肖志夫：美防长号召印太国家团结应对“中国挑战”

【2024 年 6 月 1 日，美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世在新加坡国际战略研究所第 21 届香格里拉对话会上发表全体讲话。】

　　2024年6月3日，美国国防部网站发表文章称，国防部长在新加坡国际战略研究所第21届香格里拉对话会期间与多国政要会晤，号召印太国家在“共同价值观”的旗帜下团结起来，为了实现自由开放的印太地区的“共同愿景”，共同应对“中国挑战”。

　　文章说，奥斯汀部长过去多次强调，应对中国挑战是美国国防战略的“重中之重”，“美国国家安全面临的最全面、最严重的挑战，是中国正以越来越咄咄逼人的姿态，试图重塑印度-太平洋地区和国际体系，以符合其利益和威权偏好。”换句话说，中国是目前世界上唯一对美国霸权地位构成挑战的国家。

　　6月3日，在香格里拉举行的新闻发布会上，奥斯汀明确表示：“当今世界发生了很多事情，但该地区仍然是我们的首要任务，因为这个地区比其他任何地区都更能影响本世纪的进程。”

　　他说，正如你们所见，这几天很忙，很高兴能回到新加坡参加我的第3次香格里拉对话，这是我担任国防部长以来第10次访问印度太平洋地区，我们总是来到该地区推动谈判进程，香格里拉是一个与许多盟友和合作伙伴会面的好机会。

　　正如我所说，过去3年来，我们取得的大部分进展都是由我们对自由开放的印度太平洋的共同愿景推动的，因此我们正在投资于地区能力，我们正在改变我们的军事态势，我们正在以前所未有的方式与我们的盟友和伙伴合作，我们的许多朋友正在以新的、重要的方式相互合作。因此，自拜登总统上任以来，我们已经取得了巨大的成就，并且正在取得真正的成果。

　　有记者提问，中国表示从6月15日起，将开始逮捕进入其认为属于自己的水域的非法侵入者。奥斯汀表示：首先，我要澄清的是，中华人民共和国的行为是胁迫性的，它使菲律宾船员处于危险之中，它无视国际法，正如我周六所说的，我们与菲律宾人站在一起，我们对《共同防御条约》的承诺是坚定不移的。我们对我们的盟友已经明确表示了这一点，但我们对中华人民共和国也直言不讳，其中包括我与董部长的直接接触，我在会谈中强调了我对这个问题的担忧。

　　奥斯汀指出：“中国在台湾海峡、东海和南海以及整个地区其他地方日益增强其胁迫行为。”

　　他说，美国国防部正在与印度-太平洋地区的盟友和伙伴共同致力于解决关键问题——有意义的问题——以促进整个地区的稳定与安全。“重要的是要记住，每次我们来这里，我们不仅仅是来开会，我们实际上正在做事，”他说，“我们来这里的目的是：向盟友和伙伴保证，确保他们明白，我们有一个共同的愿景，一个自由开放的印度-太平洋的共同愿景，我们是一个太平洋国家，我们会一直在这里，这就是我们来这里的原因，这也是我们会继续回来的原因。”

　　奥斯汀说：“我知道我们无法独自完成军队的所有工作，我们与跨部门的伙伴关系的价值、与盟友的伙伴关系的价值确实非常重要。”他特别强调：“印度太平洋周边国家必须围绕共同价值观团结起来，共同应对中国的胁迫行为。”

　　【2024 年 6 月 2 日，美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世在新加坡国际战略研究所第 21 届香格里拉对话会上与东南亚国家联盟国防领导人举行会议。】

　　据报道，奥斯汀在过去几天会见了以下领导人：

　　印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托；

　　【2024 年 6 月 1 日，美国国防部长奥斯汀会见印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托。】

　　乌克兰总统泽连斯基；

　　马来西亚国防部长穆罕默德·卡立德·诺丁；

　　【2024 年 6 月 1 日，美国国防部长奥斯汀会见马来西亚国防部长穆罕默德·卡立德·诺丁。】

　　新加坡总理黄循财与新加坡国防部长黄永宏；

　　【2024 年 5 月 31 日，美国国防部长奥斯汀会见新加坡总理黄循财。】

　　【2024 年 5 月 31 日，美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世和新加坡国防部长黄永宏在新加坡国防创新部主任道格·贝克与新加坡国防部首席国防科学家陈炳炎签署谅解备忘录时鼓掌。】

　　与韩国国防部长官申元植和日本防卫大臣木原稔进行三边会谈；

　　【2024 年 6 月 2 日，美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世在新加坡国际战略研究所第 21 届香格里拉对话会上与日本防卫大臣木原实和韩国国防部长申元植举行三边会谈。】

　　东盟（东南亚国家联盟），与文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶和越南领导人举行多边会议。

　　报道说，“奥斯汀部长还计划在未来几天与世界各国领导人举行更多会晤”，他说：“我期待着明天访问柬埔寨。”

　　据报道，奥斯汀部长并不是停留于一般的“号召”，而是不断采取实质性措施，在过去几年取得的诸多成果的基础上，他在这次香格里拉对话会上又明确提出：“与印度太平洋国家加强军事工业基地建设是优先事项”，奥斯汀表示，为了让印度-太平洋国家军工基地拥有足够的能力应对中国挑战，国防部必须与盟友和合作伙伴共同努力来实现这一目标。

　　他说，过去几年来，该地区各国一直以更加协调的方式合作，开发新技术，提高产量。奥斯汀提到的提升军工能力的一些重点领域主要包括：

　　5月31日，在与印度-太平洋地区及世界各地的美国盟友和伙伴进行广泛磋商后，批准了《印度-太平洋国防工业基地合作原则声明》；

　　5月31日与新加坡签署谅解备忘录，以推进国防创新；

　　与日本共同研发滑翔相拦截器，以应对高超音速威胁；

　　推进与澳大利亚和日本在综合防空反导体系方面的合作；

　　对共享潜艇工业基地进行大规模投资，以帮助加强AUKUS与澳大利亚和英国的伙伴关系；

　　与印度在战斗机发动机和装甲车合作生产方面取得历史性进展；

　　奥斯汀说：“我们正在与该地区的朋友一起打破国家壁垒，更好地整合我们的国防工业。”

　　另据报道，6月4日，奥斯汀部长前往柬埔寨金边，会见了首相洪马奈、国防部长迪·塞哈和参议院议长洪森。双方讨论了加强美柬防务关系以支持地区和平与安全的机会，包括恢复灾难援助和联合国维和方面的军事训练交流、未爆弹药清除方面的训练与交流，以及让柬埔寨获得美国专业军事教育项目。

　　【2024 年 6 月 4 日，美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世访问柬埔寨金边并会见政府高级官员。】

　　这是奥斯汀第2次访问柬埔寨，他于2022年11月前往柬埔寨暹粒参加第九届东盟国防部长扩大会议。

　　一位与奥斯汀同行的美国官员说：“这种接触对未来很重要，我们的防务关系有很大潜力和发展空间，我们两国可以一起做很多事情。”

　　（作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）