我国坚持和平利用太空与管控太空危机、捍卫国家网络主权与信息安全的决心。

　　另外，在新华社的官方报道中，军事航天部队和网络空间部队分别使用“Aerospace Force”和“Cyberspace Force”作为英文译名。后者是国际上对同类部队的常见称谓，但“Aerospace Force”往往被译为“空天军”，由于人民空军很早就提出了“空天一体、攻防兼备”的发展目标，因此这个译名被广泛解读为，我军未来也将仿效俄罗斯等国的做法，成立空天军。

　　我军的改革建军模式，参考了国际上的一些经验做法，但绝非对任何一国军队的“邯郸学步”。在我军现阶段“军（兵）种主建”的大原则下，空军与军事航天部队很可能在作战区域上相邻、乃至存在很大的重叠区，但军事航天部队及其前身单位在日常管理、人才培养和组训模式等方面，与空军各主战兵种的差别甚大，实现一体化建设的条件还不成熟。

　　因此在短期之内，更有可能的“空天一体”，应当是通过在更高层级组建联合指挥机构的方式实现。

　　我们要想在航天与网络空间与美国展开竞争，就必须有更高水平的体制机制。现在我军“4+4”的格局，未来在建设方面会更高效和快速，成果也会更加丰硕。

　　为什么说中国军事力量结构最先进？

　　大家看看现在的格局，四大军种是：陆军、海军、空军和火箭军，均为正战区级；4支军委直属兵种为军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队和联勤保障部队，均为副战区级。

　　如此的建制架构，是不是我们在军事力量方面明显领先世界？建设效率是不是明显会高于其他国家？一旦中国在建设军队的理念上就明显超越他国了，我们的战斗力是显而易见的。

　　首先，海陆空三军是世界上主要大国都有的，但火箭军只有俄罗斯有，是从苏联时期就继承下来的体制机制。美国则没有这样的机制，美国是由战略司令部负责管辖所有战略核力量，包括美国海军核潜艇和空军核导弹。

　　中国的火箭军和美国的建制明显逻辑不通，中国的核潜艇归海军，火箭军则主是陆上导弹发射的部队，主要对敌人进行战略威慑。在火箭军这个层面，我们还不能说我们的军事机制体制比美国先进，因为双方军队的战略目标都不一样。

　　但是，当我们看到另外四大兵种的时候，我们的优势就明显出来了。

　　军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队和联勤保障部队，这四大兵种就能体现出我们在机制体制方面的优势。

　　美国自20世纪80年代以来，其军事航天活动和组织结构经历了显著的发展和变化。美国空军成立了专门的太空司令部和太空作战部队，负责保护美国的太空基础设施、支持军事任务、加强太空情报收集和促进太空技术的开发和应用。

　　此外，美国还组建了专门的航天司令部和太空战研究中心，进一步提升其在太空领域的军事能力和技术优势。2018年，美军又组建了太空军，太空军从空军独立了出来。

　　中国现在把军事航天部队独立出来，实际上咱们在这个领域已经赶上了美国。

　　在网络部队方面，美国比我们更早成立了网军，更早组建了网络司令部，但至今美国的网军还不是一个独立的兵种，而我军现在已经将网络空间部队作为一个兵种独立了出来。

　　同样我们另外两个新的兵种联勤保障部队和信息支援部队在美国也没有独立兵种。这就是中国的先进之处。

　　与中国相比，美国军队现在由陆军、海军、空军、海军陆战队 、海岸警卫队、美国太空军、国民警卫队所构成。

　　但在我国，与美国海岸警卫队相似的中国海警属于武警部队，不在解放军序列，其它内卫基本都归武警部队。因此，中国在兵种方面就比美国多了网络空间部队、信息支援部队和联勤保障部队，少了海军陆战队。

　　我们国家的机制是，军种、兵种主建，战区主战，我们比美军有更丰富的兵种，这显然意味着我们军队的建设会比美军更好，这也是我们的军事力量结构比美军更加先进所在。

　　这样的调整，考虑到美军过去上百年的积累，可能现在显现得还不是那么明显，但我们再看十年，会逐渐看出来体制机制优势所带来的军事能力的优势。

　　中国军队现在可能还只是在亚太地区有优势，再过10年，我们在非洲、中东都会有优势，让我们拭目以待。

　　文章来源于占豪 ，作者占豪