自由裁量权不能违背公正合理性和罪刑相适应原则！

　　江苏盐城一农民因售卖未经检疫验讫盖印章的羊肉获利180元，罚没后还被罚款10万元；河南洛阳市西工区一菜农因销售残留农药微量超标蔬菜获利21.05元，被罚款55000元同时加罚55000元…这一系列“小过重罚”行政执法案件，深深地刺痛了底层劳动人民的心。

　　而工行原副行长张红力贪1.77亿，判死缓，江苏“老虎”刘捍东敛财2.45亿，还是判死缓…这一系列重罪轻判的司法案件，再次点燃了全国人民的怒火。

　　河南平舆县一男子强奸未遂、故意杀人致女子溺亡案件，动机特别卑劣，主观恶性极大，行为性质极其恶劣，直接危害和社会危害极其严重，可是河南驻马店中院一审却仅判该男子死刑缓期二年执行，引发全网对该院司法公正合理性的质疑。

　　公众对此类执法不公案件为什么会如此愤恨不平呢？

　　是上述公权力机构及其工作人员的自由裁量权严重地违背了公正合理性原则，严重违背了罪刑相适应法律原则。

　　自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力，涵盖行政许可、行政处罚等多个方面。司法自由裁量权是指法官或审判组织在事实认定正确的基础上，根据自己的认识、经验、态度、价值观以及对法律规范的理解而选择司法行为和对案件作出裁判的权力。自由裁量权的存在是为了连接抽象的法律和具体的事实，更有效地实现实质正义。

　　罪刑相适应原则，是指人民法院对犯罪分子判处刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。犯罪严重的，就应当重判，犯罪较轻的，就应当轻判，做到罚当其罪。

　　罪刑相适应原则，是刑事法制内在的要求。这一原则，既是在制定刑法时必须遵循的原则，也是在执行刑法时应当遵守的原则。根据罪刑法定的要求，刑法对每一种犯罪的量刑，应当有明确的规定，对于性质严重、社会危害性大的犯罪，规定了较重的刑罚，对于犯罪性质、情节比较轻的，规定的刑罚也比较轻。就每一种犯罪来说，也有轻重的区别，同一种犯罪，有的情节比较恶劣，后果比较严重，有的情节较轻，后果较轻，因此，对同一种犯罪，刑法也针对不同的情节规定了不同的量刑幅度，以便于执行中针对不同情况适用。在刑法的执行中，必须严格遵守罪刑相适应原则。法官在确定一种犯罪行为后，根据犯罪情节的轻重，并考虑有无各种法定的量刑情节，依法选择相应的量刑幅度，在量刑幅度内决定适用的刑罚。属于较重的量刑幅度，就不能在较轻的量刑幅度内选择刑罚，属于较轻的量刑幅度，也不能在较重的量刑幅度内适用刑罚。犯罪具有从轻、从重或减轻、免除处罚等法定情节的，依法从轻、从重处罚或者减轻、免除处罚，不具有从轻、从重或减轻、免除处罚等法定情节的，不能从轻、从重处罚或者减轻、免除处罚。

　　再回到河南平舆县男子强奸未遂致女子溺亡案件，该男子先后两次强奸被害人未遂，导致受害人慌不择路坠入坑塘，为灭口用树棍多次敲打被害人致其溺水身亡。

　　被告人犯罪动机特别卑劣，主观恶性极大，行为性质极其恶劣，直接危害和社会危害极其严重，且被害人无任何过错，被告人事后更没有得到被害人家属谅解。

　　强奸虽未遂，但故意杀人却已遂，警方掌握铁证归案后的无可置辩地无奈坦白，绝不属于自首！被捕后认罪认罚态度诚恳，就可免除死刑立即执行的惩罚，这与花钱买命有何两样?!如此非常明显的判死刑立即执行案件，河南驻马店中院一审竟然如此判决，这是典型的“葫芦僧乱判糊涂案”！这是对中华人民共和国神圣法律的最大亵渎和玩弄，是对社会公序良俗和公平正义的严重挑战，是对全国人民法制观念和法制意识的最大蔑视！

　　对巨贪的处罚也不能拿与国际接轨作幌子，以“不杀、少杀、慎杀”为借口，滥用自首、悔罪等减刑自由裁量权，而应以法律为准绳，罚当其罪。

　　《中华人民共和国刑法》第383条第３款规定：贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第３条明文规定：贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”，依法可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

　　不论是行政自由裁量权的行使还是司法自由裁量权的执行，都要做到执法过程既有力度，又有温度；执法效果既要有惩戒震慑作用，又要有教育感化功效。尺度的掌握必须以法律授权为前提，既不能违背罪刑相适应原则，不能超过合法限度，也不能挑战社会公序良俗和公平正义；既不能对权贵重罪轻判，“高高举起，轻轻落下”；更不能对底层老百姓“小过重罚”，逮住一点小错小过“就往死里整”。

【文/jyk_123，本文为作者投稿188金宝搏体育官网的原创稿件】