王常胜：加强涉军单位的军事化管理，严防军事泄密

　　新中国前三十年，为摆脱我国军事装备和技术落后的现状，在老一辈领导人精心谋划和指引下，我们建立起了完整齐备、可持续有潜力的国防工业和科研体系。不仅对我国的军事现代化提供了可靠保证和坚强后盾，也为我国工业体系及国民经济体系的健全和完善，做出了巨大贡献。

　　由于军事技术和装备的特殊性，创建伊始，为加强保密管理，这些涉军工业企业、科研院所等都实行军事化管理，主要人员都是军人身份，并由部队专门、独立的军事管理机构管理，有的甚至由国防部、总参谋部直接管理。比如，众所周知的国防科工委、国防工办、二机部、一机部、兵器工业部等

　　具体为：核工业（二机部）、航空（三机部）、电子（四机部）、兵器（五机部）、船舶（六机部）、航天（七机部），加上后来短暂的八机部（后又合并到七机部），这就是中国军事工业和科技行业最初独立完整齐备的构成体系。

　　由于军事工业和科技体系的复杂性、系统性、综合性，及相对独立性，对其的管理也不断变更、调整和统一。主要管理部门无论是兵工委、兵工局、国防科工局、国防科工委，还是兵器工业部，都是纯军事化的管理部门。

　　在统一军事化管理下，不仅加强了对军工生产及科研的集中统一领导，为建立统一现代化的国防工业及科技管理体制，积累了经验、做出了历史性贡献，更重要的是保证了我国军事机密不被轻易泄露，为我军现代化建设提供了坚强保障。

　　在改革开放的历史条件下，由于军民融合、平战结合的需要，国防军事工业和科技管理体制也不断加强调整和改革。现在已经改成由工业和信息化部下属的国防科工局及军委装备部组织和领导我军的军事工业企业运行和科技研发创新。

　　由于军工行业的特殊性，国防科工局对行业内企业采取严格的行政许可制度，主要体现在军工科研生产的准入许可及军品出口管理等方面，从事武器装备科研生产活动必须获得其核发的《武器装备科研生产许可证》。中央军委装备发展部全面负责全军武器装备建设的集中统一领导，对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。

　　根据装备承制单位资格审查与武器装备质量管理体系认证“两证合一”相关文件的规定：自 2017 年 10 月 1 日起，全面试行装备承制单位资格审查与武器装备质量管理体系认证“两证合一”改革工作。“两证合一”改革后，武器装备的生产企业需要取得中央军委装备发展部核发的《装备承制单位资格证书》。另一方面，基于军工行业保密的要求，拟进入军工行业的企业，还需要通过国家保密局、国防科学技术工业办公室对武器装备科研生产单位保密资格审查认证。

　　但是，由于军工和科研体制的改革，使军工单位、科研院所等，在内，主管部门增多、扩大；对外，社会接触延伸、便易。不仅使得工作、生产、研发等审批环节增多，而且加大了保密压力。

　　从现在揭露的几起国外间谍案看，无论是发生在国家部委层面的、还是发生在地方及具体单位的，主要还是针对我国的国防军事机密。

　　从破获的几起间谍案件及前段时间国家安全部号召全民动员抓间谍的现状可知，我国当下被敌对势力渗透态势严重、反特防间谍的形势十分紧迫，必须加强防犯。尤其是在事关国家安全、人民福祉的军事机密方面，必须加强反特防间谍的工作部署和落实。这方面我们曾有过沉重的教训。

　　笔者之前写过的一个文章《核大国间的军事热线只有“冷”下来，世界才能“静”下来》中讲到，认为美西方施展各种伎俩围堵中国，是为了遏制中国发展，这个观点和思想是错误的和有偏颇的。

　　这是笼统而表面的看法和认识。准确来说，美帝遏制的是中国的军事发展。在遏制住军事发展的情况下，则希望中国经济大发展。

　　道理很简单，中国军事发展不起来，就不能与美国对抗，美国就可以随心所欲分享中国经济大发展的红利。廉价稀土出口、大量美债购入等等，美帝不亦乐乎？

　　可见，美西方最上心最关注的、最想遏制的是我国的军事发展，同样，其最想得到的也是我国的国防军事机密。

　　所以，在当前严峻、复杂、敏感的国际国内环境和形势下，我们必须借鉴以往成功的管理军事工业及科技的经验和做法，加强对军事工业发展和科技创新的集中、统一、独立的军事化管理。

　　减少管理部门、简化管理环节、控制管理人数、加强干部队伍和企业员工、科技人员的思想政治和理想信念教育，严格杜绝非军队人员随意到涉军单位及科研院所进行调研考察，保证我国军事机密的绝对安全。

　　严守军事机密，不仅是在战时，即使是在和平时期，都是任何国家的首要战略任务和第一工作责任。绝不能以任何理由、任何形式放松军事保密工作，否则将会遭受灭顶之灾！

　　现在，人们常常提到“战略间谍”。所谓战略间谍就是指那些由敌对势力培植上位的、潜伏起来的拥有权势或是影响力，可以直接制定重大政策或者影响重大决策的人，它与通常意义的出卖情报秘密的间谍不一样。它其实就是标准的官僚买办者、是彻底祸根的大间谍。

　　处在百年未有大变局的大势下，站在中华民族复兴与否的关键历史节点，广大人民群众要擦亮眼睛，响应国家安全部号召，发现间谍、盯紧间谍、揪出间谍、打倒官僚买办，保护好无数先烈和革命前辈打下的人民江山！