何新：汉武帝时代的税制

　　汉武帝时代发动了多次对外战争。这些战争需要巨大的财力支撑。

　　汉武帝建立了完备的税收体系，包括直接税与间接税。

　　直接税即算缗。

　　此是西汉刘邦时期征收的一种财产税，主要针对商人。后来惠帝时期废弃。

　　汉武帝即位后，中央政府开支增加，遂在张汤、桑弘羊等人推动下，恢复算缗制度。

　　元狩四年（前119年），汉武帝下令“初算缗钱”。

　　颜师古《汉书》注引李斐曰：“缗，丝也，以贯钱也。一贯千钱，出算二十也。”

　　缗，捆钱之丝，一缗，即一千钱。算缗，即计算有钱人资产。规定商人财产每二千钱须缴纳120钱作为财产税。此为直接税。

　　如果是经营手工业者，则减半，按每四千钱缴纳120钱。

　　同时，对非三老、北部边境地区的骑士之外的私人运输工具也征收资产税，一部车缴纳120钱，商人须缴纳240钱，五丈以上的船只每艘也须缴纳120钱。

　　桑弘羊的税政还规定，对商人和高利贷者，按交易额或贷款额征税；每二缗（2000钱）征一算，税率6%。

　　对手工业者，按其出售产品的价值征税，每4000钱（4缗）征1算，税率3%。

　　隐瞒不报或呈报不实者，除没收辑钱外，并罚戍边一年。有揭发者，奖给所没资产的一半。

　　由于富人对此政策多有对抗，不久汉武帝下令举报”告缗“，鼓励平民揭发富人偷税行为，以偷漏税款的一半作为赏赐额。

　　公元前110年，算缗政策停止执行。

　　东晋及南朝对商品交易，征收百分之四的交易税（卖家交纳3%，买家交纳1%），唐朝政治家杜佑也认为是算缗一类。但这实际是间接税，相当于现在的增值税。

　　（2021-09-07）