安生:与读者闲聊(20200727)

2020-07-27
作者:安生 来源:卢瑟经济学之安生杂谈

  老规矩,首先是认真学习:

  座谈会上,海康威视数字技术股份有限公司董事长、党委书记陈宗年,中国中化集团有限公司董事长、党组书记宁高宁,武汉高德红外股份有限公司董事长黄立,歌尔股份有限公司董事长姜滨,上海品海饭店总经理赵宪珍,微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团主席洪小文,松下电器(中国)有限公司总裁赵炳弟等7位企业家代表先后发言,就当前经济形势、保护市场主体、加强科技创新、深化企业改革、吸引用好人才、“十四五”规划建设等提出意见和建议。

  他表示,经过全国上下共同努力,目前我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现稳定转好态势,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,情况比预料的要好。我们要增强信心、迎难而上,努力把疫情造成的损失补回来,争取全年经济发展好成绩。

  市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。在各级党委和政府领导下,各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争,团结协作、攻坚克难、奋力自救,同时为疫情防控提供了有力物质支撑。向广大国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户为疫情防控和经济社会发展作出的贡献,表示衷心的感谢。

  党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。一要落实好纾困惠企政策。实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策,增强宏观政策的针对性和时效性,继续减税降费、减租降息,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体,强化对市场主体的金融支持,发展普惠金融,支持适销对路出口商品开拓国内市场。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,全面实施市场准入负面清单制度,实施好外商投资法,放宽市场准入,推动贸易和投资便利化。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要更多提供优质公共服务,支持企业家以恒心办恒业,扎根中国市场,深耕中国市场。四要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶。

  改革开放以来,一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长,形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。企业家要带领企业战胜当前的困难,走向更辉煌的未来,就要弘扬企业家精神,在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要增强爱国情怀,把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,带领企业奋力拼搏、力争一流,实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。要勇于创新,做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,重视技术研发和人力资本投入,有效调动员工创造力,努力把企业打造成为强大的创新主体。要做诚信守法的表率,带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任,努力稳定就业岗位,关心员工健康,同员工携手渡过难关。要拓展国际视野,立足中国,放眼世界,提高把握国际市场动向和需求特点的能力,提高把握国际规则能力,提高国际市场开拓能力,提高防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。

  在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,我们必须集中力量办好自己的事,充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,打造未来发展新优势。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边,坚持深化改革、扩大开放,加强科技领域开放合作,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。

  “十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,意义十分重大。有关方面要认真研究吸收企业家代表提出的意见和建议。相信通过共同努力,广大企业和个体工商户一定能在我国社会主义现代化进程中发挥更大作用、实现更大发展。

  中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志,国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户代表等参加座谈会。

  ——大家自己认真读,多学习,我不过多解释。

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  各级党委和政府要高度重视高校毕业生就业问题,高校毕业生要转变择业就业观念,只要有志向就会有事业,只要有本事就会有舞台。希望大家找准定位,踏踏实实实现人生理想。

  ——我说过很多次,此时此刻,千万不要心存侥幸。放下身段,该干什么干什么,从军也好,摆摊也好,先解决自己的生存问题再说,靠劳动吃饭,不丢人。

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  一要针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题,着力加强公共卫生体系和相关设施建设,提高城市预防和应对重大疫病的综合能力。科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排涝设施,加强台风、地震、火灾等各种灾害防御能力建设。

  二要着眼满足群众改善生活品质需求,加快推进老旧小区改造,加大环保设施、社区公共服务、智能化改造、公共停车场等薄弱环节建设,提高城市发展质量。

  三要针对大量农民到县城居住发展的需求,加大以县城为载体的城镇化建设,完善县城交通、垃圾污水处理等公共设施,建设适应进城农民刚性需求的住房,提高县城承载能力。

  四要引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。完善公益性项目财政资金保障机制,地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目予以倾斜。发挥财政资金撬动作用,建立公用事业项目合理回报机制,吸引社会资本投入,积极引导开发性政策性和商业性金融机构加大中长期信贷支持。各地要加强项目储备和开发,逐步解决城市发展历史欠账。坚决防止搞脱离实际的形象工程。

