多省份密集部署机构改革，什么信号？

地方机构改革按下加速键

广东、重庆动员部署机构改革

　　据南方日报道，近期，中央批复同意《广东省机构改革方案》，广东省机构改革进入全面实施阶段。1月9日，广东省机构改革工作会议在广州召开，对有关工作进行动员部署、推进落实。

　　广东省委书记黄坤明强调，要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，更好适应广东现代化建设需要。要聚焦推动高质量发展这个新时代的硬道理，优化调整科技管理、社会工作、政务服务和数据管理、“三农”、老龄、人大等重点领域机构设置和职能配置，更好推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要结合实施“百千万工程”，调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制，深入推进赋权强镇和强镇赋权，建立与事权相衔接的保障机制，深化乡镇（街道）统一指挥协调工作平台建设，推动资源、管理、服务下沉，夯实党长期执政的基层基础。

　　另据重庆日报消息，重庆市机构改革方案近日已经党中央、国务院批准。1月9日，重庆市机构改革动员部署会议召开。

　　重庆市委书记袁家军强调，要积极推进大部门制改革，增强行政运行管理系统性、整体性和协同性。优化调整区县和基层管理体制，破解基层管理中存在的难点难题。同步推动事业单位改革，精简规范和优化调整议事协调机构，构建从准入到退出全生命周期闭环管理体系。要以新理念新机制，探索构建超大城市治理新模式。聚焦推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，突出综合集成，强化多跨协同，提升城市微观治理“一体化”水平，全方位提升超大城市发展、服务和治理能力。

解读：梳理公开信息，自2023年12月以来，至少已有江西、北京、天津、湖南、贵州、上海、河北、甘肃、云南、江苏、青海、陕西、广西、福建、四川、湖北、重庆、广东等18个省份相继召开会议，部署、动员机构改革工作。

　　根据2023年3月公布的《党和国家机构改革方案》（下称《方案》），地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年底前完成。

　　学界普遍认为，本轮机构改革以转变政府职能、理顺职能关系、优化职能配置为核心要义，尤其是针对目前经济社会发展过程中遇到的比较突出的问题，具有明显问题导向。

　　具体到地方，作为党和国家机构改革的重要组成部分，地方在组织机构改革时，首先要与中央层面改革统筹衔接。如北京强调，要着力调整优化重点领域机构和职能，落实党中央要求、从北京实际出发，对金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。

　　同时，提高基层治理能力也是地方机构改革的重点。如陕西提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，推动资源、服务、管理下沉，为基层扩权赋能、减负松绑。

　　此外，根据《方案》，中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

　　包括广东、重庆在内，此次不少省份也都就此作出部署。广东明确，要坚持科学规范从严管理，着力精减人员编制、规范领导职数、优化议事协调机构。湖北还强调，要严明纪律要求，引导改革涉及的部门和党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待机构职能调整和个人进退留转。