铁路局集团将涉房地产等领域铁总坐拥3亿平土地

2017-11-22

作者:记者 来源:央视

　　中国铁路总公司所属18个铁路局在完成公司制改革工商变更登记后，于19号正式挂牌。至此，中国铁路正式告别路局时代，从传统运输生产型企业，向现代运输经营型企业大步迈进。

18个铁路局改制为铁路局集团有限公司

　　此次变更后，各铁路局名称全部改为“中国铁路XX局集团有限公司”，路局集团依然为铁总的全资控股公司。各铁路局企业性质由原来的“全民所有制企业”变更为“有限责任企业”，注册资本普遍扩大。

　　国家发改委综合运输研究所管理与政策研究室主任李堃：把路局改成集团公司，可以让他们有更大的自主权，与社会资本衔接，对引入民营资本，推进供给侧结构性改革有很大的作用。

　　据了解，伴随本次改革，不少铁路局集团经营范围都有所扩张，扩张领域涉及物流、金融、广告经营、房地产开发、农畜产品等。

　　此外，中国铁路总公司本级的公司制改革方案建议，已经报国家出资人代表——财政部。铁路总公司内设机构精简调整，机关部门、二级机构、人员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%;其所属非运输企业年内将基本完成公司制改革。

　　铁总今年曾公开表示，其可开发利用的土地分布在18个铁路局的31个省、市、自治区，达到3亿平方米。虽然坐拥巨量土地储备，但却未发挥出应有的价值。

　　比如截至目前，铁总账面上依然处于亏损状态，2017年一季度，铁总净亏损58亿人民币，虽然同比已大幅减少了33.3%，但常年的持续亏损，确实让铁总“压力山大”。

　　新的铁路公司，是一个更加体现中国制度优势、更加符合铁路行业特点、更加具备现代企业特征的公司法人治理结构：

　　由铁路总公司行使出资人职责，不设股东会;设立党委会、董事会、经理层和监事会;依法建立职工董事、职工监事制度，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。

　　改制后的公司坚持党的领导，实行“双向进入、交叉任职”的领导体制;在决策机制方面，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的领导作用以及董事会的决策作用、经理层的经营管理作用、监事会的监督作用。

　　与此同时，民间资本进入铁路有了新进展。据报道，铁总已经分别向阿里、腾讯、一汽集团、顺丰控股等民营资本发出参与混合所有制改革的邀请。