李昌平：与乡村基层干部聊天（四十一）

　　合作社：“私社”与“公社”？

　　有关部门说，农民专业合作社有400多万个。但，绝大多数人都说，这其中绝大部分是假合作社，是少数人用来骗取财政项目资金的。我以前是认同这个观点的，但我现在不这么认为了。

　　深入到基层见得多了，我发现合作社以真假之分有不妥当之处，可以“私社”和“公社”区分之。

　　我现在认为400多万个专业合作社都是真的，都是合法的。农业农村部官网上公布的、工商登记注册的，肯定都是合法的，怎么会是假的呢？应该换一个说法：400多万个专业合作社，绝大多数是“私社”，不是“公社”。

　　如何界定“私社”和“公社”呢？

　　先说“公社”。现在的“村集体经济股份合作社”（应该指出，这个名称是有严重错误的，但全国五十多万个村都挂的是这个牌子，暂且只能这么称呼之），就是“公社”。“公社”的特点是：社区性的、党支部领导下的，一人一份权、一人一票权，不能继承不能买卖、生有死灭，政府扶持资金不能被少数人所占有。《宪法》及《集体经济组织法》规定，“公社”是特殊法人（兼有乡村治理之责），是不能破产的（当然啰，有权的人随意宣布解散“公社”，“公社”也就解散了）。

　　什么是“私社”呢？现在的各种各样的农民专业合作社，都可以叫“私社”。其特点是：非社区性的，随便奏够三个人就可以注册的、大股东说了算的、股份可以买卖继承的、政府扶持资金可归几个人享有的，赚钱与乡村治理无关的，亏钱随时可以解散的，党支部不太好领导的…。是一般性法人。

　　咱乡村基层干部，一定要明白合作社有“公社”和“私社”之分。有人重视“私社”，发展了几百万个；有人重视“公社”，挂了五十多万个“***集体经济股份合作社”空牌子，且“股份合作社”就不是“公社”性质的社。咱乡村基层干部一定要懂得什么叫“公社”、一定要重视“公社”，一定要建设好“公社”，因为“公社”是建设社会主义新农村的基本主体和抓手，“私社”不一定的！“***集体经济股份合作社”这块牌子的“不妥之处”暂时改不了，但咱乡村基层干部要把它做成“公社”，做实了。如何做实？从“一社N部”村社做起，再将村社联合起来，建乡镇联社，把《宪法》和《集体经济组织法》规定的组级、村级、乡镇级三级集体经济做实做大做强。这是基层今后很多年的保命经济，是农村社会主义制度和事业的根本，是党领导农村的根基！

　　党支部领办合作社，应该领办“公社”，而非“私社”。党支部领办“私社”而非“公社”，就属于糊涂了！

　　我上述“私社”和“公社”的观点，不会被三农界的主流认同的，但我相信绝大多数乡村基层干部和组织部门的领导们是能理解的，是应该理解的。