弘毅丨高校生就业难路径突破之一：基于人才战略布局的就业定位

　　党的二十大报告强调：“完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，尤其，在2012年劳动人口出现负增长拐点、2022年出生人口出现负增长拐点背景下，高校毕业生是国家强盛、民族复兴的第一重要的财富。必须高度重视高校毕业生不仅实现就业、而且通过强化主动性、主导性推动综合国力根本提升实现高质量就业。

　　自2022年始，我国将开启15年的退休潮，平均每年将以2000万人速度退休，1963年出生人口高达2934万人，其后两年平均也达到了2700万人（见图1）。

【图12022-2036年15年退休潮人口情况】

　　“随着大量‘60后’退出工作岗位，新一代将获得更多走上前台、挑起重担的机会，这将会激励他们更加发奋图强，积极主动地投入到社会经济建设和科学创新中来”[1]。面对2022年退休潮的开启与人口负增长的出现，高校毕业生不仅基于“人才是第一资源”而且基于“民族复兴脊梁”的定位，必须高度重视、着力强化高校生在“人才战略布局”中的定位研究。

　　聚焦产业“原始创新策源地”，应该是高校生“人才战略布局”定位的首要推动。推动高质量发展和高水平科技自立自强，需要“在培养、集聚和使用国际顶尖人才上有所作为；在提升人才高地平台载体国际化能级上有所作为；在建设高质量战略人才集群和发展赋能上有所作为；在破解一系列‘卡脖子'技术人才培养问题上有所作为”。这便需要高校生强化责任意识、使命意识，将个人就业与胸怀祖国、服务人民的追求相衔接，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。在“造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角……要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合”[2]的过程中更具主动性。

　　迈向全球产业链中高端战略，是释放高校毕业生潜能潜质、实现更高质量就业的关键。当前，“我国正在经历从人口红利向工程师红利转变的关键时期，如何培养一批具有创新能力和实践能力的卓越工程人才，必然是高端制造业和科技行业转型升级的关键一环”[3]。我国众多学科专业的发展还面临一系列“卡脖子”问题，一些经济社会发展重点领域急需在学科专业建设和人才培养上取得突破，如信息、工程、材料等，要求高校生能够瞄准科技前沿和关键领域，增强学科专业服务国家战略的能力。在加快培养大国工匠和高水平技能人才过程中，以行业企业需求为重心，推动建立有效协同、互动协作的高校生高技能培养体系，贯通专业技术人才和技能人才的发展通道，加大高校生争做高技能人才、高水平人才、大国工匠的内在动力与追求。

　　数字经济已经成为促进经济复苏、重塑竞争优势的重要力量，但与数字经济蓬勃发展的趋势相比，我国数字人才总量不足、结构性短缺等问题日益凸显，面对数字化产业化代际交叠加快、产业数字化转型加速、关键技术亟待突破的紧迫任务，数字人才作为数字经济的核心驱动要素，在“人才战略布局”的位置更加重要，必须加快建设素质高、结构优的数字经济人才队伍，在数字经济发展中赢得主动。尤其，ChatGPT的出现，有效结合大数据、大算力、强算法，将意味着带来一次新的产业革命浪潮。美团无人机配送深圳的实施，意味着平台经济快递业面临着重要冲击，数字经济从业人员从低端快递业“劳动解放”向高端新产业革命浪潮的突破，将成为高校生高质量就业的重要领域，这就必须“加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控”[4]，数字经济领域“人才战略布局”的高校生就业支撑，意味着高质量发展的重点领域、关键环节的根本突破。

　　乡村振兴战略实施，“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业”[5]，意味着高校毕业生应该成为乡村振兴人才队伍的主体，引导大学生入职高素质农民队伍，不仅是解决高校生就业难的重要路径，更是乡村振兴实现根本性突破的关键。无论“高素质农民队伍、家庭农场经营者、农民合作社带头人”为主体的“农业生产经营人才”，“乡村创业创新带头人、乡村电商人才、乡村工匠”为主体的“农村二三产业发展人才”，还是“乡村教师、乡村卫生健康人才、乡村文化旅游体育人才、乡村规划建设人才”为主体的“乡村公共服务人才”，以及“乡镇党政人才、村党组织带头人、农村社会工作人才、农村经营管理人才、农村法律人才”为主体的“乡村治理人才”，尤其“农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才”为主体的“农业农村科技人才”，无不为高校生高质量就业创造着极为广阔的空间。

参考文献：

　　1.林宝《“60后”退休潮：特征、影响及应对》，《人民论坛》2022年第23期。

　　2.《习近平出席中央人才工作会议并发表重要讲话》，新华网，2021年9月28日。

　　3.王希勤、阎琨、江宇辉《探索扎根中国、融通中外的大学人才培养模式为科教兴国战略提供全方位人才支撑——清华大学学科布局和人才培养融通战略研究》，《中国高教研究》2022年第11期。

　　4.《习近平在参加江苏代表团审议时强调 牢牢把握高质量发展这个首要任务》，新华网，2023-03-05。

　　5.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，新华网，2021-02-23。

　　（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）