  五要发展劳动密集型产业,为进城农民就近打工就业提供机会。

  ——不解释了。

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  应对前所未有的风险挑战,各级政府要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,加强正风肃纪,强化求真务实、做到施政为民,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。这是对政府执行力和工作作风的考验,是确保政令畅通的纪律要求。

  要正风肃纪,加强资金使用监督,切实提高纾困政策落实的精准性、时效性。各地区和有关部门要严格执行特殊转移支付机制,使新增财政资金“一竿子插到底”、迅速落地见效。这是一场改革,既对利益格局进行重大调整,也可以防止跑冒滴漏、减少腐败风险。各级政府要坚决做到过紧日子,节用裕民、俭以养德,把钱用在刀刃上,全力支持保就业保民生保市场主体。

  经济社会发展各项工作都是实打实干出来的,来不得半点虚假。面对困难挑战,必须求真务实、苦干实干,决不允许搞形式主义、官僚主义,决不允许搞不正之风。谁敢动保基本民生的公共资金、搞腐败,一经发现要严惩不贷、绝不姑息。各级政府想问题、作决策、办事情,要坚持一切从实际出发,真实客观反映情况,及时采取有效措施,善于用改革的办法破解难题、化解风险,创造性地开展工作。要持续为基层松绑减负,巩固精文减会成果,让广大基层干部心无旁骛抓工作。

  ——地方财政此时此刻异常紧张,新增财政资金要一竿子插到底,坚决防止跑冒滴漏。

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  为深化“放管服”改革,进一步统筹财险监管资源,完善财险公司监管工作体制机制,提高监管有效性,日前银保监会发布了《关于印发<财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案>的通知》。

  《方案》共五部分,确立了改革目标,明确了基本原则,对财产保险公司、再保险公司的监管主体职责进行了划分,厘清了银保监会和属地监管局的监管职责分工,明确了监管横向、纵向联动的主要工作内容。

  一是监管对象划分。综合考评公司业务规模、行业影响、股东背景、机构类型、发展阶段等指标,将87家财险公司和13家再保险公司划分为直接监管公司和属地监管公司。其中,直接监管公司36家,由银保监会承担监管主体职责,其余64家为属地监管公司,由属地银保监局承担监管主体职责。

  二是监管职责分工。银保监会统筹整体监管政策。银保监会、属地监管局分别承担直接监管公司和属地监管公司的主体职责,协同监管局配合做好辖区内分支机构的日常监管。

  三是监管联动。通过建立监管联动会、信息共享、专项工作交办等机制,加强监管联动,统一监管思路,分享监管信息,通报风险问题,推动部署下一步监管工作,形成监管合力。

  四是动态调整。改革实施后,银保监会可根据实际情况,适时对直接监管公司和属地监管公司的范围以及相关监管事权划分进行动态调整。新增法人机构监管主体职责参照本《方案》执行。

  《方案》的印发是落实放管服改革精神的重大成果,是顺应新形势下加强机构监管的重要举措,对落实监管主体责任、防范化解金融风险具有重要意义。下一步,银保监会将深入推进监管改革,持续加大财产保险公司、再保险公司监管力度,多措并举治理市场乱象,有效防范化解重点领域风险,推动财险业高质量发展。

  ——金融系统的好日子不再了。地方的债务、六个钱包、各种工程的利润彼此之间有在一定条件下互相转变的关系,但都是金融的燃料,一个枯竭一连串枯竭……

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  领事馆的事情不说了。

  一叶知秋。

  有人鼓励年轻人去非浪。离开了祖国,离开了解放军的保护,一旦美国在当地搞事情,在当地命运如何,只能看自己的武德了。

  曾经有人问我持有的美元什么时候能到什么价位。这种事情应去问算命的。

  不过,毫无疑问的是,在可以预期的未来,外汇对经济的作用会越来越重要的,而获得外汇的途径则会越来越困难。

  有人说抛售美债,我觉得,这种馊主意还是不要想,免得给美国冻结中国海外金融资产提供借口。

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  与四万亿的时代不同,现在如果不是绝大多数的话,至少有相对一批地方政府深陷债务陷阱。

  地方财政这么紧张,工程怎么上马,这是一个考验各级智慧的问题。

  如果搞PPP之类,那么这些基础设施上马以后,要么地方陷入更严重的债务危机,要么资本利用基础设施经营权挖地三尺。

  资本不是慈善家,来到世间就是为了利润,要资本进入,废话少说,得加钱。

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  许多人还有一些存款,这些存款或者用于消费,或者用于股市。这些存款消耗到一定程度以前,这些人还能维持现有的生活水准。

  如果没有新的投资,工资不增长,存款会不断汇聚和集中。

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  粮食并不乐观。

  虽然夏粮丰收,但是夏粮只占粮食总产量的四分之一。夏粮丰收是全年粮食丰收的必要不充分条件。

  一方面许多传统粮食出口国,因为蝗灾等各种原因,停止了粮食出口;一方面中美贸易冲突加剧,大豆如何解决,有待研究;一方面洪水肆虐的长江沿岸,是粮食主产区之一。

  粮食供应直接限制货币供应。

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  我原先分析过,市场经济一旦停止,再启动并不容易。

  资本追求利润,但是利润可以不立即兑现。因此,在再生产循环中,利润不用立即兑现,有效需求不足的缺口可以暂时被掩盖。但是,生产一旦停滞,产能和有效需求的缺口暴露出来,利润不能兑现,资本纷纷落袋为安,没有新的利润作为赌注,很难让资本再增加投资。

  新的利润谁出?地方政府?海外市场?六个钱包?人民银行的印钞机?

  高度垄断的时代,再启动更加困难。小资本统治市场的时候,彼此之间是囚徒困境的关系。一点小小的利润,甚至一些虚假的繁荣预期,都能引发小资本们你争我夺地增加投资——如同口罩生产,都知道最终会过剩,但是都觉得自己的产品能卖出去,滞销是别人的事情。

  垄断时代,几家大公司控制整个产业链条,上下游的需求了如指掌,有一点利润很快瓜分殆尽。没有利润,就压缩产能。

  去产能避免了浪费和重复建设,也必然促进垄断。

  要让资本运动起来,一要改变分配结构,剥夺多余的利润,二要打破垄断,促进竞争,而这两点都不利于现有的市场主体。

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  凯恩斯分析过,不增加货币供应,让所有人都盈利是不可能的,即使增加货币供应,也不见得所有人都盈利。

  地方政府出于保市场主体的目的不断给予一些企业贷款,这些企业之中,最终有些盈利,有些亏损盈利。亏损的债务对应的是盈利的利润,盈利不会被用去填平亏损。在这种情况下,执行地方政府命令的地方银行难逃一劫。当然,很多地方银行,内部本身也管理混乱,为了私利进行各种违规操作,使情况雪上加霜。

  所以说,封闭经济圈内不可能一个地区的所有企业。都脱困了,而同时财政不背上负担。但是,在开放的经济圈,可能甲地的企业都脱困。当然,代价是乙地的企业或者乙地政府财政陷入困境。

  所以,既然不能避免危机,不如进行必要的切割,并把危机和责任切割出去。切割本来就是一种政治手腕,曹操是善于玩切割术的人,现代不过是把切割术用在经济上。

  这个结论可以有很多引申的推论,比如有经济殖民地可以大大改善本国国内的经济状况,被剥夺经济殖民地会导致国内经济状况恶化。

  当然,还有更有趣的引申,不展开讲了。

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  车辆有惯性,即使关闭发动机,空挡也能滑行一段。

  但是如果没有汽油,总是要停下来的。

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  退潮的时候,就能看到谁在裸泳。

  裸泳,有碍观瞻,有伤风化。

  退潮的时候,海滨浴场要强化网格化管理。

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  内循环的事情,已经有腹稿了。但是,最近太忙,没时间落笔。考虑到时效性,先把闲聊放出来。

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